“按家庭征稅”應盡快試點

“按家庭征稅”應盡快試點

趙 勇媒體評論員

財政部財政科學研究所副所長劉尚希日前發文表示，按家庭計征個稅不可行。他認為，按家庭征稅的前提是完善的家庭財產申報制度，但目前我國財產申報還處于起步階段，所以不具備按家庭征稅的條件。“按家庭征稅是否可行”再成輿論焦點。

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌認為，按家庭征稅，要確定家庭成員，各地征管機構要聯網，建立數據庫和信息管理平臺，還要根據情況制定差別扣除標準，初始成本很高，但個稅在財政收入中的比重不足7%，所以要考慮，為了這個稅種是否值得花這么大的成本。

不過，更多的人則認為我國是可以實現按家庭征稅的。比如國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇就曾多次建議按家庭征稅。今年兩會期間，復星集團董事長郭廣昌也呼吁盡快按家庭征稅。《工人日報》更是直接針對劉尚希的“不可行”論發表評論文章稱，按家庭計征個稅非不能也，是不為也。多次網上調查顯示，多數投票者都贊同按家庭征稅。

經過多次討論，按家庭征稅“更公平”、也能大幅減輕有家庭負擔納稅人的稅負，這些好處已經廣為人知，而按家庭征稅，也是大多數國家通行的做法。遺憾的是，雖然有過多次討論，更公平的按家庭征稅，卻始終沒能走進現實。不少專家學者也多次呼吁盡快按家庭征稅，但每當這個話題成為輿論熱點的時候，“條件不成熟、征收成本太高”這樣的反對意見就會出現。于是，多年來，按家庭征稅的呼吁就在這一次次的爭論中止步不前，始終只能是說說而已。

坐言不如起行，只有盡快試點，才能發現初始征收成本是不是真的如反對者所說“承受不了”，而那些想象中難以解決的問題，也許在試點時可以解決。

正如沒有人否認按家庭征稅更公平一樣，推行按家庭征稅需要做大量的前期準備工作，甚至要投入比較高的初始征收成本，同樣沒有人否認。但有問題并不是我們停止前行的理由。既然明明知道按家庭征稅更公平，那么現在相關部門要做的，就是積極推動按家庭征稅走進現實，即便目前在全國鋪開不可行，在一些信息聯網技術發達的地區先試點，總是可以的。

同樣復雜的房產稅征收能夠很快試點，為什么按家庭征稅卻多年來久議不決？坐言不如起行，只有盡快試點，才能發現初始征收成本是不是真的如反對者所說“承受不了”。那些想象中難以解決的問題，也許在試點時就可以解決。實際上，今年3月份的時候就有報道稱：北京、上海、廣東等地已經具備了試點按家庭征稅的條件。遺憾的是，幾個月過去了，我們沒有等到任何試點進入實質性操作階段的消息，卻因為劉尚希的“不可行”論再次陷入一場“按家庭征稅是否可行”的爭議當中。

按家庭征稅更公平、稅負更合理，這些已成共識，國外也有成熟的經驗可以借鑒。在這種情況下，沒有任何理由再按兵不動，已經討論了這么多年的按家庭征稅，應該停止爭論，盡快開始試點。