“讓寧夏與全國(guó)同步小康”
——訪全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅

□ 本刊記者 尹建權(quán)

“讓寧夏與全國(guó)同步小康”
——訪全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅

□ 本刊記者 尹建權(quán)

張毅

“如何妥善處理發(fā)展、民生和穩(wěn)定三者的關(guān)系，是寧夏自治區(qū)黨委政府思考的問題，也是考驗(yàn)寧夏領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平的大事。”

“民惟邦本，本固邦寧。”在談到民生問題時(shí)，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅，用這樣一句話概括出他對(duì)于“民生”二字的理解。

張毅坦言，寧夏是個(gè)多民族地區(qū)，生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境相對(duì)惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱，所以要借“兩會(huì)”召開之機(jī)爭(zhēng)取政策支持，使關(guān)系寧夏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民生改善的重大項(xiàng)目進(jìn)一步引起國(guó)家重視，推動(dòng)寧夏科學(xué)發(fā)展。

“惠民生、保穩(wěn)定”，是張毅在采訪過程中提及最多的話語，“特別是妥善處理好影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，抓好沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)移民攻堅(jiān)工程，用抓大事的成效推動(dòng)和諧富裕新寧夏的建設(shè)。”

說起這一年來取得的成績(jī)，張毅也是如數(shù)家珍。首先是全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破200億元，達(dá)到220億元，增長(zhǎng)43.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1640億元，增長(zhǎng)30%。

與此同時(shí)，民生水平也顯著提高。2011年，寧夏地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入有大幅提升，分別達(dá)到17490元和5380元，增長(zhǎng)14%和15%；30件民生實(shí)事全部落實(shí)；生態(tài)移民攻堅(jiān)工程邁出實(shí)質(zhì)步伐。

當(dāng)談到目前工作面臨的困難和不足時(shí)，張毅認(rèn)為，目前要突出解決好和諧、富裕的問題。雖然這些年寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展不足、貧困面廣的區(qū)情沒有根本改變。經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民生活更加殷實(shí)，是發(fā)展的根本目的。只有促進(jìn)和諧，才能創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。“因此，我們把實(shí)現(xiàn)全面小康的寧夏，概括為和諧富裕的新寧夏。”

當(dāng)問及寧夏提出興辦慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的初衷時(shí)，張毅稱，寧夏現(xiàn)有42萬殘疾人口，迫切需要解決生存困境。不能把殘疾人當(dāng)作“包袱”，也不應(yīng)該單純依靠“輸血”救濟(jì)，而要看到殘疾人群體中蘊(yùn)藏的精神財(cái)富和創(chuàng)造能力。

“如果能用好、用足國(guó)家關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來，走慈善興業(yè)之路，就能給殘疾人脫貧致富提供一條很好的路徑。”

為了給更多的企業(yè)家、慈善家投資興業(yè)創(chuàng)造條件，寧夏提出了打造“黃河善谷”、搭建寧夏現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展平臺(tái)的構(gòu)想。去年在吳忠市興建了立德、弘德兩個(gè)慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以保障和改善殘疾人等特殊困難群體民生為重點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)不到一年，神華、中石化、大唐國(guó)際等一批企業(yè)和項(xiàng)目已落戶園區(qū)。

在解決民生問題的重大決策上，張毅強(qiáng)調(diào)要以生態(tài)移民和扶貧解困為重要著力點(diǎn)。“目前最為艱巨的任務(wù)就是實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)解決35萬貧困群眾苦瘠甲天下的生產(chǎn)生活困境。要通過慈善扶貧等多種渠道，解決好其他扶貧對(duì)象的生產(chǎn)生活困難，解決好40多萬殘疾人等特殊群體的實(shí)際問題。”

張毅指出，要更加重視保障和改善民生，確保人民群眾收入不斷增加、生活水平不斷提高。雖然寧夏這幾年確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，寧夏還屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

如何能在2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)？“十二五”時(shí)期，“如何妥善處理發(fā)展、民生和穩(wěn)定三者的關(guān)系，是寧夏自治區(qū)黨委政府思考的問題，也是考驗(yàn)寧夏領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平的大事。”

“寧夏雖然已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了南部山區(qū)35萬生態(tài)移民工程，但此外還有很多貧困人口，涉及到一系列民生問題。要徹底解決好這些問題，就要靠發(fā)展、靠穩(wěn)定。大家要最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，凝聚力量，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)和諧富裕，把建設(shè)和諧富裕新寧夏的這篇文章做好，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。”