“讓寧夏與全國同步小康”
——訪全國人大代表、寧夏回族自治區黨委書記張毅

□ 本刊記者 尹建權

“讓寧夏與全國同步小康”
——訪全國人大代表、寧夏回族自治區黨委書記張毅

□ 本刊記者 尹建權

張毅

“如何妥善處理發展、民生和穩定三者的關系，是寧夏自治區黨委政府思考的問題，也是考驗寧夏領導班子執政水平的大事。”

“民惟邦本，本固邦寧。”在談到民生問題時，全國人大代表、寧夏回族自治區黨委書記張毅，用這樣一句話概括出他對于“民生”二字的理解。

張毅坦言，寧夏是個多民族地區，生態環境、自然環境相對惡劣，經濟基礎也相對薄弱，所以要借“兩會”召開之機爭取政策支持，使關系寧夏長遠發展和民生改善的重大項目進一步引起國家重視，推動寧夏科學發展。

“惠民生、保穩定”，是張毅在采訪過程中提及最多的話語，“特別是妥善處理好影響全區經濟社會發展的主要矛盾和突出問題，抓好沿黃經濟區和重大項目建設，扎實推進生態移民攻堅工程，用抓大事的成效推動和諧富裕新寧夏的建設。”

說起這一年來取得的成績，張毅也是如數家珍。首先是全區工業化、城鎮化、農業現代化的加速推進。地區生產總值突破2000億元，增長12%；地方財政一般預算收入突破200億元，達到220億元，增長43.2%；完成全社會固定資產投資達到1640億元，增長30%。

與此同時，民生水平也顯著提高。2011年，寧夏地區城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入有大幅提升，分別達到17490元和5380元，增長14%和15%；30件民生實事全部落實；生態移民攻堅工程邁出實質步伐。

當談到目前工作面臨的困難和不足時，張毅認為，目前要突出解決好和諧、富裕的問題。雖然這些年寧夏經濟社會發展取得了巨大成就，但發展不足、貧困面廣的區情沒有根本改變。經濟更加繁榮、人民生活更加殷實，是發展的根本目的。只有促進和諧，才能創造良好環境，激發發展活力。“因此，我們把實現全面小康的寧夏，概括為和諧富裕的新寧夏。”

當問及寧夏提出興辦慈善產業園區的初衷時，張毅稱，寧夏現有42萬殘疾人口，迫切需要解決生存困境。不能把殘疾人當作“包袱”，也不應該單純依靠“輸血”救濟，而要看到殘疾人群體中蘊藏的精神財富和創造能力。

“如果能用好、用足國家關于殘疾人事業發展的優惠政策，把各方面的積極因素調動起來，走慈善興業之路，就能給殘疾人脫貧致富提供一條很好的路徑。”

為了給更多的企業家、慈善家投資興業創造條件，寧夏提出了打造“黃河善谷”、搭建寧夏現代慈善事業發展平臺的構想。去年在吳忠市興建了立德、弘德兩個慈善產業園區，以保障和改善殘疾人等特殊困難群體民生為重點。園區建設不到一年，神華、中石化、大唐國際等一批企業和項目已落戶園區。

在解決民生問題的重大決策上，張毅強調要以生態移民和扶貧解困為重要著力點。“目前最為艱巨的任務就是實施生態移民攻堅計劃，切實解決35萬貧困群眾苦瘠甲天下的生產生活困境。要通過慈善扶貧等多種渠道，解決好其他扶貧對象的生產生活困難，解決好40多萬殘疾人等特殊群體的實際問題。”

張毅指出，要更加重視保障和改善民生，確保人民群眾收入不斷增加、生活水平不斷提高。雖然寧夏這幾年確實發生了翻天覆地的變化，但農民人均收入、城鎮居民可支配收入還遠遠低于全國平均水平，寧夏還屬欠發達地區。

如何能在2020年與全國同步實現小康社會？“十二五”時期，“如何妥善處理發展、民生和穩定三者的關系，是寧夏自治區黨委政府思考的問題，也是考驗寧夏領導班子執政水平的大事。”

“寧夏雖然已經啟動實施了南部山區35萬生態移民工程，但此外還有很多貧困人口，涉及到一系列民生問題。要徹底解決好這些問題，就要靠發展、靠穩定。大家要最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，凝聚力量，一心一意謀發展，不斷開拓進取、實現和諧富裕，把建設和諧富裕新寧夏的這篇文章做好，與全國同步實現小康社會。”