“金土地”上的民生工程

□ 梁文華 邱美智

“金土地”上的民生工程

□ 梁文華 邱美智

土地整治與防災減災均是改善農業生產條件、提升農民生活水平的重要措施。為破解土地貧瘠難題，四川省平昌縣國土資源局依托以農村土地整理為主要內容的“金土地”工程，改善人居環境、防災減災。

平昌縣位于四川省東北部，米倉山南麓，人多地少，十年九災，農村耕地一般在海拔700米左右。過去，分散居住于山地、丘陵、平壩、河谷的農民，生產生活基本上靠肩挑背扛，全縣國土資源工作困難重重。現在，在緊緊圍繞“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求，抓保護重保障、抓規范促效能、抓監察嚴執法、抓隊伍強素質的基礎上，國土資源工作取得明顯成效。

推進土地整理

“過去莊稼收成差，連糊口都不夠，通過農村土地整理后，如今水渠到田，交通便利了，收獲也多了，這樣的好事，以前我們山區農民連做夢都沒有想到。”平昌縣元山鎮新華村村民肖景元以前只有4畝土地，產量很低，現在他已經擁有了6畝田地，不僅土質得到了改變，種植結構也發生了變化。

肖景元還清楚地記得在元山鎮新村建設現場，元山國土所女所長李景芳等人堅持吃住在基層，頂烈日冒酷暑，推進元山特色鎮、中心村建設工程。

截至發稿前，平昌已累計實施農村土地整理項目12個，總投資2.1億元，整理土地16萬畝，新增耕地1.9萬畝。其中，正在實施的土地整理項目有4個，分別為涵水幸福、邱家柏院、駟馬柿園、響灘龍角。

防災落實到人

平昌縣是全省地質災害易發縣之一，地質構造復雜。由于“5.12”地震和極端天氣多發，全縣地質災害呈現點多面廣、隱蔽性強、突發性強、受威脅人口多等特點。截至7月12日，因強降雨平新增地質災害109處，舊災點加劇31處，威脅到3.5萬人和4.6億元財產安全。

災難有時并不可怕。在平昌縣，834處地質災害隱患都已落實到防災責任人、監測責任人和現場監測人，經技術人員調查的重大隱患已分別現場制定防災措施。

為有效防范地質災害，全縣開展汛前地質災害排查、地質災害演練、培訓、核發監測人補助、開展監督檢查等措施，使各項防災措施落實到位，實現“點點有人管，處處有人抓”。

今年，印發《致地質災害監測人的公開信》、《監測人專用筆記本》和地質災害宣傳資料3萬余份，開展兩次大型演練，對村、居委會主任進行了地質災害防治知識專題培訓和考試。在7月持續強降雨期間，工作人員及時巡查，監測人履職盡責，成功避險4起轉移受威脅群眾400余人。

目前，在縣國土資源局的努力下，11個地質災害項目已納入四川省統一勘察，立項3個，到位資金1006萬元。

依法保障用地

面臨新形勢、新任務和新要求，平昌縣國土資源局緊緊圍繞“兩化互動，統籌城鄉”的總體要求，科學規劃用地、強化要素保障、助推城鄉統籌、服務加快發展。

按照規劃，金寶新區是平昌兩化互動的載體、統籌城鄉的平臺，也是全縣最大的“民生工程”。平昌縣國土資源局緊扣時間節點要求，切實加快金寶大道建設，加大與銀行的溝通協調力度，創新融資理念，提升土地儲備整理的融資籌資能力，為金寶新區建設提供資金保障。

在談到未來的發展時，平昌縣國土資源局黨委書記、局長邱成相信心十足：“我們認真學習貫徹今年中央一號文件精神，一定按照縣委、縣政府的決策部署，全面完成今年的各項任務，為平昌經濟社會加快發展做新的貢獻。”

依法保障用地才能有效保護耕地。為確保平昌縣6萬多公頃耕地和5萬多公頃基本農田面積不減、質量不降，縣國土資源局嚴格履行耕地保護的基本職責；嚴格執行基本農田“五不準”規定；嚴格管理、規劃、集約、節約用地。以問責追究為保障，落實耕地保護責任、建設用地監管責任、違法行為預防責任、違法行為制止責任、違法用地查處責任等五項共同責任。建立縣、鄉、村三級聯動的執法監察動態網絡，設置執法監察信息員，暢通“12336”等電話舉報渠道，堅決查處違規、違法占地現象。

□ 編輯 崔靖芳 □ 美編 徐 政