西咸新區綠道網絡建設研究

劉麗芬，于 偉，孫珊珊

（1.西安市政設計研究院有限公司，陜西 西安710000；2.長安大學，陜西 西安710064）

1 引言

“綠道”在不同環境條件下有不同含義，廣義上的“綠道”是連接各種線型開敞空間的總稱，包括從社區自行車道到引導野生動物進行季節性遷移的棲息地走廊，從城市濱水帶到遠離城市的溪岸樹蔭游步道等。

現代綠道概念的形成與發展是公眾對環境與文化價值提升的結晶。目前，人們普遍接受埃亨（Ahern）提出的綠道概念，認為綠道是經規劃、設計、管理的線狀網絡用地系統，具有生態、娛樂、文化、審美等多種功能，是一種可持續性的土地利用方式。

綠道在歐美的發展已有百余年的歷史，其綠道規劃思想可追溯到16世紀，西方國家公認的第一條真正意義上的綠道是奧姆斯特德（F.Olmsted）等人于19世紀中期在美國波士頓地區規劃的林蔭大道。我國的綠道可以追溯到公元前1 000多年的周代。古蜀道翠云廊是我國古代綠道的典范，比美國的林蔭大道早將近2 000年。

國外一般從用途和尺度角度對綠道進行分類。從用途上綠道可分為城市河岸綠道、娛樂綠道、自然綠道、歷史風景綠道、綜合網絡狀綠道等類型。從面積尺度角度，綠道可分為市區級綠道（1～100km2）、市域級綠道（100～10 000km2）、省級綠道（10 000～100 000km2）、區域級綠道（＞100 000km2）等類型；按照綠道的功能作用可分為生物多樣性綠道、水資源保護綠道、休閑娛樂綠道、歷史文化資源保護綠道4種類型。

國內俞孔堅教授按照綠道的形式與功能，將綠道分為3種類型：沿河道或水域邊界分布的濱河綠道；公園道路綠道或具有交通功能的道路綠道；沿田園邊界分布的田園綠道。

2 綠道的發展

北美地區是國際綠道規劃與建設的發源地，現代綠道理論研究最早開始于美國，其對于綠道的研究具有實踐性，從設計理論到設計實例都具有借鑒性。

國際上的綠道規劃建設發展先后經歷了5個階段，從早期的公園系統綠道規劃階段一直到現在的國際綠道運動階段，綠道運動蓬勃發展，世界上建成了無數個國際、國家和區域層次的綠道項目。歐洲開始將生態網絡 （Ecological Networks）、生態基礎設施（Ecological Infrastructure）等研究與綠色通道研究相結合，亞洲也進行了相關研究。

目前，國內關于綠道的研究正處于起步階段，以介紹國外有關綠道的概念為主，真正研究探討綠道理論在中國的運用方式則很少。國內的綠道建設的實踐，主要在國土綠化和城市綠地系統規劃兩個層面展開。目前國內已有很多學者致力于這方面的研究，許多城市如深圳、佛山、成都、廣州等均進行了卓有成效的實踐。

3 綠道網絡建設問題研究

3.1 綠道網絡的功能

3.1.1 回歸自然，生態環保

綠道在建設過程中有別于市政道路，它一般不破壞原有地形和地貌，而是隨形就勢，因此具有明顯的生態環保性。同時，它使人們騎車、散步變得更加方便、快捷和舒適，遠離汽車的污染和噪音，回歸自然，享受美景，擺脫緊張工作的壓力和煩惱。

3.1.2 綠色交通專用通道

綠道網絡建設的主要目的是為非機動交通，也就是自行車和行人提供專用通道，人們在休閑放松的同時，也滿足了一定范圍內的通達需求。

3.1.3 提升城市品位，彰顯城市特色

綠道網絡一般都是結合當地的山河湖泊及歷史人文景觀修建，通過綠道去體味當地的風土人情，不但提升了城市品位，還具有明顯的地方特色，是其它城市無可替代的。

3.1.4 促進社會經濟效益增長

綠道網絡建設可以合理利用有限資源和自然環境，因地制宜，投資少，見效快，滿足了大眾多種休閑生活的需要，還能促進旅游業和其它相關產業的發展，社會經濟效益增長均比較顯著。

3.2 建設原則

綠道網絡建設應堅持人與自然和諧共生的價值取向和生態導向，尊重當地山水自然基底，引導形成合理的城鄉空間格局，體現地域景觀特色與文化傳統，滿足當地居民提升生活品質的需求，確保綠道生態、環境、民生和經濟等多方面功能的實現，同時應盡可能聯系體現地方特色的自然節點及歷史人文景觀、城市公共空間和城鄉居民點等人文發展節點，高級別的發展節點應作為優先串聯的對象。

3.3 建設密度

自然生態區域的綠道網絡密度宜為0.03～0.11km／km2，郊野區域的綠道網絡密度宜為0.5～1.1km／km2，穿越城鎮的綠道網絡密度宜為0.9～1.3km／km2。穿行于生態郊野區域的城市綠道網絡應依托濱水、山林、田園等自然要素，隨形就勢，保護原生態的自然風貌；城市綠道串聯主要特色村落時，可直接借用交通量不大的鄉道、村道，但距離不宜過長。西安市可選擇灞河、浐河沿線、秦嶺七十二峪等景觀帶。西咸新區可在灃河、渭河沿線兩岸，主題公園與社區之間，建設綠道。

3.4 建設標準

按照使用功能，可將綠道分為人行道、騎游道和綜合游步道（人行與自行車騎行兼容）三種類型。

綠道寬度見表1。

表1 綠道寬度取值

綠道坡度見表2。

表2 綠道坡度取值

綠道路面材料首先應就地取材，以現澆水泥混凝土、瀝青路面、天然石材、預制水泥混泥土磚等材料為主，滿足自然、生態、環保、耐久、美觀、舒適、易維護等要求。根據具體需求及當地情況選取適宜的鋪筑材料。

城市及周邊運輸條件好的區域，可采用彩色透水水泥混凝土路面或壓印水泥混凝土路面，達到生態、環保、美觀、舒適的效果。成都建成的綠道，重要路段以彩色透水混凝土為主，輔以少量彩色瀝青路面；非重要路段采用普通瀝青路面；純人行系統采用壓印地面較多。

4 西安市綠道建設實例

4.1 灞河河岸綠道

灞河河岸綠道位于灞橋區西康鐵路橋至隴海鐵路橋之間的灞河兩岸，左岸綠道全長3.1km，于2010年5月建成；右岸綠道全長3.4km，于2011年4月建成。兩條綠道的寬度均為6m，其中2m（紅色）為步行專用道，4m（灰色）為自行車專用道。兩條綠道的路面結構組合均為上面層4cm厚透水水泥混凝土，下面層16cm厚多孔透水混凝土，基層為30cm厚級配碎石，總厚度50cm。雨水透至基層后，順基層頂面直接流至兩側綠化帶內。這兩條綠道分別穿越了兩岸的灞橋濱河生態公園，并串聯濱河公園、堤岸及親水碼頭等景點，折柳送別的古隋唐灞橋遺址及古長安八景之一“灞柳風雪”均位于綠道兩側，周圍多處自然濕地、多種水禽棲息，每天都吸引眾多市民在此休閑放松。

4.2 南三環綠道

南三環綠道位于南三環北側綠化帶北邊緣。西起子午路，東至朱雀路，全長4.76 km，寬度4m，路面結構為8cm厚C25水泥混凝土面層﹝表面采用彩色壓印藝術地面處理﹞，18cm厚二灰碎石基層（重量比8∶17∶75），其下為土基壓實，結構層總厚度26cm。

南三環綠帶作為2011年西安世園會分會場，于2011年5月建設完成。此綠道主要體現了休閑、散步和交通功能。該綠道屬于城市綠道，主要串聯的是社區和城市公園，平時來此休閑散步的市民較多。

西安市的綠道建設剛開始起步，還沒有形成網絡效應，曲江新區二期已經規劃了一部分綠道。西咸新區的開發與建設，正好為綠道網絡的建設創造了條件和機遇。

5 西咸新區建設綠道網絡的研究與分析

西咸新區成立于2011年5月，位于西安、咸陽兩市建成區之間，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規劃中的西咸環線，南至京昆高速，規劃控制區總面積882km2，建設用地272km2。西咸新區包括灃東新城、灃西新城、涇河新城、空港新城、秦漢新城共5個新城。西咸新區總體規劃是建設成為西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城，根據新區所處地理位置和自然環境的分析研究，新區具備建設綠道網絡的條件，綠道網絡建設也是新區規劃主題的最好體現。

5.1 灃東新城

在灃東新城可利用現有河流、農田、濕地等自然景觀，結合主要交通廊道，建設綠道網絡。規劃上以15km2左右的建設用地為基本組團規模，在組團外圍形成3種等級的綠色廊道，綠帶寬度分別為40～60m，1 000＞500m，＞1 000m，同時間隔一定距離形成放大的生態斑塊，形成有益于組團生態環境自我調節的城市景觀格局。灃東新城的主要慢行系統，可以建成以濱河綠道和綠地綠道為骨架，串聯主要節點的慢行系統，如渭河、灃河沿線可建設綠道；次級公園和商業中心可建設一般綠道慢行區。通過林帶、水系、景觀路建設的綠道，最終形成灃東新城的綠道網絡，滲透到新城各個角落。

5.2 灃西新城

渭河、灃河、沙河沿線、濕地公園、中央公園、景觀山、豐京遺址、優美田園小鎮及工業園區是灃西新城的重要綠核，應在以上片區周邊修建綠道網絡，形成與自然生態環境密切結合的帶狀景觀斑塊＋綠道走廊，供游人和騎車者徜徉其間。綠道網絡采用的交通方式一般為步行、騎自行車，嚴禁機動車通行。在規劃中，應根據旅游理念、運動特點和市民愛好，在綠道網絡周邊布設適量的小型廣場、城市家具、休閑座椅、夜景燈光等，為市民和游客提供健身、親水、觀賞、休閑的活動場所，賦予綠道系統新的“活力”。

5.3 秦漢新城

秦漢新城是具有世界影響力的秦漢歷史文化聚集展示區和西安國際化大都市生態田園示范新城。基于秦漢新城規劃背景，結合秦漢新城的文化旅游產業的開發，建議結合秦漢新城的用地性質、產業布局和主要的旅游景點設置綠道網絡慢行系統。將綠道網絡慢行系統與秦漢新城的旅游開發項目相結合，共同展示新城的商業休閑、自然景觀、人文旅游特色。綠道網絡通過非交通性步行空間去引導步行系統設置，包括公園綠地、旅游景點以及連接性的城市綠帶，通過綠道網絡步行系統去組織秦漢新區的步行空間。

5.4 涇河新城

涇河新城規劃在涇河中部彎道處結合兩側濕地形成新城綠化核心，在城市東部沿鐵路線、包茂高速設置南北向帶狀綠地，在涇河兩岸、涇惠渠兩側形成東西向生態綠化廊道。綠道網絡可以在以上廊道布設，通過綠道網絡將帶狀綠地與城區周邊的生態綠地貫通，并與城市點狀公共綠地相連，形成貫通全城的綠道網絡。

5.5 空港新城

在空港新城規劃中應首先布設綠道網絡慢行系統，建立多層次綠道網絡，滿足旅游、休閑、生活和工作的需要；可以形成通行為主功能和休閑為主功能兩個層次的慢行綠道系統，以此為基礎發展公共自行車租賃系統。新城規劃有兩個生態功能區塊，北部生態片區和環空港生態片區；北部生態片區的綠道網絡應重點突出生態保育主題，環空港生態片區的綠道網絡可結合規劃為居民和游客提供有大量公共綠地的休閑空間。

6 結語

西咸新區完全有條件建成我國第一個設有綠道網絡的新區，讓綠道網絡成為西咸新區的一個重要特色，傾力打造生態化、田園化現代新都市。通過建設河岸綠道、自然綠道、歷史風景綠道、城市綠道等形成多層次的綠道網絡，提升西咸新區的形象和品位，延續大都市帝陵文化、秦漢文化、古都歷史等文化精髓，營造“安全、公平、便捷、連續、舒適、優美”的出行環境。在西咸新區綠道網絡建設中，應尊重歷史文化遺產，繼承城市文脈，保護歷史遺址區風貌，堅持以人為本，實現真正意義的綠色交通和新區建設的可持續發展。

［1］李 敏.國外綠道研究現狀與我國珠江三角洲地區的實踐［J］.中國城市林業，2010，8（3）：7～10.

［2］廣東省住房和城鄉建設廳.廣東省城市綠道規劃設計指引（粵建規函［2011］460號）［R］.廣州：廣東省住房和城鄉建設廳，2011.

［3］成都市規劃局.成都市健康綠道規劃建設導則［R］.成都：成都市規劃局，2011.