如何科學規劃來華留學生教育發展戰略

米磊

規劃是決策、策略和計劃的集成，具有長遠性、全局性、戰略性、方向性、概括性和鼓動性。戰略是目的、使命、目標的綜合，具有全局性、方向性、綱領性和完整性，是策劃和指導全局的方略。戰略指導規劃、規劃承載戰略。“競爭從規劃開始，規劃水平決定發展水平”，科學的規劃將決定戰略目標實現的高度，引導我們對留學生教育發展形成更新、更全面的認識。

一、科學規劃留學生教育發展戰略的新認識

我校參考國際知名大學和國內重點高校留學生教育發展的現狀，提出了下列發展戰略規劃要點：

1.發展是第一要務。執行教育部“擴大規模、提高層次、保證質量、規范管理”的方針。努力吸引外國留學生來校學習，提高以研究生為主的學歷生的比例，積極開展大學生的國際教育交流項目，以加快留學生教育發展為主要目標。

2.發展方式靠創新。配合學校總體國際交流合作布局，學習領會“強化特色、提高質量、創新引領、內涵發展”的重要思路，實現由外延式發展向內涵式發展的重要轉折。協同各部門共同努力、科學謀劃，形成國際化教育服務與發展機制。

3.發展要統籌兼顧。留學生教育是系統工程，涉及國家政策法規環境、主管部門宏觀規劃和政策導向、內部管理制度與隊伍建設、教學設施和辦學條件投入、生活平臺和服務體系配套等。應統籌兼顧處理好上述關系，取得重點突破。

二、建立留學生教育發展規模、質量與效益綜合目標

為國家科技發展和學校發展服務，入主流、促發展、增效益。發揮綜合學科優勢，立足周邊國家和發展中國家，面向發達國家及世界；重點發展高層次研究生教育，形成高端引帶效應；適度發展本科生教育、做好學位生預科教育、語言生教育、校際交流生教育，逐步擴大規模。以統籌、質量、特色、創新推動留學生教育發展。

（一）質量標準

1.建立滿足留學生需求特性的質量標準

留學生本人及派遣單位是教育投資的主體，學校應提供優質的教育服務。滿足留學生的需求特性（知識性、科學性、經濟性、安全性、時間性、舒適性、文明性）是關鍵。完善質量管理、規范程序、加強過程控制。

2.形成具有學校特色兼具國際化的標準

培養高層次、創新型國際化人才要以創新為突破。繼續推廣導師負責制的成功經驗，發揮導師在招生、培養、管理各個環節的核心作用；以學院為培養基地，改革創新，逐步與國際人才培養模式接軌、形成以我為主，兼具國際化的標準。

（二）綜合效益

留學生教育是學校科學發展的重要決策，目標是實現綜合效益。

1.服務于建設創新型大學

引進國際教育資源，接納世界優秀學子，吸收國際上先進的辦學理念、管理經驗、科技發展與人才需求的新信息，有利于促進教學科研改革和管理體制創新、促進師資水平、課程建設、教學方法、思維方式、管理模式、服務標準向國際前沿融合，增強創新能力。

2.致力于提升學校國際聲譽

培養更多的對華友好專業人才，對內有益于營造校園國際文化氛圍，提高我校師生的國際化素質；對外有利于促進與各國一流大學的交流與合作，深化與擴大學校參與全球教育、科技、文化領域合作的層次與范圍。

3.有利于支持學校的發展

留學生教育具有教育產業的性質。留學生數量的增長將為學校帶來更大的經濟收益，支持學校的建設與發展。

（三）主要措施

以科學發展觀為指導，破解發展難題。應對金融危機影響，加強招生宣傳力度，編印新的招生簡章、豐富網站內容與功能，參加國際教育展，開展國際教育公共關系。

1.開發項目為主干

擴大接受中國政府和北京市政府獎學金生數量；擴大接收外國政府及大學獎學金生數量；重點支持學校國際合作項目，接收更多校際交流交換學生和國外大學海外學期學生。提升學校承擔較大國際合作項目的骨干地位。

2.培養質量為核心

優化研究生培養方案、規范培養程序、突出導師負責制的主導作用。形成針對外籍研究生、本科生的培養機制，通過培養高質量的人才提升學校聲譽，增強對留學生的吸引力。

3.管理與服務為保障

完善各類留學生教育管理，加強管理制度建設，匯編留學生教育管理規章制度；法規、素質教育與管理、服務相結合。建設自上而下的一整套管理服務體系和隊伍。

4.預科教育為輔助

根據教育部“教外來（2009）20號文件”要求，繼續做好研究生預科生、本科預科生、語言生、校際交流生的培養教育工作；開展對外漢語教學與研究，拓寬招生渠道，提升生源質量。

三、建立長效機制，加強涉外管理

（一）建立涉外教育管理長效機制

根據北京市公安局綜合考核辦法要求，建立安全穩定全面管理機制與責任制。在學院一級正式建立留學生教育管理機制。形成學校主管職能部門—院系—班級—留學生個人的一體化管理機制，將分布在學院（系）的每個留學生納入管理體系。在學籍、考勤、生活、健康、安全等方面做到事事、人人職責明確，信息完整，聯系暢通。

（二）切實做好安全穩定工作

“外事無小事”，外國留學生工作無小事。全校從事留學生教育、管理、服務工作的人員要樹立高度的責任感，學習和掌握國家的方針、政策和法規，不斷完善措施，切實做好安全穩定工作。

（三）加強留管隊伍自身建設

留學生主管部門要認真學習國家政策法規。深入進行理論研究、工作調研，不斷提高自身和團隊的政治素質和業務能力。學習時間科學發展觀，貫徹落實學校的工作部署和要求，維護學校發展利益。

以科學發展觀統領留學生教育發展規劃及戰略目標，使我們站在新的歷史起點，抓住國際化戰略發展機遇，推進留學生教育健康、持續、穩定、科學發展。