從俄入世看我國在國際市場的競合站位

白明?康朔

經(jīng)過了比馬拉松還馬拉松的長時間努力，俄羅斯在2012年8月終于正式加入了世界貿(mào)易組織。俄羅斯入世不僅對今后中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系會產(chǎn)生直接影響，而且也會對中國未來的國際貿(mào)易地位產(chǎn)生影響。對中國進出口企業(yè)而言，究竟會產(chǎn)生哪些方面的影響？現(xiàn)在看來，這一問題實際是挺重要的，因為中俄兩國在當今世界都是舉足輕重的國家，但在世界貿(mào)易組織這個大家庭里，都是較晚才進入的國家，中國是2001年加入，而俄羅斯到現(xiàn)在才入世，那么至此，整個世界貿(mào)易體系才基本上算是比較完整的了。

在全球貿(mào)易體系中，隨著經(jīng)濟全球化，中國和俄羅斯有共性的一面，也有差異的一面。同樣作為世貿(mào)“圈子”的后進者，一方面要加入之前西方國家制定的游戲規(guī)則中與之交流、合作、博弈、競爭，而另一方面，中俄兩國也要體現(xiàn)出各自不盡相同的利益訴求。因此中俄雙方在這方面如果有所共鳴，都以后進者的身份，在學習和運用規(guī)則的過程中共同維護自己的利益，這樣的話力量就更強一些。

俄羅斯入世促進中俄發(fā)展

對于中俄具體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，短期內(nèi)我認為不會產(chǎn)生立竿見影的影響，因為中俄兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展特別具有互補性，這些年的發(fā)展主要是靠這種互補性創(chuàng)造的商業(yè)機會。而發(fā)展中的問題也是存在的，比如說中國一直努力克服的是部分企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量不高而影響了中國產(chǎn)品的整體形象；而俄羅斯過去這些年來制度不健全、執(zhí)法不嚴，導致的灰色清關(guān)等。對于解決這兩方面問題而言，俄羅斯的入世的確是一個重要推進，但也不能夠寄予過高期望。實際上，上述問題并不是靠俄羅斯“入世”就一定能完全得到解決的。無論俄“入世”與否，這樣的問題都會存在，兩者之間并沒有直接的必然一一對應關(guān)系。當然“入世”以后按照實際的游戲規(guī)則來講，雙方克服這些問題將會有一個很好的平臺，僅此而已。而在這個平臺怎么唱好戲，還取決于中俄兩國政府之間、企業(yè)之間在俄羅斯的后入世時期雙方如何進行磨合。

長期而言，俄羅斯入世將給中俄兩國發(fā)展創(chuàng)造一個更廣闊的空間。而對中國企業(yè)的影響，從全球貿(mào)易競爭力比較這一宏觀方面來看是將形成挑戰(zhàn)的。中國是當今世界最大的貿(mào)易國家，出口居世界第一位，在低端產(chǎn)業(yè)上依靠較低勞動力成本而形成的價格優(yōu)勢仍然存在。未來，中國對外貿(mào)易的發(fā)展不能夠僅僅滿足于貿(mào)易大國的地位，更要向貿(mào)易強國的目標邁進。從這個意義上講，努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，打造過硬的自主品牌刻不容緩。相比之下，俄羅斯的輕工產(chǎn)品等長期依賴進口，因此短期內(nèi)在低端產(chǎn)業(yè)上暫不會與中國企業(yè)產(chǎn)生競爭。然而俄羅斯自身也存在較大的優(yōu)勢，一個是能源產(chǎn)品，另一個就是具有很大潛力的高科技產(chǎn)品。由于俄羅斯軍工產(chǎn)業(yè)奠定了雄厚“底子”，俄羅斯的科學技術(shù)比較發(fā)達，加之重工業(yè)基礎牢固，入世之前是有技術(shù)、有制造能力，沒有得到發(fā)揮的空間。入世之后，俄羅斯這些優(yōu)勢和實力一旦發(fā)揮出來，可以在比較短的時間內(nèi)，在國際市場上尋找到其自身的站位。

挑戰(zhàn)與機遇并存

從當今國際分工與國際市場格局來看，傳統(tǒng)歐美國家的技術(shù)也高，但產(chǎn)品比較貴，而俄羅斯入世后，將享受一些市場準入的好處，產(chǎn)品可以做到有一定的技術(shù)含量，具較高的性價比，綜合競爭力會比較強。我們由此可以預見，俄羅斯未來在中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，可能會與正謀求產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的中國形成競爭，甚至起到“擋道”作用。由于以價取勝的路子不可長期持續(xù)，近些年來，中國努力提高出口商品的附加值和技術(shù)含量，取得了一定成效。但俄羅斯入世后，未來尤其在高新技術(shù)產(chǎn)品、在我們轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹袊鴱娪辛Φ母偁帉κ帧@一點我們應該有所預判，出口企業(yè)也需站在全球貿(mào)易這個點上去看待這一問題。

對于俄羅斯入世帶來的這一挑戰(zhàn)，我們該如何應對？還是那句老話，挑戰(zhàn)和機遇并存。隨著俄羅斯加入國際新的產(chǎn)業(yè)鏈和平臺，也可能增加中俄之間的互補性機會，尤其在高端產(chǎn)業(yè)形成互補，可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，雙方聯(lián)合制造出一些產(chǎn)品。對于企業(yè)而言，一要揚長避短，發(fā)揮我們自身的長項；二是爭取開拓一些可以搞合作的領(lǐng)域，找到更多雙方優(yōu)勢互補的機遇；三是更重要的一點，要在競合中，加強自己的技術(shù)研發(fā)、加快產(chǎn)業(yè)鏈的整合，通過優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，在與俄羅斯共同拓展國際市場的過程中，盡可能地贏得我們的有利站位。

俄羅斯入世進程

俄羅斯8月22日正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）第156個成員，意味著世貿(mào)組織將最后一個重要經(jīng)濟體納入國際貿(mào)易規(guī)則之內(nèi)。世貿(mào)組織也由此覆蓋98％的國際貿(mào)易。

俄羅斯1993年6月11日正式申請加入世貿(mào)組織前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，此后開始漫長而又曲折的入世談判。

在雙邊談判上，中國與俄羅斯于2004年9月24日結(jié)束關(guān)于俄羅斯加入世貿(mào)組織的雙邊談判。2006年11月19日，俄羅斯與美國簽署了俄羅斯加入世貿(mào)組織雙邊協(xié)議，并于2010年10月1日結(jié)束雙邊談判。2010年12月7日，歐盟與俄羅斯正式簽署協(xié)議，支持俄羅斯加入世界貿(mào)易組織。

格魯吉亞2008年8月和俄羅斯發(fā)生沖突后與俄斷絕外交關(guān)系。在瑞士斡旋下，2011年11月9日，俄羅斯與格魯吉亞在日內(nèi)瓦簽署有關(guān)俄入世協(xié)議。

2011年11月10日，世貿(mào)組織俄羅斯入世工作組通過俄羅斯入世協(xié)議最終文本。12月16日，世貿(mào)組織第八次部長級會議在日內(nèi)瓦正式批準俄羅斯加入世貿(mào)組織，俄羅斯入世歷程由此畫上句號。

2012年7月10日和7月18日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）和聯(lián)邦委員會（議會上院）先后通過俄加入世貿(mào)組織協(xié)議。7月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署有關(guān)批準俄加入世界貿(mào)易組織協(xié)議的聯(lián)邦法案，俄完成加入世貿(mào)組織的相關(guān)法律程序。