新形勢下工會工作矛盾與對策

陳錫元

當前，我國的社會轉型期——從農業社會向工業社會轉型、從封閉向開放轉型、從計劃經濟向市場經濟轉型已經基本結束。在社會轉型期里，利益分配的不平衡、就業困難、勞資關系矛盾凸顯等各種不和諧的問題比較突出，影響了社會穩定。社會不穩定，改革難以進行，發展無從談起，包括職工在內的廣大人民群眾的利益也不能得到有效維護和實現，所以維護好廣大職工的合法權益，保持職工隊伍的穩定，對于社會政治穩定具有至關重要的作用。

1.工會在構建社會主義和諧社會中發揮作用

改革開放以來，隨著社會經濟的發展，職工的合法權益得到了較好的實現，我國的勞動關系在總體上是健康協調的。但是職工群眾合法權益受到侵犯的現象仍然大量存在，有的還比較嚴重，導致一些企業勞動關系矛盾激化、勞動爭議和群體性事件時有發生。追求勞動關系和諧，以“兩促進”、“兩滿意”，實現勞資雙贏是工會工作的出發點。建立和完善穩定協調的勞動關系是一個長期的重要任務，從實踐“三個代表”重要思想、保持黨和國家長治久安的高度出發，工會應協助黨和政府不斷解決建立穩定協調勞動關系中遇到的新情況、新問題，及時準確反映職工群眾的愿望與呼聲，維護職工合法權益，妥善處理職工群眾性事件，化解矛盾。

2.工會必須在構建社會主義和諧社會中有所作為

一是最大限度地組織職工，投身經濟建設，在構建社會主義和諧社會中建功立業。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。積極發揮工會作用，一個很重要的方面是堅持黨的領導，自覺接受和服從黨的領導，推動黨的全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，把他們團結和凝聚到黨的周圍，不斷鞏固工人階級的團結統一，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

二是切實履行維權職責，化解勞資糾紛，維護社會穩定。維護職工合法權益是工會的基本職責。構建社會主義和諧社會，工會必須依法履行維護和表達職工合法權益這一基本職責，著眼于維護職工群眾的合法權益和鞏固發展安定團結的社會政治局面，建立穩定協調的勞動關系。要切實維護外來務工人員的合法權益，促進社會公平與正義。對工會組織來說，維護農民工合法權益，不僅任務艱巨繁重，而且面臨全新挑戰。因為這項工作沒有任何經驗可借鑒，而工會長期以來積淀的以城鎮產業工人為工作對象的組織體系、運行機制、工作方法等，又不能簡單地套用到農民工維權工作上。這決定了工會組織要切實肩負起維護農民工合法權益的重任，從農民工的特點和實際需要出發，大膽創新維護農民工合法權益。

三是切實為困難職工排憂解難，當職工的貼心人。在企業經濟活動中，一些職工出現了各種各樣的困難，成了困難群體，這對構建社會主義和諧社會有著影響。幫扶是工會維護職工利益直接具體的體現。工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當職工的貼心人。深入實施送溫暖工程，大力加強困難職工幫扶中心建設，建立幫扶困難職工快速反應系統，真心實意地為職工排憂解難；充分發揮工會再就業援助、職業培訓、職業介紹和職業指導的作用；協助政府盡快把所有符合條件的困難職工家庭納入“低保”范圍；協助黨委政府做好下崗失業人員再就業工作，實現工會幫助下崗失業人員再就業的目標，增強工會為職工辦實事的能力。特別是在當前企業各項任務繁重、勞動關系矛盾交織的情況下，必須以建立和諧穩定的勞動關系為主題，充分調動企業管理層與職工雙方的積極性，全面構建和諧企業。

一是工會要繼續健全完善科學合理的激勵機制、公平公正的分配機制、符合實情的競賽載體等，為職工提供一個勞動得到尊重、價值得以體現的舞臺，使企業更快發展，職工收入同步增加；著力營造企業依靠職工的工作環境和民主氛圍，嚴格廠務公開民主管理制度，突出抓好職工關心的熱點、難點問題的公開。

二是工會要進一步健全勞動關系調處機制，理順職工情緒，加大企業政策和形勢的宣傳力度，引導職工珍惜企業發展的大好局面。

三是工會要大力加強職工思想教育，提高職工思想素質，不斷深化社會主義榮辱觀教育，引導干部職工樹立正確的價值觀和榮辱觀，引導職工熱愛企業，提高工作的積極性和創造性。影響工會創新的因素：一是一些企業為了降低成本，提高效益，減少或者取消了工會專職干部的編制，工會專職干部大幅減少。二是工會干部待遇低，工資、獎金、福利等不能與企業其他人員同等對待。三是企業工會干部維護職工合法權益，往往與企業行政發生矛盾，有些人還受到了打擊報復，或者借口調動其工作，或者降低其工資待遇等。

工會干部素質問題。近幾年，企業工會干部通過培訓素質有了明顯提高，但整體素質尚有欠缺。一些企業工會干部知識結構單一，工會基本知識知之不多，有關法律、法規不甚了解，工會業務不太熟悉，與企業工會承擔的繁重任務不相適應。為此，工會組織必須重視和加強對企業工會干部的教育和培訓工作，進一步提高工會干部的工作能力，為企業工會工作提供人才支持

加強企業工會工作，關鍵在工會干部。建設一支高素質的企業工會干部隊伍，使之成為組織動員職工的能手、協調勞動關系的行家、關心服務職工的模范，對發揮企業工會作用、增強企業工會活力至關重要。