山區發展迫切需要加強地質災害防治

彭小云

記者：您來綏寧縣掛職副縣長也有近半年時間了，對這里的地形地貌有什么深刻印象？

穆春陽：綏寧縣地形地貌最大的特點就是多山，海拔500米以上面積占全縣的73%，平地很少，可利用的平地就更少。另一方面，多山就多樹。綏寧的林業資源十分豐富，被授予“三湘林業第一縣”的稱號。這里屬亞熱帶山地型季風濕潤氣候區，山川秀麗、碧水長流，是避暑旅游的勝地。有黃桑國家級自然保護區，上世紀80年代還被聯合國教科文組織譽為“沒有污染的神奇綠洲”。

記者：掛職期間，您遇到的關于國土資源工作方面比較棘手的困難和問題是哪一方面？

穆春陽：3月份我剛來的時候，就感受到了南方特有的梅雨季節，雨一直持續到5月份，直接導致的后果就是地質災害頻發。鄉鎮、村之間的山路本來就窄，最寬處只有5米，下雨時山上不時有石頭滾下來，土質是沙土比較松散，很危險。縣里的領導還提醒我，如果下大雨就盡量不要下鄉了。我感覺在山區地質災害防治的壓力很大。

記者：結合您在基層了解的實際情況，國土資源工作在支持武陵山片區扶貧方面需要做哪些事情？

穆春陽：一是完善地質災害預測預警網絡體系。現在片區內靠近湘西南的很多縣，包括綏寧縣，地質條件相似，每年防治地質災害的壓力非常大，縣領導一般都采取最原始的方式——蹲點來及時處理災情。建議從國家層面在整個武陵山片區構建預警預報的電子網絡體系，建立實時遠程監控監測能力，不用蹲點，通過網絡第一時間了解災情發生的時間和地點。

二是保障產業發展用地。扶貧是地方經濟社會發展的第一階段。地方經濟歸根結底要靠自身發展，不可能一直依賴政策式的“輸血”，增強自我“造血”功能是關鍵。產業是一個地方持續發展的支撐點和依托。綏寧縣當前已明確將“生態立縣”作為這一歷史時期的發展戰略，將大力發展旅游產業、楠竹產業及優勢農業，建議國土資源部門加大對片區建設用地計劃指標的支持力度，盡快出臺配套優惠政策，保證片區內的重點產業用地需求。

三是加強部門聯動，深化集體林權制度改革，建立健全生態補償機制。武陵山片區是我國長江流域重要的水源涵養區和生態屏障。保護生態環境是“武陵山規劃”實施的重要任務之一，建立健全生態補償機制，是維護當地群眾合法權益，充分調動他們積極性的一項重要舉措。