資訊

玩轉能源股

由于近年來油價的下跌，能源股的價格也一直在低位徘徊，然而文章認為：埃克森美孚、雪佛龍以及殼牌這樣的大公司不但市盈率低而且分紅也相當誘人，是投資者不可多得的好機會。

由于今年石油的供給增長速度遠遠超過需求，能源股的價格一直徘徊不前。原油的價格下跌了將近10%，西得克薩斯輕質原油價格為108美元，而布倫特原油價格為90美元。石油市場一直寄希望于新興經濟體旺盛的需求可以消化掉多余的供給，但是事與愿違，全球經濟持續疲軟使這種愿望化為泡影。

盡管由于今夏的酷暑，美國天然氣的價格有所提升，但是整個2012年都維持在3美元左右的低位。

現在天然氣的價格是2009年的一半，美國國內天然氣生產商一點油水也撈不到。標準普爾500指數平均利潤率為10%，這個指數所包含的能源企業平均利潤率只有1%，而且現在還看不到任何好轉的跡象。文章說，第二季度能源公司利潤率平均下降了15%。（《巴倫周刊》8月）

中國移民狂潮

《經濟學人》稱中國大陸目前有超過100萬的千萬富翁，人均資產超過160萬美元。但是大陸似乎留不住他們。根據胡潤7月31日的報告，超過16%的中國富人已移民海外，或是正在辦理移民手續，44%的人準備離開。超過85%的人計劃將子女送到海外求學，1/3的人在海外擁有資產。

這些千萬富翁受益于中國近年來經濟的高速發展，但其中僅有28%的人看好中國未來兩年的發展勢頭，去年還有54%的人對中國經濟信心滿滿。（《經濟學人》8月11日）

礦物能源卷土重來

水力壓裂法是一種新的勘探技術，可以讓勘探設備開采新的天然氣氣田，這些氣田蘊藏著豐富的天然氣，粗略估計夠美國使用75年。因此從提供iPad使用的電力到運送這些商品的卡車，經濟中的一切都隨之發生了改變。天然氣還不是唯一重新興起的礦物能源。由于技術獲得突破，一些過去無法開采的巖層，現在也可以從中獲取石油，如今北美的石油產量正在反彈。能源安全分析公司的薩拉·愛默生說：“頁巖革命正在改變著我們的經濟，而且會越來越明顯。”

可是文章認為盡管礦物能源的供給增加、價格下跌，但因此判斷風能、太陽能等替代能源已經出局還為時尚早。（《財智月刊》7月）

保障房新路徑

如何使保障房可持續發展，需要從住房制度的“頂層設計”和法治建設尋找出路。而地方政府正努力做出回答，江蘇省8月份出臺新規，要求保障房房源及分配對象須向社會公開。天津、安徽等地亦相繼出臺保障房管理新政，針對保障資格審核標準、操作辦法、監督方式和退出機制提出了更嚴密的方案。而深圳市則借助特區的政策優勢，更進一步提出《深圳市住房保障制度改革創新綱要》，冀望成為全國第一個實行保障房封閉運作的城市。（《小康雜志》第161期 ）

聲音

“別坐在辦公室里調房價。”

對于房價調控，人民日報社陜西分社社長杜峻曉說，我們有關部門不是反應太慢，而是反應太快，調的頻次過高。老杜認為，密切關注市場，是有關部門作為的表現。但愿望是一方面，結果又是一方面。還是多到現實中走一走，了解更多實際情況，不要只坐在辦公室里寫文件。

“政策趨穩就是樓市好聲音。”

住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林表示，要保證房地產市場穩定發展，首先要穩定政策。未來政策的導向還是主要依據“新國八條”。落實好“新國八條”，在穩定市場方面就沒什么問題。如果再出臺政策，也不會越出“新國八條”的范圍。

“把地方政府權力關進籠子。”

耶魯大學金融經濟學教授陳志武日前表示，過去十幾年轉型不僅沒有成功，而且使得中國的經濟在過去的十幾年進一步增加了對于投資的依賴度。靠政策只能夠帶來短暫的效果，但是同時會更加進一步地把中國經濟的結構扭曲，現在中國需要做的是把地方政府的權力關進籠子里面。

“不要讓經濟綁架了政府。”

對于新一輪的地方投資熱潮，中國人民大學經濟學教授李義平認為，我們應注意適當拉開經濟與政治的距離，不要讓經濟綁架了政府。發達經濟體中政府與經濟之間都有一定的距離，特別是地方政府甚至不管經濟。政府的主要職能是搞好公共服務。打個比喻就是政府修好一條公路后，讓司機決定怎樣開、開多快，政府不應直接開車。如果放松約束，讓地方政府直接拼經濟，追求GDP，那會造成有些地方政府為求增長不擇手段。

“中國經濟四季度或見底。”

對于當前中國經濟形勢，摩根大通董事總經理、中國區全球市場業務主席李晶認為，目前中國經濟增長放緩的趨勢還沒有完全抑制住，未來幾個月還可能繼續這一勢頭，今年第四季度經濟增速有望穩定下來，明年第一季度預計將出現回彈。

“我們之所以有些地方陷入越維越不穩的‘怪圈，是因為‘頂層設計出現了問題。”

在創建平安廣東工程的專題座談會上，廣東省委副書記、政法委書記朱明國做出上述表示。并提出，不能搞狂風暴雨的“大躍進”運動，要防止畫餅充饑忽悠群眾，防止淪為“政績工程”。

“不讓金錢左右自己簽字的手。”

湖南省祁東縣縣長雷高飛今年7月所作的《述德述職述廉報告》近日在網上發布。雷高飛在報告中公開承諾：“不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人。”

雷高飛在報告中稱，他自2008年5月到祁東任職至今4年以來，是其傾力奉獻的4年、激情燃燒的4年，更是人生無愧的4年。任職4年間，他恪守廉潔、自律各項規定，“不讓好處使自己放棄原則，不讓人情使自己違背良知，不讓金錢左右自己簽字的手”。

大地樂章

2000年以來，湖南省共實施省以上投資農村土地整治項目821個（不含補充耕地開發項目），建設總規模526.2萬畝，投資總規模103.2億元。項目實施后，新增耕地58.5萬畝，平整土地263萬畝，新建和改造溝渠9.5萬公里，新增和改善田間道路6萬公里，經整治的耕地畝均產值提高10%～20%，農業生產條件明顯改善，機械化耕作水平、排灌能力和抵御自然災害的能力顯著提高，為實現糧食產能目標奠定了堅實基礎。

環 球

日本降低對中國稀土的依賴度

今年上半年日本從中國進口的稀土金屬總量為3007噸，所占比例為49.3%，自2000年以來首次降至50%以下。日本目前在澳大利亞、哈薩克斯坦、印度、越南等國確保了總和約1.65萬噸的稀土金屬礦山資源。日本所獲取的稀土資源大多數為鈰、釹等“輕稀土”，能確保日本國內需求的六成-八成。但應用于電動汽車、節能家電引擎的永久磁石鏑元素等“重稀土”對中國稀土資源的依賴度仍為90%以上。目前，一些日企加大了對鏑元素等“重稀土”的獲取力度，在加拿大與當地企業共同開發該國“重稀土”礦山。（中國國土資源報）

未來兩年石油需求增速將放緩

國際能源局日前在其公布的石油市場報告中稱，由于全球經濟不景氣，預測未來兩年石油需求增速將放緩。2012年全球需求量在原來基礎上每天增加90萬桶，2013年每天增加80萬桶，分別達到每天8960萬桶和9050萬桶，均低于7月預測的8990萬桶和9090萬桶。

國際能源局預測2012年全球經濟增幅仍為原來的3.3%，但2013年從原來的3.8%下調到3.6%。其中，中國經濟2012年從原來預測增長8.2%下調到8%，2013年從原來預測增長8.5%下調到8.1%;美國經濟2013年從原來預測增長2.3%下調到2%。（新華網）

時 政

國土資源部首次與礦企簽署合作框架協議

8月26日下午，國土資源部、西藏自治區人民政府、中國鋁業公司、四川宏達集團有限公司在西藏拉薩市簽署合作框架協議，加速推進西藏多龍礦集區整裝勘查。 國土資源部總工程師鐘自然在致辭時表示，這是國土資源部第一次與省級人民政府以及大型礦業企業共同簽署整裝勘查合作協議，目的是探索中央、地方和企業在礦產勘查領域的協調聯動機制，加速引入商業性礦產勘查，促進找礦快速突破。（中國礦業報）

《土地復墾條例實施辦法（草案）》公開征求意見

國土資源部政策法規司日前發布《土地復墾條例實施辦法（草案）》，向社會公開征求意見。有關單位和社會各界人士可在9月30日前，通過網絡、信函等方式提出意見。

《實施辦法（草案）》包括總則、生產建設活動損毀土地的復墾、歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、土地復墾驗收、土地復墾激勵措施、土地復墾監督管理、法律責任、附則等8章計47條。按照征求意見稿規定，土地復墾義務人不依法復墾，其報批的新項目用地將不被批準。（中國國土資源報）

2012年全國住房供地計劃調整為15.93萬公頃

日前，國土資源部發布《2012年1-6月份全國住房用地供應計劃調整與落實情況》，將全年住房供地計劃調整為15.93萬公頃，對年初確定的住房用地供應計劃進行了調整，其中20個地區計劃量減少，5個地區計劃量增加。調整后的全國住房用地供應計劃總量為15.93萬公頃，其中，保障性安居工程計劃用地為4.76萬公頃。調整后的住房用地計劃總量與歷年實際計劃完成相比，仍遠遠超過歷史最高水平，為歷史計劃完成量最大年份的117.3%，能夠滿足全年住房用地有效需求。（中國國土資源報）

各 地

新疆：高標準基本農田建設納入年度考核

近日，新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區人民政府主席努爾·白克力與各地州(市)長、行署專員簽訂《新疆維吾爾自治區耕地保護目標責任書(2012年補充任務書)》，要求各地將高標準基本農田建設年度任務完成情況，納入年度耕地保護目標責任考核內容。《責任書》明確：高標準基本農田建設工作要始終把維護農民和農村集體經濟組織的主體地位放在首位，使農民真正享受到農村土地整治帶來的實惠。（中國國土資源報）

貴州：農村集體土地確權發證完成94%

貴州省按照國土資源部對農村集體土地所有權登記發證的有關要求，創新思路，積極探索農村集體土地確權登記發證工作新方法，選擇具有一定代表性的風岡縣、桐梓縣、畢節市七星關區、興義市、甕安縣等5個縣(市、區)作為試點，以點帶面，有效地推動了農村集體土地確權登記發證工作，取得了明顯的效果。目前，全省農村集體土地所有權登記發證完成94% 。（中國國土資源報）

焦 點

婁邵盆地基本農田建設重大工程申報工作全面啟動

日前，湖南省國土資源廳召開婁邵盆地基本農田建設重大工程申報工作動員會，就推進重大工程申報和技術進行部署，提出了工程建設的總體構想及其預期效益，詳細解讀了申報工作內容，并具體部署市、縣兩級政府及國土資源部門、相關技術單位工作任務。這將標志著婁邵盆地基本農田建設重大工程申報工作全面啟動。婁邵盆地跨婁底、邵陽兩市，既是我省重要的糧食產區，也是國家11個集中連片特困地區之一武陵山片區的重要組成部分。為加快推進我省高標準基本農田建設，加大武陵山片區扶貧開發力度，我省擬在婁邵盆地實施基本農田建設重大工程。初步估算重大工程建設規模為300萬畝左右，總投資約75億元，實施期限擬定為5年（2013-2017年），每年建設規模60萬畝左右。（郭姝靜）

數 字

516起

今年1-8月，全國共發生地質災害12734起，導致261人死亡、80人失蹤：成功預報地質災害516起，避免人員傷亡31570人，避免直接經濟損失7.3億元。

15%

廣東省國土資源廳8月27日公布了《廣東省土地整治規劃(2011-2015年)》(征求意見稿) 。《規劃》顯示，珠江三角洲部分地區有15%以上的耕地已不同程度遭受重金屬的污染，個別地區有20%～40%的灌溉水受到汞、鉻、氟化物的污染。

7萬億

近期，地方版產業規劃密集出臺，涉及投資額動輒上萬億元。市場人士指出，由地方政府主導的新一輪投資潮來臨。據不完全統計，7月以來已公布的地方投資計劃涉及金額約7萬億元。

20%

中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近期撰文指出，按照去年進口大豆和植物油的數據核算，我國需要使用6億至7億畝的境外播種面積才能維持進口大豆需求的現狀，由此推算下來，目前我國的糧食等農作物播種面積缺口已經達到20%。

2.94萬

8月21日刊發的《2012年上半年國土資源有關統計數據》顯示，上半年，全國國有建設用地供應總量26.81萬公頃，同比增長27.5%。而同時，上半年，全國共發現土地違法行為2.94萬件，涉及土地面積1.18萬公頃，其中耕地0.43萬公頃，同比分別下降2.3%、36.5%和31.7%。

熱點面對面

創先爭優的“四點”關鍵

在6月28日舉行的全國創先爭優表彰大會上，湖南省國土資源廳直屬機關黨委被授予“全國創先爭優先進基層黨組織”榮譽稱號，是全國國土資源系統獲得此殊榮的4個集體之一。湖南省國土資源廳直屬機關黨委在創先爭優活動中有哪些亮點，又取得了怎樣的成效？對此，本刊專訪了湖南省國土資源廳直屬機關黨委專職副書記易學成。

Q：湖南省國土資源廳直屬機關黨委作為國土資源系統唯一的一個廳局級直屬機關黨委被中組部授予“全國創先爭優先進基層黨組織” 榮譽稱號，您認為我們最大的工作亮點是什么？

A：開展創先爭優兩年多以來，廳直屬機關黨委以深入學習實踐發展觀為主題，堅持從廳機關和廳直屬單位的實際出發，統籌推進黨的建設和群團組織建設以及思想政治建設的經常性工作，充分發揮基層黨組織的陣地堡壘作用。

具體亮點有四個方面：

一是高起點謀劃。第一個是認真研究上級創先爭優活動文件精神，認真吃透中央、省委創先爭優活動的文件精神、目標和要求、方法步驟；第二個是牢牢把握創先爭優活動的總體目標，即“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織建設”；第三個就是著眼廳機關、廳直系統的特點和實際。

二是關鍵點切入。首先是領導抓、抓領導，讓領導始終走在前、當表率，其次是建立了完善的機制。

三是關注點著力。一是從群眾感覺到的事情抓起；二是從群眾最需要、最急迫、最盼望、最怨的事情上做起；三是“雙推”樹立身邊典型；四是機關內部改進服務態度，提高辦事效率。

四是增長點聚焦。一是創先爭優活動的增長，打造新平臺，增加新抓手，樹立新典型；二是工作成績的增長，促進取得新的成績，要求今天比昨天干得好，明天要比今天干得好；第三個是群眾得實惠增長。

Q：兩年來，機關黨委帶動工會、共青團、婦委會創先爭優，具體有哪些成效（產生了怎樣的社會效益和經濟效益）？

A：創先爭優活動中黨建帶工建、帶婦建、帶團建，產生的效果有這么幾個方面：第一個是煥發了干部職工精神面貌，激發了廣大黨員、干部群眾的工作熱情。第二個是群團組織增添了活力，促進了自身建設。通過黨建帶工建、帶婦建、帶團建，給群眾組織增添了活力，創先爭優活動給了群眾組織一個平臺。第三是樹立了部門的良好形象，擴大了社會影響。湖南省國土資源廳機關系統，被省委組織部、省總工會評為“黨建帶工建，和諧促發展”的先進單位。2010年被評為省直的先進單位。第四是打造了軟實力，促進了中心工作。通過創先爭優，激發活力，增強凝聚力，大家心往一處想，勁往一處使，各單位中心工作都得到了有效的推動，中心工作的推動，帶來了巨大的經濟效益，機關巨大的經濟效益主要體現在服務經濟社會、促進經濟社會發展。創先爭優不能簡單地用經濟效益來衡量，它是通過加強組織建設、激發干部群眾的工作熱情、工作干勁，來推動中心工作，它有一個轉化作用。

Q：有什么進一步的打算？

A：下一步的打算，總體思路是四句話：總結經驗，健全機制，形成自覺，促進常態化。具體來說，有這么幾個方面：一個是下一步認真總結好經驗，按照省委、省直工委創先爭優領導小組文件的要求，每個單位、每個黨員、基層黨組織都要建立相應的持續創先爭優的機制，每個黨員、每個基層黨組織都按照要求，建立一項到兩項創先爭優的機制。第二，是認真抓好窗口單位的創先爭優。窗口單位既是今年創先爭優活動深化的重點，也是直接服務群眾的第一陣地、群眾接觸的第一個層面，窗口單位創先爭優活動服務的優劣，直接影響群眾對全系統的評判。第三，搞好結合。創先爭優活動要和今年的這個基層組織建設年活動、深入推進學雷鋒活動、兩整治一改革、效能建設提速、作風建設工作結合起來，形成抓手。第四，樹立宣揚典型。身邊的典型是最有說服力、群眾信服、最有感染力的，也要把“雙推”形成的有效做法、經驗去鞏固和發展，繼續開展“雙推”活動，并宣傳樹立一批有重大影響的典型。第五個就是要推動中心工作。創先爭優活動最終檢驗的標準，應該說從根本上來講，還是推動中心工作，要抓黨員、基層黨組織著力點，認清我們國土資源部門、機關和直屬單位的職責、職能、使命，特別是在當前省委確定的穩增長這一方面，為經濟的發展做出我們應有的貢獻，來創造優異的成績，迎接黨的十八大勝利召開。

省 內

維護國家版圖尊嚴，抵制問題地圖

9月6日下午，由湖南省國土資源廳主辦的國家版圖意識宣傳教育“進學校、進社區、進媒體”活動在長沙市天心區紅衛小學正式啟動。同學們通過國家版圖知識搶答賽、“祖國在心中——全國國家版圖知識”網上競賽、少兒手繪地圖大賽等活動，對中國版圖有了直觀而深刻的認識。今年6月，由國家測繪地理信息局、外交部、教育部等13個部門組成的全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組決定，從6月起至10月，在全國開展國家版圖意識宣傳教育活動，明確提出要向全國1000所學校、1000個社區贈送國家版圖相關的地圖類圖書。（劉許生）

湖南年底或用上本土產頁巖氣，未來產值將超千億

8月23日，湖南省頁巖氣開發有限公司在長沙掛牌成立。這標志著湖南頁巖氣的開采和開發全面啟動。 湖南省頁巖氣開發有限公司由華電集團、華晟能源投資發展有限公司和湖南省煤田地質局合資組建。 專家預測，未來湖南頁巖氣勘探產值將超過1000億元，帶動上下游產業鏈將達5000億元。據悉，9月初，湖南省頁巖氣開發有限公司將在常德勘探湖南第一口井，年底湖南將有望用上本土生產的頁巖氣。（江翔）

湖南省啟動征地拆遷專項檢查

近日，湖南省國土資源廳下發《關于開展征地拆遷專項檢查的通知》，明確將重點排查正在實施的征地拆遷項目是否依法嚴格規范；已實施項目尚存在信訪或違法違規問題的，也納入排查范圍；同時全面檢查地方政府征地拆遷工作總體情況。

《通知》明確，對于已實施完成但存在信訪問題或違法違規案件的征地拆遷項目，將檢查信訪事項的核實處理情況、案件辦理結果等。對于正在實施的征地拆遷項目，將重點檢查補償安置是否合理，程序是否合法合規，信息是否公開，群眾是否知情等。（郭姝靜）

湖南省地質資料信息服務集群化產業化項目可行性報告通過評審

8月3日，湖南省國土資源廳在長沙組織召開了“湖南省地質資料信息服務集群化產業化”項目可行性報告評審會。來自國土資源部、中國地質調查局、省財政廳、省地勘局、省有色地勘局、省核工業地質局、省煤田地質局等單位及湖南省國土資源廳相關處室的專家20余人參加了此次評審會。專家組認為項目可行性報告目標任務、預期成果明確，技術方案可行，同意通過評審。該項目的實施將為湖南省城鎮化建設、找礦突破戰略行動提供全面、優質和便捷的服務，有力促進湖南省兩型社會建設。（萬波）

湖南地理空間框架推廣步伐加快

8月22日，“數字湖南”政務地理信息公共服務2012年技術交流會在長沙召開。本次會議的主要內容是介紹政務地理信息公共服務的政策、標準、資源、功能、典型應用等詳細情況，探討地理信息的共享機制、存在的問題及發展方向，促進政府部門、企事業單位在政務地理信息共享方面的交流與合作，加快數字湖南地理空間框架應用推廣步伐。會議要求，積極開展地理信息技術與無線網、互聯網、物聯網等新技術的融合應用，豐富地理信息服務新業態。

婁底六項舉措推進保障性安居工程建設

為全面推進保障性安居工程建設工作，確保10月底實現2012年新建設項目100%開工的工作目標，婁底采取六項舉措：一是加強組織領導。把保障性工程作為“一把手”工程來抓。二是細化目標責任。根據工作目標，倒排工期，細化到每個星期、每個時段；將目標任務落實到人和事。三是加強服務協調。開展經常性調度，及時發現和解決問題；開設綠色通道，特事特辦；超前統籌謀劃，注重配套建設。四是強化質量監管。避免在偏僻、基礎設施差的地方進行建設。分配住房采取電腦公開搖號方式，體現公開公平公正。五是創新思路和機制。通過配置部分土地解決建設資金的問題，或采取BT模式解決籌資問題；通過配置物業經營用房的方式，減少保障性住房小區的物業管理費用。六是加強督導問責。對工作不力影響全市年度目標按時完成的各責任人嚴格問責。（肖敏）

新化：全力推進礦業規模開采

為全力推進重點礦區、重點礦種的整頓規范和開發整合，實現資源的規模開采、集約利用，新化縣通過采取招商引資、激活民資等方式，引導煤礦企業與深加工企業聯合、兼并、重組，形成具有競爭力的礦業公司或聯合集團。經統一規劃，該縣擬將49家煤礦兼并重組成7個礦業集團公司。目前，祥星礦業集團和海盛礦業集團正式掛牌成立，其他5個礦業集團公司也已進入籌備階段。（ 曾憲良）

國家土地督察武漢局核查石門耕地災毀情況

9月3日，國家土地督察武漢局在湖南省國土資源廳耕保處、常德市國土資源局耕保科負責人的陪同下，深入實地核查2012年石門縣特大暴雨襲擊耕地災毀情況。5月中旬以來，該縣共遭遇3輪強降雨，特別是在6月25日至28日的強降雨過程中，大部分地區遭受了特大暴雨襲擊，降水區域主要集中在磨市鎮以下中部和南部鄉鎮。（楊 波楊群芳）

株洲市國土資源局舉行攝影作品展

9月3日，株洲市國土資源局隆重舉行攝影作品展，10余位攝影者的50余幅作品以幸福株洲、國土風采、作品交流、鏡頭說事、活動花絮等五個主題全面反應了株洲國土的文化、工作與生活。

近幾年來，株洲市國土資源局文化建設全面深化拓展。秉承著“快樂工作、快樂生活”的理念，去年組建了10支業余文化隊，攝影隊也應運而生。經過一年多的歷練，10余位熱愛生活、心懷夢想、親近自然、探索世界的攝影愛好者，用他們的辛勤與汗水，捕捉了一個個精彩的瞬間，留下了一張張靈動的片斷，創作了一組組動感作品：有株洲美麗的小景，有國土人的動人風采，有工作上的點點滴滴，有活動時的張張笑臉，為職工提供了一個停止腳步，靜下心來，換個角度看世界的機會。

同時，此次攝影活動征集的百余幅作品，已經匯編成《株洲市國土資源局攝影作品集》，株洲市局黨組書記、局長何安國作了題為《換個角度看世界》序，鼓勵大家創作出更好的作品。（郭淑珍）