稀土交易所，看上去很美

伍 振 楊 波

中國是稀土生產大國，但一直以來稀土價格沒有真實反映其價值。此前，我國稀土銷售較為散亂，各廠商互相壓價，擾亂了全國稀土原料市場，給了國外廠商以可乘之機。數據顯示，1990年至2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半，稀土出口損失外匯幾十億美元。不僅如此，“賤賣”還使日本等國在稀土價格高漲時就以不買或少買來干擾價格，國際稀土定價權反而落入他國手中。商務部國際市場研究部副主任、研究員白明表示，建立統一的稀土交易平臺，可以使資源有效整合，有利于稀土價格形成的透明化，過濾掉價格形成中的不必要因素，給企業生產一個穩定的預期，使稀土生產效益最大化。

8月8日，中國首個全國性稀土交易平臺包頭稀土產品交易所有限公司如期掛牌，包鋼稀土、廈門鎢業等在內的10家南北稀土企業各出資1000萬元，分占公司10%的股份。

統一的稀土交易平臺是否真的來臨？它的資源整合功能和定價功能能否接受考驗？

正式運轉尚待時日

對于已籌建的稀土交易平臺，除注冊之外，交易規則、品種種類和人員設置均未成形，電子交易盤上線沒有具體時間表。上海有色網稀土分析師認為，稀土交易所疑似“作秀”。

過去一年，稀土價格經歷了一波“過山車”式的暴漲暴跌。去年上半年，稀土價格直線上升，部分產品甚至翻了十幾倍，但從去年7月份開始，市場價格急轉直下，一直跌到今年上半年，交易量也隨之大幅縮水。

組建包頭稀土交易所的目的，主要是為了穩定稀土產品的價格和規范交易行為，確立中國稀土的全球定價權，形成中國稀土定價機制。

據悉，稀土產品交易所初期只是以國內現貨交易為主，如果運轉順利，將來也可能推出中長期交易。不過，交易平臺的運作方式尚未商定，交易所雖然已經掛牌，但距離正式運轉還有一段時間。

至于哪些稀土品種在該平臺交易目前尚無定論。不過，此次稀土平臺由包鋼稀土牽頭，輕稀土成為主要交易品種的可能性大。另外，南方的廈門鎢業、江西銅業也參與其中，可能也會有部分中重稀土交易涉及，但能否統一全國稀土價格，仍取決于市場需求。

目前，全國稀土產品成交零散，成交價格不一致，因而，組建稀土產品的交易所是行業長期以來的想法。此前，北京、上海、昆明也曾出手謀劃，但因條件不具備，未能獲批。

業內人士表示，稀土交易方式還處于探索階段，各家企業想法不一樣，究竟有多少產品進交易所，交易量是多少都是爭論的焦點。況且，現在只是掛牌，距離正式運轉還需要一段時間。

成立稀土交易所的出發點是為了價格透明，如果運營得好，今后才會有企業積極參與進去。然而，一些行業專家提出擔憂，當稀土價格低迷時，企業可能會到稀土交易平臺選擇線上交易，而當稀土價格高漲時，他們會選擇線下交易，因為透明的價格不利于賺取利潤。

江西稀土學會權威人士表示，民營企業很難加入稀土交易所，多持觀望態度，除非有政策支持。

目前稀土交易所的交易程序、交易規則等關鍵內容都還沒有確定，平臺上線交易沒有明確時間表。作為發起股東之一，廈門鎢業一位高管表示，上述問題仍未實質性涉及，公司也不確定初期會投放多少資源在平臺上，預計短期內難以形成全國性的市場影響力。

另一位發起股東公司內部人士則透露，南方企業對該平臺的實際認可度較低，上線后短期內也難以形成大規模交易量以影響市場，無法改善目前稀土價格相對低位徘徊的狀態。

定價功能面臨考驗

負責牽頭組建交易所的包鋼稀土董秘張日輝曾表示，組建包頭稀土交易所的目的主要是為了穩定稀土產品的價格和規范交易行為，維護稀土市場穩定。

2011年初以來，稀土價格經歷了暴漲暴跌，成交量也經歷了大幅漲落。張日輝認為，稀土價格向來是企業各自為政，成交零散且成交價格很不一致，定價機制一直沒有捋順，平臺的運轉順利后全國稀土產品的銷售資源能夠在這里進行統一，形成透明而統一的價格。

“目前稀土在三月中下旬小幅回暖后又一路下滑，市場難有起色，上市公司業績方面已受到影響，稀土交易所成立有利于稀土價格的企穩回升，相關龍頭企業也將從中受益。”生意社分析師劉銳星表示。

交易所也承擔了爭奪中國稀土定價權的重任。不過，業內人士認為，交易所定價功能的發揮面臨成交量大小、企業接受程度、價格能否成為參考指標等考驗。而記者從生意社以及百川資訊等機構了解到，多數民營貿易商都表示目前不會考慮參與該交易所的交易。

“多數上下游企業要考慮報價的透明度、交易的公平性、手續費和會費的多少，因此參與意愿可能初期不會太高，短時間內形成大規模影響力的可能性不大。”張日輝稱。

目前稀土價格仍處于相對低位，且短期內看不到上漲動力。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋表示，隨著中國以外稀土項目的推進，國際稀土市場的競爭將十分激烈。但市場需求的擴大則相對有限。未來稀土材料的應用增長點將主要集中在風力發電領域，對金屬釹、鐠釹的需求將會出現較大增長。

稀土價格經過近9個月的持續下跌，從今年3月下旬開始，稀土原料價格呈現止跌企穩跡象。但隨著下游企業補庫存行為的結束，稀土價格從5月末開始再次呈現下滑態勢，目前仍在下跌過程中。

受國際經濟形勢拖累，今年下半年，國內和國際需求難以大幅增加。雖然國家出臺了一系列的稀土行業整治組合拳，但下半年稀土市場難以樂觀，料價格繼續下探。

上海有色網報價顯示，今年1月氧化鐠釹報價為54.9萬元/噸，而8月均價為36.1萬元/噸，跌幅達34.2%。今年1月氧化鑭均價為11.97萬元/噸，而8月均價僅為6.99萬元/噸，跌幅達41.6%。

從需求方面來看，目前全球經濟未看到明顯好轉，如果下半年美國稀土產量增長較快，國內稀土價格可能會繼續下降。

交易平臺落地艱難

此前，北京、上海、昆明等地有籌建稀土電子交易平臺的意向，但是由于條件不夠成熟，均沒有實際落地。

而在2011年11月11日，江西省成立贛州稀有金屬交易所，交易所由贛州工業投資集團公司發起建立，注冊資本1億元。交易所主要為稀土、鎢、鈷、錫等金屬及其延伸產品提供現貨和電子交易市場服務。

運行一個多月后，交易所第一單交易——大余縣金城鎢業有限公司和崇義章源鎢業股份有限公司簽訂金額為4200萬元的購銷合同，至此，贛州稀有金屬交易所才正式對外運營。

不過，這筆交易也是贛州稀有金屬交易所成立至今唯一的交易，據業內人士透露，這筆交易還是政府部門拉來的“贊助”。他們表示，對于電子商務平臺，業內還是比較陌生。

當初交易所匆匆上馬，但各項細則仍在制定中，交易手續費尚未確定，贛州此舉透露出，其與北方包鋼稀土爭取定價話語權之爭的意圖，交易所實際效果并不明顯。

此次包頭成立稀土交易所，是否會復制贛州失敗的案例？

長期以來，我國稀土產能過剩，企業競相壓價，導致各產品價格一直低于真實價值；國內下游企業長期抱著以資源換技術的幻想，而忽視了自主創新，導致稀土下游應用研發滯后；配額和指令性生產計劃的限制，使得國內外稀土差價不斷增加，也導致私挖亂采和走私屢禁不止。去年至今，稀土產品價格大幅波動，使得部分小型高精尖稀土企業面臨用不起稀土的困境，甚至轉道改用其他替代產品，阻礙了稀土行業的健康發展。

要解決這些問題，兼并重組是較為有效的辦法，而這需要當地政府的大力配合。政府須完善相關法律制度，主導清理礦權，整頓開采秩序，加大對礦采、冶煉的指令性指標和出口配額等指標的執行力度。企業要做到有法必依、自覺遵守，堅持控制總量和優化存量，加快實施大企業大集團戰略，積極推進技術創新，提升開采、冶煉和應用技術水平，淘汰落后產能，進一步提高稀土行業集中度。

湖南謀求稀土專營

此次稀土交易所并沒有湖南企業參與，主要是因為包頭組建的稀土交易所以輕稀土為主，而且以央企和國企為主力，而湖南省并沒有稀土大企業。

8月15日，湖南正式公布了《湖南省稀土產業“十二五”發展規劃》，頗受外界關注的湖南稀土產業集團已成定局。總體目標為，將稀土產業打造成為湖南省戰略性新興產業的支撐產業。

根據《湖南省稀土產業“十二五”發展規劃》，湖南將組建政府控股的現代化稀土企業——湖南稀土產業集團有限公司，整合全省稀土資源，培育湖南省稀土行業龍頭企業，打造全省稀土產業發展平臺。

據悉，截至2010年底，湖南省共發現稀土礦產地36處。根據《湖南省稀土礦資源勘查專項規劃(2010-2015年)》預測稀土資源潛力達130.5萬噸。《規劃》提出，依據稀土發展方向，結合湖南省稀土產業發展現狀，“十二五”時期，湖南將著力推進稀土新能源材料產業發展項目、稀土資源加工利用項目、資源勘查和開采項目、相關產業升級重點項目等4大重點發展項目，總投資將達到100億元，實現年銷售收入400億元以上。

同時，湖南會成立省稀土行業協會，在政策建議、價格協調、行業自律、市場開拓、信息交流等負面為會員單位提供高質量有特色的服務。

事實上，雖然湖南稀土儲量豐富，但正式拿到開采權的企業卻只有1家。南方稀土聯盟15市中的江西贛州，擁有中國123本稀土礦開采權證中的88本，同樣因為儲量豐富而加入聯盟的湖南省永州市只有1本，而且這也是湖南省唯一的1本。也因此，湖南目前稀土產業一年的產值只有十幾億，發展緩慢。

《規劃》中明確，湖南省政府將支持湖南稀土產業集團公司依法取得探礦權、采礦權，有序開發利用稀土資源，加強環境保護，規范稀土市場秩序，最終形成統一開采、統一選礦、統一冶煉分離、統一經營和管理的稀土冶煉分離專營工作體系，帶動相關應用產業發展，促進湖南省稀土產業持續健康發展。