淺議事業單位的財務信息化管理

【摘要】隨著信息技術的發展，我國信息化建設日益完善，現代企業的發展需要財務管理的信息化。目前我國事業單位財務管理信息化的發展還處于起步階段。筆者從當前我國事業單位財務管理信息化的狀況出發，闡述了信息化建設的特征，提出了信息化建設的具體步驟，并提出了加強財務管理信息化建設的對策。

隨著我國市場經濟體制改革的不斷完善，事業單位財務管理方式也應當跟隨事業單位體制改革穩步推進，社會市場經濟的發展要求事業單位需要建立一套科學的、現代化的管理模式。信息化是社會發展的必然趨勢，在現代財務管理上的應用已得到各行各業的普遍認可，已經成為公共財政體制改革和各行業財務管理現代化的必由之路。事業單位應當深化單位財政各項改革，在推進財務管理信息化發展的同時，與時俱進、順應形勢，實現財務管理傳統模式向信息化模式的轉變。

一、財務管理信息化的特征

（一）實時性的財務信息

傳統的財務信息，如行政事業單位向上級單位報送的年度部門決算報表等，是在業務發生后，經過一定時間后才能夠獲取。而在財務管理信息系統中，比如網上銀行系統、國庫集中支付系統、政府采購管理系統、非稅收入收繳管理系統等這些財務活動信息被整合于一個系統中。通過這樣一個系統，可以使信息系統通過安全交換平臺能夠直接與外部系統如：行政事業單位財政部門、內部業務系統、審計部門和銀行等交換信息，這樣即豐富了信息的內容，又對信息的渠道進行了拓展；另外，信息系統能夠迅速的反映出行政事業單位活動的每一項業務，并通過加工后更新了傳統的靜態財務報表數據，使財務信息成為最新的實時動態財務數據。財務管理方法經過財務信息與財務活動的同步，將會明顯提高監管預警、統計數據、預算控制的實時性。

（二）可視性的工作流程

財務信息管理平臺對整個行政事業單位業務的開展起了協調和驅動的功能，其業務高度集成、統一和規范的溝通機制為不同部門之間的協同工作提供了便利，還滿足了財務管理的動態化需求。目前工作中各種財務報告、財務單據通過財務信息系統在網上進行電子簽章認證和財務審批，單位領導只需進入單位內部的辦公綜合運用平臺，便可方便的查閱和處理由信息化管理平臺提示的待辦事項信息。

（三）共享性的數據資源

行政事業單位財務信息化管理系統的數據的安全交換以及核心軟硬件一般由上級部門保存、備份維護，下級單位要共享各種軟、硬件資源，只需依靠單位內網客戶端，就可以跨越地域限制來實現。通過數據資源的共享不但減少了辦公成本，又提高了資源的利用率，改變以前不同客戶端必須用專門電腦進行操作、不同的業務系統必須有互不兼容的網絡的弊端，使財務人員工作可以通過跨平臺操作來完成。數據資源的共享也是財務信息化管理模式中的一個重要特征。

二、信息化建設的具體步驟

（一）制定信息化建設的總體規劃

要保證工作領域的實施夠取得成功，總體規劃的實行是工作的前提，任何領域信息化的實施都需要考慮周全的規劃。因此，制定年度實施總計化及信息化建設總體規劃是行政事業位財務管理信息化工作中首要工作。通過制定總體規劃，行政事業單位財務管理信息化工作可以有序分步地實施，在統一規劃的任務指導下使中遠期與近期工作目標、任務將得到明確，避免了發展方向的盲目性。使部門間不同任務間的相互協調得到保證，銜接和協調不同階段前后工作，從而使財務信息化工作推向到健康、快速的發展，同時也擴大了財務管理信息化的作用范圍。

（二）財務信息化網絡平臺的創建

為了讓財務信息化工作在行政事業單位中能夠深入的發展，行政事業單位核算系統下一步的工作就是要建立起統一的財務信息化系統平臺。現階段事業單位財務系統已經基本上在實現了基礎會計電算化，而且基礎財務信息已經得到了一定的積累，為財務信息化的發展已經奠定扎實的基礎。在創建局域網絡平臺階段，財務信息化的主要目標是：對行政事業單位財務信息資源進行整合，推廣財務管理信息系統基礎模塊并實現其應用；通過借助財務預算軟件，對本單位財務信息進行分析，使能夠動態的反映行政事業單位的財務狀況，實現業務處理與財務處理的同步性，使業務信息與財務信息實現高度的統一，實現業務信息向財務信息的轉換，實現及時性、完整性、準確性的財務信息，實現實時控制業務處理和財務核算。

（三）信息化建設基礎信息的準備

財務信息的填報、歸集、分類和匯總等是基礎信息準備的主要內容，也是財務管理信息化的基礎工作之一。建立數據庫，進行歸集與政事業單位財務管理有關的各類原始數據信息，分類比對和匯總，并建立起外部信息服務平臺和內部信息管理平臺兩個互動平臺，內部平臺是充分利用財務信息資源，通過分析指標和行業發展數據，明確財務現狀，并能夠做出較為準確的預測和評價行政事業單位財務活動，主要為專職財務管理人員服務的。而外部平臺則是為相關管理人員提供查詢報表和輸出信息及其他網絡服務的功能。

（四）分步實施信息化建設的功能

系統或軟件只有建立一定的環境當中才能產生，信息化建設是通過不斷優化、更新、演變和升級的循序漸進的過程，它不可能做到一勞永逸，它分步實施，不能只注重內部重點，而且也要兼顧其他非重點。以下是行政事業單位財務管理信息化建設的幾個層次：

①建設會計核算信息系統：行政事業單位日常的財務核算是由信息化系統主要完成的，集成是其系統的主要核心，它不但集成了財務信息和非財務信息，而且還集成了信息處理和業務處理，這個階段也是財務信息化建設的首要階段。財務信息化對外提供財務信息，其中包括了財務報表、賬務處理、固定資產核算、工資核算等模塊的設置，而賬務處理模塊成為了財務信息化工作中最核心的模塊。

②財務決策支持信息系統：在我國信息化建設中 ，此階段尚處于萌芽不完善的起步階段，也是整個財務信息化建設的第二個核心階段， 這個階段與會計核算信息系統的建設相比還不夠成熟，今后財務信息化建設也應當成為努力發展的目標。在這個階段，主要利用財務管理信息系統提供的各種模擬信息，采用了人工智能、信息網絡技術和數值模擬、數學模型等分析手段，對財務、統計數據庫建立有效的連接，并對企業未來發展趨勢和財務管理現狀運用各種預測軟件加以分析，以幫助財務管理者作出相應決策。

③網絡財務信息系統的建設：在這個階段的建設過程中，局域網絡財務信息系統以資金、實物以及其他產品核算為重點，并以會計核算信息系統操作為基礎。這也是行政事業單位進行財務信息化建設的第三個階段。

三、加強財務信息化管理的對策

（一）構建完善的財務管理信息安全保障體系

為在制度上保證財務管理信息系統的安全運行，財務管理信息系統內部控制制度的建立要科學嚴格，從計算機病毒的預防與消除到系統環境控制、從系統操作到文檔資料管理，從組織機構設置到人員管理，從軟件開發到硬件管理等各個方面都應建立一整套行之有效的措施。另外對整個財務管理信息系統在技術層面采取周密的安全防范措施，采用身份認證、防火墻、入侵檢測、網絡防病毒等網絡安全技術。其次，財務人員應該不斷研究，發現解決信息化后出現的新問題，研究解決信息技術與傳統財務管理怎樣相融合，充分利用信息技術，以拖傳統的系統理論為基礎，創新財務管理工作，使財務管理模式適應時代的發展。

（二）建立健全系統管理制度

財務管理信息系統無論是多么先進，從管理學的角度上看，其本質上都只能屬于“硬件”系統，要想使這套信息系統能夠順利的運行，還需要有一套“軟件”系統與之相對應，這就是管理制度。由于一些問題不可能克服，或者通過技術手段很難克服，是必須通過管理制度來進行解決的。為減少和約束網絡技術環境帶來的新風險，上級主管部門要保證信息系統所采集數據的有效性，必須從全局角度出發來設計管理制度，建立起完善系統的制度體系。

（三）科學分析信息化的需求

事業單位的財務管理信息化建設，要以科學管理的思想為基礎，并且理順內部管理關系，根據財務管理的需求，使事業單位的財務業務的流程更加科學、高效化。事業單位財務管理信息化，依托信息技術的優勢，從本單位實際出發，科學、細致的分析財務業務流程，并適當給以調整，形成財務管理信息化的需求，找出過去依靠人工手段很難解決的問題。

參考文獻

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作者簡介：張素芳（1973-），女，河南省安陽市滑縣住房和城鄉建設局，現任財務股股長，研究方向：財務管理。

（責任編輯：李娜）