區別對待 分類指導 扶持重點 帶動全局

省委書記汪洋主持召開會議

聽取省老促會工作匯報并作重要講話

7月18日下午，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋主持召開會議，聽取省老促會關于全國老促會第九次會長座談會精神匯報。參加會議的有省委常委、組織部部長李玉妹，省政府黨組成員、省扶貧開發領導小組副組長李容根，省委副秘書長陳志英以及省民政廳、省交通運輸廳、省發改委、省教育廳、省財政廳、省農業廳、省老促會等有關負責同志。

汪洋書記認真聽取了省老促會肖耀堂、劉傅海同志關于全國老促會第九次會長座談會精神和省老促會赴原中央蘇區龍巖市考察學習的有關情況，以及意見建議。

會上，汪洋書記作了重要講話。他充分肯定全國老促會第九次會長座談會精神，認為會議對加快老區建設發展的話講得很精辟很到位，聽了很受教育，進一步提高了我們對革命老區歷史貢獻和革命老區在國家發展戰略中地位作用的認識。革命老區是實現國家經濟社會發展和民族振興的重要依托，加快革命老區建設發展是實現全面建設小康社會目標的迫切需要，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是兌現老區群眾期盼、維護黨的形象、鞏固執政地位的實際行動。我們應該更加深刻地認識革命老區的地位作用，認識加快革命老區建設發展的重大意義，切切實實做好相關工作。

汪洋書記高度評價省老促會的工作。他說，廣東歷屆省委、省政府高度重視革命老區建設，努力改善革命老區的經濟社會發展條件，取得了積極的成效。在這個過程中，省老促會做了大量的工作，推動了歷屆省委、省政府對革命老區問題的高度重視和有關問題的解決。從這幾年來講，第一，擴大了廣東革命老區和中央蘇區在全國的影響。省老促會圍繞老區建設的工作不斷去發聲，在全國革命老區、中央蘇區這個系統，大家就知道廣東的情況，擴大了我們廣東革命老區和中央蘇區的影響。第二，通過老促會的工作，當然也包括我們有關部門的工作，增加了廣東革命老區和中央蘇區認定范圍。第三，實現了將我省老區建設列入國家有關規劃。老促會去呼吁，然后有關部門去努力，現在的規劃里邊，包括“贛南等”這個“等”，寫了我們。第四，推動了廣東革命老區和中央蘇區的經濟建設，不論是經濟社會發展規劃，還是民政事業、交通、教育、衛生、扶貧，包括財政的專項資金等，通過老促會的促進、各級黨委政府重視，推動了老區和中央蘇區的建設發展。第五，提高了老區群眾的生活水平，我們的工作最后都反映在這個上面了。

汪洋書記說，對省老促會的工作時，省委是給予充分肯定的。難能可貴的是，老促會很多同志是退下來的領導同志，年齡都比較大，仍然退休不退崗，退休不褪色，對黨負責、對革命負責，這種精神特別值得肯定。當然也希望你們注意身體，盡力而為，量力而行，健康第一。

在談到做好革命老區下一步的工作，汪洋書記說，大家的認識是統一的，應該重視革命老區和中央蘇區的工作，大家都說了一些很好的意見和建議。我贊成李容根同志的意見，要制定一個進一步加快老區建設發展的指導意見，然后再召開一次會議進行系統的部署。制定這個文件的中心思想是，區別對待，分類指導，扶持重點，帶動全局。要按照革命老區經濟社會發展現狀，按發達、一般、落后三種類型和對革命貢獻的大小，區別對待，分類指導，縮短戰線，集中力量打殲滅戰。我的意見就是確定一個標準作一次排查，對革命老區、中央蘇區進行分類，區分重點扶持和一般性扶持。對于重點扶持地區要集中人力物力，采取綜合性措施，重點解決基礎設施問題、醫療問題、教育問題，爭取三、五年內實現大變樣。對于一般性扶持地區，可以考慮主要是由財政對仍處于貧困狀態的革命后代進行補助，實行普惠制。有的革命老區是生態保護地區，不具備發展工業的條件，要重點幫助他們發展附加值高的農業和旅游業，推進基本公共服務均等化，實行就業扶貧。縮短戰線之后，我們也可以實行對口扶持，等“雙到”扶貧完成以后，對革命老區采取制度化的幫扶措施。對于如何確定標準、進行分類，有關部門要進行認真研究。此外，要積極到國家發改委、財政部等相關部門爭取支持，需要省委出面的我們會出面，共同努力去爭取。發展老區的總體意見制定出來后，如果有必要，我再聽一次匯報，推動有關工作的開展。（省老促會辦公室）