我國可再生能源投資分析

【摘要】在全球氣候變暖和日益嚴峻的能源安全的大背景下，全球可再生能源投資不斷創出新高，我國可再生能源投資進入快速發展時期，如何完善投資，拓寬投資渠道，促進可再生能源的發展是人們急需解決的問題。本文從投資方向、投資方式，以及投資主體幾個方面對我國可再生能源投資情況做了具體分析，并給出了完善可再生能源投資的相關建議。

在全球氣候不斷變暖的情況下，為實現本國減排指標，解決日益短缺的能源問題，越來越多的國家采取鼓勵可再生能源的政策和措施，針對可再生能源的投資正在不斷擴大。自2006年1月可再生能源法實施以來，我國可再生能源投資已經進入快速發展時期。具體分析如下：

一、投資總額

2010年中國可再生能源投資總額已經從2005年的16萬億元（2.6萬億美元）增長到350萬億元（55.4萬億美元），可再生能源在一次性能源結構中所占的比例已從2008年的8.4%提升至9.6%。為了實現我國到2020年時非化石能源占一次能源比重達到 15%，單位GDP的碳排放量將比2005年降低40-45%的承諾，國家將在未來十年追加5萬億的新興能源投資，其中既包括國家投資, 也包括將拉動的商業化社會性投資。根據其具體細分， 除核電和水電之外，可再生能源投資將達到2萬億至3萬億元，其中風電將占約 1.5萬億元，太陽能投資則將達到2 000億～3000億。

二、投資結構

我國具有豐富的風力資源，幅員遼闊，海岸線長，風電產業的發展有良好的資源基礎，風電具有成為未來能源結構中重要組成部分的資源基礎。因此我國政府將風力發電作為改善能源結構、應對氣候變化和能源安全問題的主要替代能源技術之一，給予了有力的扶持，吸引了大量資本的涌入，占投資總額的72%。

由于我國水電資源豐富，我國小水電資源居世界第一，技術可開發量為1.28 億kW[1]，發展小水電有利于解決我國邊遠地區的農村用電緊張問題，保護當地脆弱的生態環境，促進貧困地區經濟的發展，我國政府十分重視小水電的發展，目前已形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資模式多樣化和項目建設市場化的投資體制，吸引了15%投資額。

為促進太陽能光伏發電和太陽能熱發電的利用，我國制定一系列的政策，比如“光伏屋頂應用”“金太陽示范工程”。外加光伏技術不斷發展、成本下降，并網技術成熟，這為太陽能產業的發展吸引了6.3%投資，2010年實際新增裝機量超過500MW。其次是生物質能占總投資額的3.8%。為了實現2020年風電裝機容量30000MW和光伏發電裝機量20000MW的目標，我國風能和太陽能在投資結構中占的比重將繼續擴大，而小水電比重將降低。

三、投資方式

可再生能源投資方式包括政府財政支持、VC、PE、上市融資、碳交易融資、信貸、資產并購等。在新能源產業發展不同階段，投融資方式也不同[3]。目前可再生能源領域的投融資日趨活躍。一是政府通過從每度電拿出4厘作為可再生能源發展基金，與財政部用于金太陽等示范工程，以及對生物質能和地熱能利用的政府補貼統籌使用，每年超過200億元。二是銀行信貸中每年有數億元用于可再生能源開發項目。三是通過可再生能源企業在國內外上市，如我國十來家光伏企業上市已從國際資本市場拿到幾百億人民幣。四是近年我國在可再生能源領域的私募股權基金發展很快。近年來國外各類投資機構也大量進入中國市場。五是通過清潔發展機制（CDM），也可從國際上獲得一定的資助。

四、投資主體

風電和光伏發電的投資主體情況有較大差別。 風電的投資主體相對集中，主要是中央企業和部分風能資源豐富的地方國有發電投資企業；目前我國光伏發電還處于試驗、探索階段，投資建設項目規模小，投資主體呈多元化發展態勢；小水電是唯一進行完全商業化發展的可再生能源。當前，小水電的投資主體有國有水電及電力公司、 農村水電企業等集體經濟體、 中央和地方政府、民營企業、有閑置資金的個體、投資公司等；我國生物質能目前尚未形成產業規模，民營企業是發展生物質能產業的主體，依然面臨資金和研發上的困難。

五、結論及建議

我國可再生能源的投資增長迅速，從2005年到2010年增長比率高達88%，是全球可再生能源投資最多的國家。這與我們政府制定一系列的加快發展可再生能源產業政策，規定嚴格可再生能源目標，以及大力發展配套的基礎設施密切相關。

中國的可再生能源投資方向主要以風電和太陽能光伏發電產業為主。風電和太陽能光伏發電占了總比重的80%，由于我國的農村人口基數大，邊遠山區經濟發展落后的國情，我國小水電投資額占了17.5%，但隨著其開采程度的增加，小水電吸引的投資比重將會下降，生物質能所占的投資比重將會上升。

我國可再生能源投融資方式日趨活躍，在財政支持投資為主導地位的情況下，投資融資市場化有所發展，如資產融資、公開市場融資、ＶＣ等融資方式發展迅速。因此，我們應該加速產業投資的市場化，充分利用民間資本和國際資本，拓寬資金來源渠道。

我國可再生能源投資主體日益多元化，國有、民營以及外資企業紛紛投資可再生能源產業。其中風電和小水電領域以國有企業投資為主，光伏發電、太陽能熱水器、生物質能發電領域以民營企業為主。我們應該鼓勵投資主體的多元化，在政策稅收方面給民營企業和外資企業一些政策方面的扶持，這樣在政府資金有限的情況下，一方面可以促進可再生能源產業的全面發展，另一方面可以增強企業競爭力，實現核心技術的發展。

參考文獻

[1]曹麗軍,劉京和.中國小水電投融資分析[J].中國農村水利水電，2007年（11）.

[2]宋成華.中國新能源的開發現狀、問題與對策[J].學術交流，2010（03）.

[3]陳興華.淺議我國可再生能源產業投資制度及其完善[J].中北大學學報（社會科學版），2005（03）.

作者簡介：史運杰（1985-），男，山東省青島市，中國海洋大學經濟學院國際貿易專業09級碩士研究生，研究方向：國際區域貿易與投資。

（責任編輯：劉琦）