城市園林經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

【摘要】要用科學發(fā)展觀做統(tǒng)領(lǐng)，積極探索和借鑒先進的園林理念和先進的園林綠化方法， 將我們的城市建設(shè)成美麗的花園——“城在林中，林在城中”“三季有花，四季常青”。真正實現(xiàn)生態(tài)安全、生態(tài)文明，社會和諧。

在金融危機陰影依舊彌漫、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長壓力凸顯的情況下，搞好城市綠化建設(shè)對促進城市經(jīng)濟發(fā)展無疑具有重要意義和積極影響。以人為本，科學發(fā)展的城市園林綠化經(jīng)濟建設(shè)，不僅有效的改善了城市環(huán)境質(zhì)量，完善了城市功能，滿足了人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化生活水平需求，而且促進了我國城市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

一、存在的問題

隨著城市化的迅猛發(fā)展，城市綠化產(chǎn)業(yè)正蒸蒸日上地活躍在市場經(jīng)濟大潮中。由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了小城鎮(zhèn)綠化缺少資金、規(guī)劃不到位，大中城市綠化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重復建設(shè)等問題，主要有以下幾個方面：

1.隨著我國城市化進程的加快,由于城市經(jīng)濟總量和決策者重視程度的不同,各地城市園林綠化的發(fā)展極不平衡,特別是多數(shù)中小城市經(jīng)濟相對欠發(fā)達和環(huán)境意識不高，致使城市園林綠化投入不足,總體水平偏低。

2.對城市園林綠化的理解還停留在他的自然功能，對而他的經(jīng)濟功能產(chǎn)業(yè)功能考慮很少，多年來當作一項純公益事業(yè)去做，與市場不沾邊，其結(jié)果是生存缺乏手段、競爭缺少發(fā)展缺少后勁，有些地方形成了綠化經(jīng)濟效益外部性的特點。

3.綠化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：綠化市場管理混亂，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置跟不上發(fā)展，每年的綠化季節(jié)都是各吹各打，無統(tǒng)一標準，誰有資金誰說了算，作為有技術(shù)、又能力的主管局看著粗制濫造的綠化工程干著急。

4.園林綠地系統(tǒng)與城市規(guī)劃脫節(jié)，隨著城市發(fā)展的步伐加快，城市總體規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃的上報、修編，須經(jīng)各級政府（省、市，較大城市須經(jīng)國務(wù)院）審批，迫于客觀現(xiàn)實需要，綠化工程建設(shè)脫離圖紙。

5.園林綠化行業(yè)的生產(chǎn)或綠化施工，很大程度上還以笨重的手工勞動為主。許多技術(shù)還依賴于個人的熟練程度。如：在施工中對一些高大喬木的挖掘、包扎、搬運、定植、修剪以及一些名貴樹木的繁殖和管養(yǎng)等。均沒有較為先進和科學的技術(shù)指導。

6.園林樹種多樣化選擇存在著盲目性。有些城市的園林單位雖然很清楚“適地、適樹、經(jīng)濟”，但是對各單位盲目購買不適宜的樹種卻無法控制。

二、城市園林綠化經(jīng)濟的發(fā)展形勢

我國35%的人口生活在城市，按照國家園林城市的要求，城市綠化面積占城市規(guī)劃區(qū)的30%，地方政府爭創(chuàng)園林城、生態(tài)城的積極性，加速了城市綠化經(jīng)濟的發(fā)展，不僅改善了居住環(huán)境、提高了物業(yè)價值，而且拉動了房地產(chǎn)、金融、裝潢、建材、勞動力與搬運市場等。經(jīng)過有關(guān)部門綜合核算其經(jīng)濟投資產(chǎn)出比為1:5，從而推動了大中小城市園林綠化建設(shè)的自覺性、主動性。

1.把城市園林綠化與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來。把爭創(chuàng)省級園林城市、國家園林城市及生態(tài)城市作為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，大中城市把它作為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展的重要抓手；中小縣城把加快推進創(chuàng)園活動和園林綠化作為改善環(huán)境、改善投資、加快發(fā)展有機結(jié)合來推進，相得益彰。

2.市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律要求我們必須把綠化定位于產(chǎn)業(yè)，樹立綠化是生產(chǎn)力的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)園林綠化生產(chǎn)基地、城市園林花卉市場，從國內(nèi)國外兩個市場，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力促進的規(guī)律上去思考、謀劃行業(yè)更新、更多、更大的發(fā)展。

3.科學建綠借鑒國外城市綠化成功經(jīng)驗。從見縫插綠向“點、線、面一體”科學規(guī)劃建綠發(fā)展，高標準的園林城市。

4.生態(tài)優(yōu)先，打造節(jié)約型園林。在園林綠化規(guī)劃建設(shè)中，以自然、生態(tài)、保留為原則，精選鄉(xiāng)土樹種，利用植物多樣性，充分利用原有的地形、地貌、水體、植被、歷史文化遺存，因地制宜、因勢造景，打造節(jié)約型園林綠化景觀。

5.多元融資，市場運作。“政府主導，社會參與”為城市綠化建設(shè)增添新活力。通過市場運作程序，“管護權(quán)”、“承包權(quán)”、“冠名權(quán)”轉(zhuǎn)讓，社會資本參與綠化建設(shè)，民間資本用于城市綠化建設(shè)，形成了多元化的綠化建設(shè)投融資機制，減輕了綠化建設(shè)成本，努力實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會效益的三贏。

6.城市園林綠地定為防災避災的場所。規(guī)劃公園、綠地街頭游園活動功能應從人的需要出發(fā),不僅滿足居民游憩休閑活動得需求，而且滿足防災避災的要求。

三、發(fā)展城市綠化經(jīng)濟應注重的問題

1.把園林綠化建設(shè)與城市規(guī)劃緊密結(jié)合起來。在工作中注重結(jié)合實際，充分利用海灣、江河、溝渠進行綠化，重點在城市綠化、海河治理等方面建設(shè)一批精品工程。

2.把園林綠化與改善城市管理緊密結(jié)合起來。不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，從治理臟亂差入手，對毀綠、占綠等現(xiàn)象進行制止，努力營造整齊有序的城市環(huán)境。

3.把園林綠化建設(shè)與強化環(huán)境保護、節(jié)能降耗緊密結(jié)合起來。

進一步加大環(huán)境保護力度，抓好污染防治，加快江河綜合治理，最大限度地減少環(huán)境污染，保護藍天綠水，保護好、營造好一方水土。

4.把園林綠化與創(chuàng)建文明城市緊密結(jié)合起來。搞好園林式單位、園林式庭院評比、檢查、驗收活動，推進精神文明單位建設(shè)。

四、發(fā)展城市綠化經(jīng)濟的措施

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學規(guī)劃。從生態(tài)園林城市出發(fā),遵循生態(tài)設(shè)計原則，應布置大型生態(tài)綠化，科學地配置植物群落，要力戒毀林、毀田造園林的作法，以較小的投資獲得較好的效益。

2.實施綠色圖章制度，加強綠化工程監(jiān)管；實行“綠色圖章”審批制度，各類工程建設(shè)項目的配套綠化工程要做到“同步設(shè)計、同步施工、同步驗收”，對達不到規(guī)定綠化標準的不得投入使用。通過日常檢查來控制工程安全與質(zhì)量，提高施工企業(yè)自身綜合實力，在引導施工企業(yè)做大做強的同時，嚴格資質(zhì)審批，加強企業(yè)管理。經(jīng)濟發(fā)大省市綠色圖章的啟用，收到一定預期效果。

3.依法治綠，加強維護“綠線”的嚴肅性。

4.作好宣傳，發(fā)動群眾參與園林綠化。

城市是接力的城市，不僅是歷史的，也是現(xiàn)代的，更是將來的。我們要用科學發(fā)展觀做統(tǒng)領(lǐng)，積極探索和借鑒先進的園林理念和先進的園林綠化方法，將我們的城市建設(shè)成美麗的大花園——“城在林中，林在城中”三季有花，四季常青”。真正實現(xiàn)生態(tài)安全、生態(tài)文明，社會和諧。

參考文獻

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作者簡介：張繼紅，女，漢族，天津市寶坻區(qū)林業(yè)局園林管理所，會計師，研究方向：經(jīng)濟管理、會計、工程預算及造價、財稅金融。

（責任編輯：趙春暉）