通脹保值國債或成調(diào)控點睛之筆

陳玉宇

經(jīng)過多年高速增長，中國經(jīng)濟日益復雜，貨幣管理機構(gòu)的組織架構(gòu)和應(yīng)對手段，遠遠落后于現(xiàn)實需要。政府和民眾對于通脹的矛盾、不安甚至恐慌，也是政策失當?shù)母?。我認為，適時地推出通貨膨脹保值國債和其他類債券，應(yīng)該成為這輪宏觀穩(wěn)定政策的點睛之筆。

2012年第二季度的數(shù)據(jù)，清楚顯示中國陷入了總需求疲弱帶來的增長減速。消費者價格指數(shù)只有非常溫和的上漲，而生產(chǎn)者價格指數(shù)已經(jīng)是負增長。各色通貨緊縮的聲音出來了，恰如前幾年關(guān)于通貨膨脹的喧囂一樣。在這個時間，談?wù)勍浀纳鐣杀?，是一件有趣的事情?/p>

耶魯?shù)南＠战淌谠鲞^一個問卷調(diào)查，以研究民眾和職業(yè)經(jīng)濟學家對通貨膨脹認知的差別。問卷中的一個問題是，你是否認為通貨膨脹減少了你的真實購買力，使你變窮？77%的民眾回答“是”；只有12%的經(jīng)濟學家作出肯定回答（若對中國的流行經(jīng)濟學家們進行調(diào)查，比例會大不同吧）。

另一個問題是，當經(jīng)濟預測未來各種物價和服務(wù)價格會大幅度上漲，生活成本會大增時，這種預測是否會使你不安？66%的民眾回答是，確實會為之不安；經(jīng)濟學家群體則只有5%。

第三個問題是，政府是否應(yīng)該把防止通脹放在最優(yōu)先的位置？52%的民眾回答應(yīng)該；經(jīng)濟學家是18%。

以上三個問題顯示民眾極端不喜歡通貨膨脹。這是否是一個心理問題呢？希勒教授設(shè)計了有趣的問題?！澳闶欠裢馊缦屡袛?。當我的收入提高了，我會感覺到滿足感和愉快，即便價格水平有了同等比例的上升。”49%的民眾贊同這句判斷；8%的經(jīng)濟學家贊同。

民眾與經(jīng)濟學家認知的差別，鴻溝很深，至少在美國如此。在中國尚無此類調(diào)查，無從得知中國的情形。但是，過去數(shù)年一個含糊的“流動性過?！备拍钤谏裰莸牧餍校绕涫墙鼇韽V為散播的更加乖謬的貨幣超發(fā)40萬億云云（用存量的廣義貨幣M2減掉流量概念GDP得出），說明中國不乏“關(guān)心”通脹的經(jīng)濟學家們。

我無意說美國民眾錯，而經(jīng)濟學家對。在希勒教授的調(diào)查里，民眾對問題的回答邏輯不夠一致。比如，民眾認為通脹會使自己變窮，其假設(shè)前提是自己的名義收入不變；而經(jīng)濟學家認為，就整個經(jīng)濟體而言，工資取決于邊際勞動產(chǎn)出，并不會不變。

如果通脹是可以預期到的，比如人人皆知明年價格水平要上升5%。這類通脹的社會成本很低，因為人們都會預作安排。尤其在美國，各類金融產(chǎn)品和銀行存款的名義利率，會隨著通脹而上升，這時候社會成本只是皮鞋成本。

在中國情況與美國有所不同。第一，百姓的財富很大部分以銀行存款形式持有，資本市場不發(fā)達，缺乏基金、債券等相對低風險的金融資產(chǎn)，債券市場因為高度管制，極其不發(fā)達；第二，養(yǎng)老制度不完善，未來不確定性大，人們格外憂慮銀行資產(chǎn)的購買力受到通脹侵蝕；第三，中國最近兩次通脹，2007年和2010年底，都是由全球性糧食價格飆升導致，雖總體CPI并不高，但是食品類的漲幅卻最高達到20%以上，這對于中低收入階層（食品支出占總支出的比重可以達到60%）的生活影響很大；第四，即便對于富人，在中國也沒有更多渠道使得自己的財富保值增值，買房子成為選擇之一，由此抬高了房價。

依據(jù)中國的國情，推出通脹保值的國債，恰逢其時。所謂通脹保值的國債，粗略說，就是在應(yīng)付利息之外，額外支付通脹造成的購買力損失部分。其好處有三：一是給某些個人或金融機構(gòu)一種可以規(guī)避通脹風險的金融產(chǎn)品；二是通脹保值的國債與普通國債形成的收益率差別，可以作為市場預期未來通脹風險的寶貴度量，為中央銀行的貨幣政策的前瞻性和精準性提供基礎(chǔ)；三是通脹保值國債的推出，可以作為起點，推動整個債券市場的規(guī)范化和迅速發(fā)展。

債券市場在未來10年的大規(guī)模發(fā)展，是解決中國宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定，消除金融體系風險的不二之途。高度增長，財富快速積累，沒有一個大的債券市場，實在是一件危險的事情。