社會資本對農村勞動力轉移的作用分析

摘要：以信任、規范和參與網絡為主體的社會資本對農村勞動力轉移行為有重要影響，其積極影響表現為能節約成本、提供信息與就業保障，消極影響表現為過多信賴社會資本導致阻礙農村勞動力的轉移、不利于資源優化配置等方面。

作為與物質資本和人力資本相并列的第三種“資本”，社會資本是一個具有高度概括力的新解釋范式。社會資本，在這里指的是“廣泛存在于社會網絡關系之中并能夠被農村勞動力投資和利用以便實現自身目標的社會資源。”并把這種資源分為兩個層面，一個層面是基于個體層面的個人的關系型社會資本，指個體從社會關系網絡中獲取的資源，另一個層面是基于團體層面的契約型社會資本，指個體從社會聯系（如協會、社會團體等）和社會制度如組織、制度和規范等中獲取的資源。本文主要關注社會資本對以貴州省為代表的欠發達地區農村勞動力轉移過程中帶來的影響進行剖析，正如社會學家李培林和趙樹凱指出，市場化的變革和農民職業及生活方式的變化，并沒有從根本上改變他們對血緣地緣關系為紐帶的社會網絡的依賴。社會資本能對農村勞動力親鄰相帶的轉移模式能作出強有力的分析，并帶來積極和消極方面的影響。

一、積極影響

1 節約成本功能

社會資本本質上是一種支持性的關系，它可以減少人們達到目的的成本；對于尋求外出務工機會的農村剩余勞動力而言，社會資本可以轉化為他們所需要的幫助，減少他們為獲取資源所需的成本，這樣就相當于他們得到了某種程度的支持。（卜長莉，2004）。社會資本發揮節約功能的空間主要是非正式支持網絡和自然支持網絡的涵蓋領域，其中包括家庭、家族、親戚朋友、基層自組織共同體中包含的支持關系以及同非營利機構（主要指民間組織）建立的信任和支持關系所及的領域。

社會資本對農村勞動力的作用集中反映在節約成本上，這其中包含了節約農民工搜尋工作的時間成本、心理成本、經濟成本，具體表現如下：

①時間成本：由于農民工掌握的信息量有限，尤其是對于遷移距離較遠和陌生的城市，他們能相信和信賴的，就是利用城里同鄉這種社會資本獲取較為充分的就業信息，從而大大降低其轉移的盲目性和風險，并可以作出是否轉移的決策。另外，社會資本存在于一個為農民工熟悉的網絡中，因而信息的傳播流暢而快捷。一般農民工在轉移前，已經事先在其擁有的社會資本那里得到了或多或少的幫助和信心，通過對貴州省農村勞動力的實地調查，有89%的農民工在進城時已經在城市中擁有各種的網絡關系?？梢?，社會資本大大節約了農民工工作搜尋的時間，大部分利用了社會資本的農民工在轉移一個月內會找到工作。

②心理成本：社會資本可以減少遷移的心理成本。在遷移理論中，遷移距離是阻礙遷移的重要因素。從表面分析，距離增大了交通成本，但就農民工的收入扣除交通成本后的凈收益來看，還是遠較在鄉務農為多，交通成本并非難以承受。事實上，農民工普遍有著濃厚的戀鄉、戀土情結，作為對鄉里鄉親有著深厚情感的人，遷移中的心理成本也是不可忽略的制約因素。在我們的調查中就印證了這一點。在詢問農民工為什么不想出去打工時，最首要的原因（占22%）是因為主要的社會關系不在城里這一因素。對于身處異鄉和掙扎在具有歧視心態的城市中的農民工，親情的安慰頗為珍貴。社會資本的存在可以滿足農民工對親情的向往，如果一起出門打工的就是自己的親戚朋友和老鄉，對他們的心理成本會大大減少，消除很多對未來不確定和無把握的憂慮感，從而增強了農民進城務工的可能性。

③經濟成本：在少數民族貧困地區農民工就業過程中，以親緣、地緣等關系為基礎建立的非正式社會網絡能在其遇到困難時提供力所能及的幫助，暫借資金甚至無償給予他們短期經濟援助，大大降低了其流動及風險成本。另外，在外出務工尤其是農民工首次到一個陌生的城市務工時，總是事先找好“投靠人”和暫住地，由先到者在某種程度上擔負起“保護人”角色，為初來者提供基本生存保障，讓其以最小程度的付出工作搜尋成本。在我們的調查中發現，67%的農民工在轉移時，除了信息上得到社會資本的支持外，還在金錢、住所方面得到其它人或多或少的幫助。

2 提供信息功能

有效而真實的就業信息能降低求職風險，減少流動成本，是農民工通過社會資本實現轉移并獲得工作的最重要資源。政府等正式社會關系網絡一般采取較大范圍的公告、招工等方式，公開發布就業信息，為轉移農村剩余勞動力提供有利條件。而非正式社會關系網絡提供就業信息時則往往具“連鎖流動”的特點，使求職形成了一種主要依靠親友的“傳（傳遞信息）、幫（幫助尋工）、帶（帶動一群）”模式。且社會關系網絡為外出流動者帶來許多政府、勞動中介機構和大眾傳媒所無法提供的有用信息。同時，在目前轉軌時期的中國不完善的勞動力市場上，還存在和充斥著大量虛假或無用的信息。比如很多“黑中介”的產生，這些信息如果由農民工自己——搜集然后加以判斷，顯然是一項艱苦費時并且不太現實的工作。社會資本的本質在于信任，信息的真偽很大程度上只能由彼此信任的程度來決定，基于農民工是風險厭惡者的假定，他們對大眾媒體或弱關系中的信息往往會有一些疑慮，在作出轉移決策前往往會再三求證或放棄，但若是強關系帶來的信息，他們往往會相信其真實可靠性，會果斷作出轉移的決策。

3 就業保障功能

社會資本除了為外出找工作者提供支援體系及地位和資源獲得的重要組織紐帶外，還在某種程度上充當了正式制度中“工會”的職能，增強了農民工的博弈能力。首先，社會資本的本質是信任。信任、團結、合力構成了合作對抗的基本要素。其次，社會資本的特征使農民工群體內部個體協調十分的便捷，內部的交易成本和組織管理成本低下。第三，社會資本使農民工群體內部的個體價值取向和利益趨向一致。第四，社會資本增強了農民工的“集體用腳投票權”。比如出現什么經濟糾紛或極端不公現象，農民工就會出現集體辭職的情況。

此外農村勞動力離開家鄉后依循親緣、血緣、地緣、業緣關系新構建的社會資本，可以對抗來自城市的歧視、排斥，或拖欠工資、工傷事故得不到有效解決等諸多不平等待遇。因為正式保障制度中缺乏針對農民工權益保障的部分，事實表明，城市農民工失業后，多數靠積蓄生活，或向親友、老鄉舉債度日。相當多的失業農民工未曾得到過勞動單位或地方組織的幫助，或那些幫助不足以讓農民工解決實際困難。可見，社會資本能夠降低農民工就業中的風險，發揮勞動保障的功能。社會資本作為一種內生于農民工群體的制度，及時地填補了正式保障制度的空白。

案例：貧困地區的致富路一關嶺縣花江鎮

提到花江鎮，也許很多不熟悉貴州的人都知道，它以“花江狗肉”而聞名于全國。作為農民勤勞致富的典型，花江鎮農民何以得以在同樣的自然條件和經濟環境下，能創造貴州“猶太人”的神話呢？因此，筆者專門到花江鎮進行了深入調研與訪談。

花江鎮位于貴州省關嶺布依族苗族自治縣城西南的214國道上，距縣城約25公里，總面積158.2平方公里，耕地面積2.9萬畝，花江鎮全鎮轄25個行政村、2個社區共252個村民小組，總人口45290人，其中布依、苗、黎等民族占29.7%。初中以上文化程度19860人，目前從業人員28765人，其中外出從業人員14100人。外出務工人員主要以餐飲、中草藥營銷和制造業工人為主。

花江原是貴陽到貴州黔西南州和廣西的交通要道，正好處于中點位置，所以一般來往車輛都要停在花江進餐或住宿，造就了其飲食業的發達，花江鎮的街道其實就是一條綿長的街道，沿街的上百家的門面幾乎全是餐館，而每家幾乎都經營著花江狗肉，憑其秘制香濃口味而聞名?？墒请S著貴黃高速、關興高速路的建成，幾乎所有的客車、貨車都不經過花江鎮而直接上高速路了，花江鎮的前途怎么辦，農民剛富裕的日子怎么辦，是不是又會陷入貧困，曾是讓很多人擔憂的問題。可本次調查的事實的確讓人吃驚，花江經濟不僅沒有受到沖擊，而且還化壓力為動力，本鎮上的生意不好做了，就走出去，反而還打下了全國的市場，讓“花江狗肉”的名氣越來越大，也讓更多的花江人走了出去，共同增收。據花江鎮政府介紹，不完全統計的情況下，花江人在全國各地開的“花江狗肉館”2300余戶，從業人員約9600人，按戶均純收入3萬元保守估算，年總經營純收入6900萬元。經營地遍及全國各省、市、自治區、直轄市，但主要集中在中部省市，如長沙一地，就有200至300家的規模。事實上，大部分經營戶一年就可以賺到二十萬元以上，花江鎮資產上百萬的農戶至少有三、四百戶。這在貴州農村而言，是非常難得的。

那么，社會資本在其中起到什么作用呢？這還與“花江狗肉”經營的特殊特點有關。第一個特點很有趣，就是基本上是每年只經營半年，因為消費者更傾向于冬天吃狗肉而不是夏天，所以每年到秋收一結束，在花江鎮上就會看到這樣熱鬧的場景，一幫又一幫的花江人挑著藥罐，結伴而踏上奔赴全國各地的客車，去開設他們的狗肉館。這一幫人中，其中一個是老板，其它的是他帶去的伙計。而到春季，一幫又一幫的人又結伴回來，不過此時一部分是自己開著新買的車回來了，同時車上還載著另外城市帶回來新奇的貨物，又帶回到本地來賣。所以他們每年都是在外半年，在家半年，典型的候鳥式的遷移。第二個特點是花江狗肉的秘制配方，由于怕外鄉人掌握到其獨特的制作過程與方法，所以才會出現剛才所述的一幫又一幫人結伙外出，如果一個農戶到外開餐館，他不是就地招工，而一定會在花江本地，帶上服務人員一同前往，而尋找伙計的途徑，也一定是先找親戚，然后是朋友、熟人的資源，最后是老鄉。開得較大的店，一天經營收入達20多萬，服務人員就有80多個，最小的店也有5個左右的服務人員，一般都是開一家店帶10-20個本地農民工外出。而這些跟著外出務工的服務人員，稍有些頭腦意識的。在幫工兩三年，學得技術和經驗后，也會自己開館子，然后再帶一幫人出去。這就形成了“滾雪球”式的農村勞動力外出務工的良性循環。這個案例對社會資本群體模型作出了實證，一個群體的社會資本等于群體中每一個體的社會資本之和，而每一個體的社會資本分量可表示為其社會關系及其對應社會關系度之乘積的和，個體社會資本分量決定其群體社會資本高低程度，而群體社會資本高低又會促進網內個體社會資本存量的高低。從而形成良性循環，或是惡性循環。

借用社會網絡分析法中的中心度分析法，我們可以得到這樣一個圖：

圖中中心點是花江鎮地區的核心產業，外面的結點是農村勞動力，在共同形成的習俗、信任及規范下，花江鎮的農村勞動力轉移也是借用這樣一個產業優勢，以少帶多，以點帶面，親鄰相傳的發展起來，為貧困地區勞動力的轉移和增收致富提供了一個成功的案例。

二、消極影響

除了社會資本對農村勞動力轉移帶來的諸多積極影響外，不能避免地，我們也注意到了其消極影響，表現在：

1 在大范圍上不利于資源優化配置

在人口遷移行為中，基于地緣關系基礎上的社會資本不具有可轉移性和可轉換性。福山認為中國社會中家族之外信任的廣泛缺乏，使中國社會喪失掉了開展大規模合作的能力。將這一思想延伸，社會資本的上述功能對特定社會網絡之外的農民工群體就業是失效的，相反還可能加劇與網絡外的農民工群體對就業機會的爭奪。這說明，社會資本在更大范圍內具有非合作性和非轉移性。由此造成的后果是：對于最早進入某一地區的農民工而言，由于社會資本為零，在沒有勞動力市場、勞動中介等正式制度形式支持的情況下，先導式的轉移和就業將會非常困難。這將阻礙勞動力向新地區的流動，形成新地區的勞動力短缺；同時在某一社會資本存在的地區造成勞動力供給過剩，因而不利于全社會勞動力資源的優化配置。

2 過多信賴社會資本導致阻礙農村勞動力的轉移

在農村勞動力轉移中，絕大部分處于非正規就業狀態，且農村勞動力在轉移后仍然習慣和依賴于原有的社會關系，與城里人，甚至部分業緣關系的交往很少，也很功利、脆弱。這種社會資本具有兩方面的功能。一方面，它在經濟上和精神上的支持使進城的農民工能很快適應環境，減少了他們的生活、交易成本，在一定程度上防止其淪為城鎮化失敗者。另一方面，它強化了農民工生存的亞社會生態環境，保護了農民工身上所具有的傳統觀念和小農意識，阻礙著其對城鎮的認同與歸屬。大多數農民工的社會交往圈子通常局限于同類之中，形成了“城鎮中的村莊”與“城鎮中的老鄉”這一特殊的居住場合與社交圈，使農民工與城鎮居民減少了互動的廣度，而經濟社會地位、語言文化的差異，使農民工與城鎮居民缺少生活中的感情性互動，降低了相互溝通與交流的深度。農民工的社會資本存量的薄弱與城鎮的排斥力量迫使他們固守在狹隘的交往圈，客觀上形成了社會隔離狀況，使農民工與城鎮主流社會、主流文化相疏離，成為客觀上的“城鎮中的村民”或城鎮中的“過客”。而“村民”心態使農民工對城鎮無法產生歸屬感和“主人翁”意識，只有自卑的“陌生人”的感覺；而“過客”心態使農民工思想上對城鎮先進的新事物、新觀念、行為方式、生活方式不是主動地接受，而是被動地適應。同時，由于其社會網絡的高度同質性導致該群體垂直流動受阻，可見，基于親緣、地緣等鄉土性關系所形成的社會資本的狹隘性很大程度上阻礙了農村勞動力真正轉移進入城鎮。

3 過分遵從群體社會資本會導致部分個體正常利益受損

由于社會資本具有的群體約束性，如果群體內有影響力的人居于某些目的煽動群體內的農民工進行某些活動或網絡成員發生內訌時，哪怕這些行動不是出于農民工的自愿和本意，但出于關系和情面，他們也會違心的服從，從而會導致部分個體正常利益的受損。

現實中也不是所有來自農民工社會資本網絡的信息都是真實可靠的，在“親鄰相帶”的轉移模式下，有的農民工也會發現，帶出自己家鄉人出來干活的“熟人”的“威信”并不是絕對的，“熟人”本人也嵌在他自己的社會網絡中，也會受到開發商的欺騙或者協助開發商進行欺騙。比如承諾不對線、拖欠工資，或相當一部分外出農村女性受親友、同鄉之騙被拐賣或被迫從事賣淫活動等。換句話說，動用自己的社會資本尋訪工作，也不是沒有風險的，有的時候帶來的問題（比如礙于面子和關系，發生糾紛也不好通過制度途徑解決）也比較多。這里一個最為典型的借用社會資本來損害個體利益的現象，就是傳銷。往往都是親戚騙親戚，熟人騙熟人，最后大家都身陷泥潭，深受“社會關系”之害。這些都是社會關系的負面反映。

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（作者單位：貴州大學經濟學院）

責任編輯：郭漸翔