淺談會計集中核算制度下的審計對策

張利

【摘要】實行會計集中核算制度是新形勢下財政管理體制改革的一項重要內容。本文提出針對會計集中核算制度，可以采取健全審計制度、改善審計設施、規范審計程序、改進審計方法、加大審計監督、明確法律責任和強化人員素質等措施。

【關鍵詞】會計集中核算；審計；對策

實行會計集中核算制度是新形勢下財政管理體制改革的一項重要內容，其目的是為了加強財政資金的管理和監督，具有非常現實的意義。目前，會計集中核算制度在全國范圍內已經得到非常廣泛的應用，并在應用中逐漸成熟和完善。會計集中核算有其非常優越的一面，但也存在一定的弊端，給審計工作帶來了不少新的困難和挑戰。因此，我們必須要采取有針對性的切實可行的措施，從而有效地保證審計質量。

一 健全審計制度

任何一項工作的順利開展和進行都離不開科學的制度支持。為了保證會計改革的順利進行實行會計集中核算制度，必須要建立與會計集中核算相適應的健全的審計制度，明確審計機關及其審計人員的職責權限、工作程序和法律責任，明確被審計單位、審計中會計中心的義務和責任，以法規的形式明確審計機關有權對進入會計中心單位的財政收支、財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監督，使得審計工作能夠有章可循、有法可依，確保預期依法審計目標的實現。

二 改善審計設施

隨著現代信息技術的飛速發展，必須要全面加大審計機關的計算機硬件建設，實施會計核算中心的會計電算化和信息化工程，改變原來的手工核算方式，方便快速地閱讀會計資料，提升審計效率。會計核算中心與被核算單位之間可以組成一個局域網絡，在局域網內可以借助一定的權限賦予實現會計資料的遠程調取和信息資源共享，方便審計機關隨時隨地調用所需要的數據信息，減少審計信息的多次錄入錯誤，節省大量的審計成本，審計工作效率有了很大的提高。

三 規范審計程序

會計集中核算制度下，必須加強規范審計程序，進一步防范審計風險，最終達成預期的設計目標。首先，審計人員需要廣泛搜集一些關于被審計單位的審計信息，編制好審計方案，以方便有針對性地展開審計工作；其次，要向被審計單位下達審計通知書，同時抄送會計核算中心，并要求他們簽訂相關的審計承諾書；再次，審計過程中需要各單位配合提供相應的審計會計資料給審計人員，包括給會計核算中心；最后，審計報告、審計意見書須同時征求被審計單位和會計核算中心的意見，審計決定書的下達落實需要尋求會計核算中心的配合落實。

四 改進審計方法

會計集中核算制度實施以后，審計重點有了很大的調整，相應地審計方法也需要做出一定的改進，進一步提高審計工作效率。隨著會計電算化、信息化工程的不斷推進，除了審查由核算中心提供的會計報表、賬冊、憑證等資料外，審計機關可以直接從網絡上隨時調取相應的會計資料開展審計與就地審計結合方式，可以充分利用計算機輔助審計系統進行復核查詢，有效加大審計深度。在必要的情況下，可以采取重點抽查法、綜合分析法，對重點事項、重點資金實地延伸調查。

五 加大審計監督

會計集中核算制度尚有許多不足之處，需要配合一定的審計監督，應加大審計監督的力度，提高審計質量。其中，最重要的是對會計核算中心的審計監督，檢查其建立及運行狀況、工作職責范圍、職責履行情況等，總結經驗，分析存在的薄弱環節，提出相應的審計建議和意見。另外，還需要延伸調查被核算單位，調查財政資金使用的控制情況，確保財政資金的高效運行。

六 明確法律責任

實行會計集中核算制度只是改變了核算形式，有關資金使用權、財務自主權并沒有發生任何變化，被審計單位仍然是審計監督的主體，負責財政、財務收入和支出的真實性，而會計核算中心負責的是會計核算業務的正確性、財務收支的合規性，也會涉及一定的法律責任。因此，對于審計中發現的違規問題處理，審計機關必須要正確區分被審計單位和會計核算中心的責任，實事求是，給出恰當合理的法律責任界定。

七 強化人員素質

審計人員素質決定著審計效果的成敗，面對會計制度改革的新形勢，提升審計人員的綜合素質迫在眉睫。審計人員必須努力加強對新政策和新知識的學習，提高對會計集中核算制度的認識，熟練掌握會計知識以及審計理論和技能，提高有關的法律政策水平，鍛煉運用計算機進行審計的能力，提高自身的業務素質，快速適應會計集中核算改革的要求，促進審計工作質量的提升。

綜上所述，面對會計集中核算制度給審計工作帶來的挑戰，我們只有針對新情況和新問題，不斷探索，積極采取有效措施進行應對，才能切實加強審計工作的監督作用。隨著會計體制改革的不斷深入，我們必須要做到與時俱進，才能促使審計工作不斷創新、發展。

參考文獻

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