淺議和諧社會視角下群眾文化建設路徑

和諧社會是人類文明發展中不斷追求的一個終極目標，歷史上許多哲學家、社會學家都曾經描繪過和諧社會的藍圖，在盛唐等時期也曾短暫出現過“和諧”的現象。十六大以來黨中央提出構建社會主義和諧社會，是現代的和諧社會，它是以以人為本和社會公平為基礎的，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，構建社會主義和諧社會的最基本原則，就是必須堅持以人為本。依據社會主義和諧社會的總要求：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，建設社會主義和諧文化也顯得越來愈重要，讓文化建設和社會建設、經濟建設、政治建設“四位一體”相互促進、相互提高，協調發展。并在構建社會主義和諧社會到2020年的目標和主要任務中說到：“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成”。

一、群眾文化建設對社會主義和諧社會的重要性

（一）先進的群眾文化是建設和諧社會的基礎性工程

一個國家、社會，沒有文化，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。在構建社會主義和諧社會過程中，文化因素深深地滲入其間，它為和諧社會的發展提供思想保證、精神支撐。社會主義和諧社會有著豐富的文化內涵，沒有和諧群眾的文化，就沒有和諧社會的根基，沒有和諧社會的發展方向。因此，建設群眾文化，是推進社會和諧發展的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要條件，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。

（二）建設和諧的群眾文化是構建和諧社會的重要路徑

堅持以人為本，促進社會的和諧發展，既是文化建設的目標，也是文化自身的重要功能。群眾文化為構建和諧社會提供強大的精神支撐和思想保障，承載著化解社會矛盾、促進社會穩定的重要職責。因此，和諧的群眾文化不僅是社會主義和諧社會的顯著特征、文化命脈和精神支柱，也是評判社會和諧程度的重要標準。

二、當下我國群眾文化建設的不足

（一）文化資源配置的不公

近年來，國家以及各級政府對群眾文化的總投入雖有大幅度增長，但占整個財政預算和財政支出的比例仍然偏低，群眾文化建設的經費的增長幅度遠遠小于財政支出的增長幅度，這也是為什么許多地區群眾文化資金缺乏、設備陳舊和發展水平滯后的重要原因，在我國中西部及老少邊窮地區表現的尤為突出。同時，公共文化資源的配置在城市和農村之間存在巨大差異，嚴重的向城市傾斜。在投入總量和人均投入數量上，農村都嚴重落后于城市[3]。

（二）主導作用發揮不明顯

群藝館、文化館和文化站是我國現有政府主辦的主要群眾文化機構，承擔著組織廣大群眾積極開展文化活動和輔導基層文化建設的重要使命，順理成章的應在群眾文化建設中發揮主導性作用。但令人擔憂的是，全國仍有數百個縣沒有文化機構。除一小部分的的文化機構辦得比較出色外，大多文化機構都規模偏小、檔次不高，有的沒有固定的辦公地點，有的場所被擠壓、挪用，文化建設大多處境艱難。而鄉鎮文化機構辦得好的更是極少]。

（三）鄉村文化生活單調貧乏

鄉村文化供給難以滿足群眾日益高漲的文化需求。主要表現在：供給總量偏少、供給質量低下、供給結構單一、地區間供給差異巨大。

三、創新群眾文化建設路徑，促進和諧社會建設

（一）要高度重視群眾文化建設，積極改革體制機制

改革開放以來，文化發展一直面臨著與經濟社會發展不協調的困境：一方面，隨著經濟社會發展速度的加快，文化發展的步伐也逐漸提高；而另一方面，文化發展極其落后，既滯后于經濟、社會的總體發展水平，又呈現地區間發展的失衡，更有傳統民族文化的傳承困難。要使群眾文化建設與經濟社會發展和諧共進，首先必須摒棄傳統的“光說不練、口頭上重視”的思路，其次以科學發展觀為指引，建立科學的政績考核機制，最后加大力度進行文化體制與機制創新，解放和發展文化生產力]。

（二）加大群眾文化建設投入，向鄉村傾斜

群眾文化活動是公民道德建設的重要途徑，一種大，任重道遠，要積極地為群眾文化活動創造環境，提供軟硬件保障，保證各級各地區群眾文化活動的順利開展。當下，資金問題制約農村群眾文化建設的首要瓶頸，加大投入是根本，應多渠道、多方面籌集資金。一是政府主導，國家財政撥款，逐步加大財政對新農村公益性文化事業建設的資金投入力度，保證農村群眾文化建設的基本支出，認真將公益性文化事業建設資金落實到位。二是社會多渠道籌措資金，充分發動社會力量，通過企業投資、個人捐助和集資等渠道，積極創造有利于社會力量參與文化建設的良好政策環境，發揮市場機制，引進民間資本投入、發展農村文化產建設，多渠道籌集資金，積極培育、開發和發展地域性農村特色文化產業。此外，積極建設農村文化設施。興建基礎設施，尤其是綜合性的公益文化機構，夯實農村文化繁榮發展的基礎，對滿足農民精神文化需求、活躍鄉村文化生活、促進農村經濟社會協調發展意義重大。

（三）以人才培養促進文群眾化建設

群眾文化繁榮發展的根本，是要有一支具備高度責任感、使命感，且工作能力突出，文化素質過硬的干部人才隊伍。要積極統籌干部人才隊伍建設和群眾文化建設，兩手都要抓，都要硬，以文化建設鍛煉培養干部人才隊伍，以優秀的人才干部隊伍促進文化建設，不斷為社區文化建設注入新的活力[8]。

（作者簡介：周靜靜（1979-），女，漢族，江蘇省蘇州市相城區文化館，圖文博中級，研究方向：和諧社會下的群眾文化生活。）