臺灣經濟的“內憂與外患”

王建民

最近，臺灣經濟形勢有惡化之勢，民間投資不振，企業經營困難，股市交易冷淡，外貿出口出現負增長，經濟增長率下調，而物價卻普遍上漲。臺灣經濟形勢的惡化與逆轉，既有“外患”即外部經濟環境的惡化，也有“內憂”即內部經濟改革困難，政治紛擾加劇，讓臺灣經濟失去發展活力。

臺灣經濟的“外患”在于，臺灣是一個出口導向的外向型經濟，外部經濟環境的變化對臺灣經濟影響重大。在經歷國際金融危機之后，歐債危機又起，而且一直在延續與惡化，拖累全球經濟，臺灣經濟受到沖擊。

臺灣經濟一直師承的近鄰日本，早已是“下沉的太陽”，經歷近20年的衰落，又遭遇慘痛的大地震與大核災，重挫日本經濟，日本電子王國的美譽不再，繼記憶體(DRAM)大廠爾必達于年初宣告破產后，目前索尼、松下、夏普、任天堂等世界知名電子企業虧損嚴重，不僅拖累臺灣經濟，而且是臺灣經濟步上日本后塵的征兆。去年以來，臺灣來自日本的外銷訂單大幅減少，今年對日本的出口出現衰退。臺灣最大的競爭對手韓國卻在迅速崛起，成為新的中等經濟強權，在造船、鋼鐵、石化、電子與高科技領域已全面領先臺灣，對臺灣經濟形成強大競爭壓力。

除此之外，臺灣還面臨經濟邊緣化的壓力與挑戰。臺灣周邊及亞太地區區域經濟整合發展迅速，主要經濟體都在簽署不同類型的自由貿易協定(FTA)，尤其是最近中日韓啟動自由貿易協定的協商，對臺灣形成更大的壓力。海峽彼岸的中國大陸雖然仍保持較快經濟增長，但也開始經濟結構調整，經濟增長速度放慢，外貿出口在歐美等貿易保護主義壓力下也面臨新的困難，間接影響到兩岸貿易的發展。在這種背景下，臺灣經濟形勢更加嚴峻，今年4月，臺灣外貿出口衰退6.4％，1～4月平均衰退4.7％，成為亞洲主要經濟體中唯一負增長地區。今年臺灣經濟增長率“保4”已成為不可能，官方已下調至3.85％。特別是臺灣有競爭優勢的產業越來越少，一些曾經的主力與優勢產業陷入虧損與經營困難境地，企業倒閉現象大幅增加，經濟競爭力持續下滑。

外部經濟環境的惡化，沖擊臺灣經濟，但更為嚴重的是，面對外部經濟環境的惡化與臺灣經濟發展面臨的嚴峻形勢，臺灣內部卻仍在內斗、內耗，糾纏于無休止的政治問題，政治對經濟的傷害越來越大，加大臺灣經濟轉型的困境，加速臺灣經濟衰落。

看看今天臺灣社會，政治第一，臺灣優先，民主至上，人權至上，經濟、建設、發展不再是首要目標與議題，這與全球各國或地區將經濟建設作為中心有很大不同。臺灣整個社會的焦點與中心是政治，不是經濟。政治人物與媒體只關注政治問題，只強調維護臺灣的主體性，卻很少關注經濟發展。經濟問題在島內政治生活中完全邊緣化。

馬英九雖有心致力于經濟改革與發展，但力不從心，雖然也提出一些積極的經濟政策與經濟改革主張，但決策機制不完善，漏洞多、反復多，讓經濟政策與改革效果大打折扣。尤其是最大的反對黨民進黨，是政治的內行卻是經濟的外行，根本不懂經濟，執政八年，正是臺灣經濟由盛轉衰的開始。國民黨重新執政后，民進黨在經濟問題上沒有提出任何積極的政策建議，反而處處牽制馬當局的財經政策與經濟改革，反對兩岸簽署ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)，反對與抵制大陸企業在臺投資，反對油電價格調漲，其一切出發點都是建立在政治斗爭與政治正確之上的。在民進黨看來，只有“批馬”、“反馬”與“打馬”，讓馬英九的經濟改革受挫，臺灣經濟困難增大，才會引起民憤與民怨，才能讓民進黨重新上臺執政。這樣的政治邏輯，是以獲得執政權為中心，是以犧牲經濟發展為代價，臺灣經濟怎能有好的發展前景?

可以說今日臺灣經濟之困境，雖有“外患”，但主要原因則是“內憂”，“內憂”則源于藍綠對抗的惡質政治。日前島內民調聲望最高的“內政部長”李鴻源公開表示，“臺灣的問題都出在政治，技術能夠解決的都是小問題”。就是說，政治問題是臺灣經濟“內憂”的關鍵，至于經濟競爭力下滑、產業外移、產業轉型不順、經營成本上升與企業經營困難等，均是技術性問題，本不是問題的核心所在。可以肯定，若臺灣政治問題不解決，要讓臺灣經濟走出困境，重新騰飛，幾乎很難想象。