李眾敏
只要是投資就會有風險,國際化的投資風險更大,但這些風險并非完全不可控
全球經濟放緩和歐債危機的持續,讓越來越多的中國企業得以把握機遇,抓緊并購和投資歐美發達國家品牌、技術。中國企業“走出去”步入正常軌道的同時,也面臨著前所未有的困境:在歐美發達國家,政府較為透明、投資環境較好,但經濟增長前景堪憂,在短期內恐怕難以恢復元氣。而在新興經濟體和發展中國家,經濟增長前景較好,但還存在腐敗、效率低、政局不穩等諸多制約,對于在當地的投資構成較大的風險。
中國企業海外投資面臨的多重風險中,首先是政治風險。東道國政治局勢動蕩以及非正常的政權更替,都給中國在當地的投資、工程承包造成風險,有些地區(如北非)已經給中國企業帶來了巨大的損失。中國企業在利比亞承包的工程,到現在也沒有得到賠償。
其次是經濟風險。當地宏觀經濟環境不穩定,以及政府債務違約都會給中國的投資帶來損失。比如格力集團在對巴西投資的初期,就因為當地匯率大幅貶值導致損失。在政府債務違約方面,尤其要注意拉丁美洲和加勒比國家,這些國家有較多的債務違約歷史。
最近阿根廷將其最大石油公司YPF重新國有化,剝奪了西班牙集團Repsol51%股權的大股東身份,引發激烈爭論。中國企業海外投資時被國有化的情況比較少,但遭遇東道國能源資源政策調整的情況比較多,例如澳大利亞對資源投資政策進行了調整,巴西也正在研究對土地投資政策進行收緊。除此之外,中國企業遇到的政策風險還包括外匯管制,東道國限制利潤匯回,都會造成企業遭受匯兌損失。
令中國企業倍感困擾的,還有當地罷工、對商業設施的恐怖襲擊、犯罪等社會風險。上海汽車收購的韓國雙龍就因為當地罷工而陷入困境,中國在非洲國家的油氣項目也經常發生工人被綁架的事件。
此外,包括東日本大震災、泰國大洪水在內的自然災害,加大了全球范圍內的投資風險,威脅到了跨國公司的供應鏈安全。除了由客觀環境引發的風險外,中國企業對外投資還面臨著企業國際化經驗不足帶來的運營風險。
中國企業“走出去”勢在必行,國際化經營對于資源整合、發現新市場、尋找高附加值的技術品牌等,都有著重要的作用。但同時,也要客觀認識到對外投資的風險,只要是投資就會有風險,國際化的投資風險更大。
對外投資的風險雖然不可完全消除,但也并不是完全不可控,只要企業準備充分,是有可能降低海外投資的風險的。
投資不是買白菜,需要做功課。在投資之前,一定要對當地的投資環境進行深入地了解,尤其是要對當地環境保護、勞工標準、就業要求、政府廉潔程度、非政府組織等方面。
很多企業抱怨缺少這方面的人才,中國對外開放已經超過了30年,應該說各方面的人才都有,中國駐東道國的機構、當地華僑都可以提供這方面的信息。在這方面,中國企業缺的并不是人才,而是把功課做細、做好的心態。比如中國海外工程總公司在波蘭的項目就是典型的例子,派出去的高管連英語都不會說,對當地的法律毫不了解,結果自然可想而知,對以后工程企業在歐美的發展造成了很大的負面影響。
如何融入當地社會,是擺在“走出去”的中國企業面前的一大課題。不要形式上走出去了,但實質上只是到了ChinaTown。企業要加強與當地政府、非政府組織、社區的互動,尤其現在有些企業把國內的管理照搬到當地,無視當地的文化、制度,其實是在為后續的投資制造障礙,一旦發生矛盾、沖突,將會演變成無法收拾的局面。
比如中國有些企業(尤其是國企)在非洲投資,把國內的政治宣傳和教育等內容照搬到當地,還試圖將其應用到非洲員工身上,在沒有發生沖突的情況下,是可以相安無事的。但是一旦發生矛盾,就有可能引發非常大的沖突,甚至會切斷中國企業繼續到當地投資的機會。
目前,中國企業“走出去”非常散,這一方面是表現出中國企業家吃苦耐勞的精神,但同時也表明對海外投資沒有清醒的認識。在對當地投資環境做足功課的基礎上,要將投資適度集中,集中到一些風險小的地區,然后借助當地的自由貿易協定,通過出口輻射到其他地區,打造區域性的出口平臺。比如同樣是非洲,也存在一些投資環境較好的地方(如南非),中國企業可以優先考慮在南非設廠,然后通過出口輻射到其他非洲地區。同樣,在拉丁美洲也可以巴西南部為中心,輻射其他拉美地區。而在歐洲則可以選擇波蘭這樣的東歐國家(但必須是歐盟成員國),通過波蘭輻射歐洲。
對于中外跨國公司而言,可以進行跨文化管理的人才都是非常缺乏的。中國企業在海外投資過程中,缺乏跨文化管理的人才是其制約之一,這一方面是因為人才確實缺乏,而另外一方面則是由企業自身造成的。國有企業的用人機制不活,私有企業用人唯親,導致高端人才市場名存實亡,也是主觀上造成企業人才緊缺的原因之一。
除了企業層面需要做的努力外,還需要政府加強海外投資保護,從世界各國經驗來看,僅僅依靠企業的力量保護海外投資是非常不夠的。政府需要從立法、機構與機制建設等方面加強對外利益的保護,政府和企業一起努力,才能更好地防范海外投資的風險。
(作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員)