關于加強樂都縣農機維修和銷售市場管理的思考

朱朝勇

[摘要] 農機維修市場的發展促進了農村經濟的發展和農村勞動力的轉移。農機維修行業已成為推動農機化和農村經濟發展的重要服務產業，在服務農業、農民和農村經濟方面發揮了重要的作用。

[關鍵詞] 農機維修；銷售市場管理

隨著農業機械的大量增加，維修量的增大，農機維修點也隨之不斷增多。據調查，目前樂都縣轄區內大大小小的農機維修點25家，從業人員520多人，遍布全縣19處鄉鎮辦事處，覆蓋面廣，維修能力較強的主要集中在城區。農機維修市場的發展促進了農村經濟的發展和農村勞動力的轉移。農機維修行業已成為推動農機化和農村經濟發展的重要服務產業，在服務農業、農民和農村經濟方面發揮了重要的作用。但是調查發現，農機維修市場的發展是在自發和無序中進行的，發育尚不完善，存在著許多問題。

一、認真學習有關法律法規，提高對加強農機“兩市場”管理工作的認識

行使農機主管部門的職責，依法規范農機“兩市場”合法有序經營，對維護農民的切身利益不被侵害具有非常重要的意義。為了提高農機監督管理工作人員的認識，本縣農機部門從歷練素質造就愛崗精神。首先要求執法人員必須具有一定的政治素質和業務能力。在政策水平上，必須吃透有關法規和上級政策文件精神，了解基層實際，因地制宜地做好各項工作，不能死搬硬套外地的模式和經驗，只能積極探索適合當地的工作方法。在業務能力上，必須熟悉本專業的各種知識，要不斷學習新的農業機械技術和農機法規，能獨立處理各種復雜的農機技術問題和突發事件，為群眾排憂解難。在工作質量和工作效率上，要講究優質高效，做到雷厲風行，不拖泥帶水。

其次，要求必須具有相應的職業道德。農機管理人員的職業道德可概括為：秉公執法，廉潔奉公，忠于職守，禮貌待人。良好的職業道德是做好農機“兩市場”管理工作的保證。農機“兩市場”的管理工作，客觀上農機管理人員與廣大業主之間存在著制約和被制約的矛盾。前者為執法者，必須做到有法必依，違法必究，執法必嚴；后者是守法者，則必須做到以各種農機法規為準繩，遵紀守法，合法有序經營。主觀上前者要深知黨和人民賦予的權力是為人民服務的，絲毫沒有高人一等的道理，在工作中要注意不能利用政策、法規來以權謀私，以“勢”壓人，更不應歧視后者，甚至凌及人格。要有廉潔奉公、一塵不染的高尚品質，百問不厭、熱心服務的道德情操和工作作風，要用愛護、關心、支持業主的心態去對待他們，不能搞權錢交易，行賄受賄，敲詐勒索群眾，要堅決克服“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的不良現象。因為農機管理人員以什么樣的職業道德和工作作風做農機管理工作，將直接關系到黨和政府的聲譽，關系到農機管理者的形象，關系到農機管理工作的生存和發展。這就要求我們要樹立良好的職業道德觀，樹立熱愛本職工作、忠于職守的責任感和榮譽感，要以主人翁的精神對待本職工作。

二、采取有效措施，切實加強農機“兩市場”的管理工作

1.分析現狀找出問題，確定工作的重點和難點

根據本地的實際情況，認真分析轄區農機“兩個市場”的現狀，從中找出工作的突破口，抓住開展工作的重點和難點，采取適合當地實際的有效措施，把工作抓實、抓好。一是分析現狀。嚴格按文件要求的標準來衡量每一個業戶。二是找出工作的重點和難點。農機修理部和農機配件商店從來都沒有辦過行業許可，突然讓他們辦理“農機技術條件合格證”，他們接受不了，工作如何開展？三是采取相應措施。以條例、法規、文件為依據，用友好耐心的工作態度、真摯的感情和扎實的工作作風開展這項工作。經過反復宣傳，多次登門走訪，最終說服了業主，使他們管理。

通過掛牌管理，使廣大農民消費者能夠很容易地分清哪些是正規的、合格的、可以信賴的維修企業和銷售企業，哪些不是。這樣，可使農民消費者對掛牌的維修企業和銷售企業有信任感，他們可以放心的去接受服務。實踐證明，效果良好。

2.協調好關系，爭得有關部門的配合和支持

主要協調好同工商局、物價局、質量技術監督局、法院等部門的關系。比如同工商局協商好關系，在其進行工商營業執照年度審驗時，可以同時審驗是否有農機核發的《農業機械維修技術條件合格證》和《農業機械銷售技術條件合格證》，是否到期有效等。否則，工商營業執照不予年度審驗。這在實際工作中給了此項工作很大的幫助和支持，這樣業主會主動辦理農機行業管理的相關手續。在解決業主同顧客的買賣糾紛時也是一樣。在農機技術方面，工商部門需要時，積極配合。在農機市場打假期間，常常聯合行動，共同整頓農機市場，取得了良好效果。在辦理收費許可方面，同物價局協商好關系，就可以順利地拿到“農機推銷員上崗證”和“農機修理工上崗證”的培訓費收費許可證。同時，在核發農機行業許可證、自編培訓材料和收取農業機械故障技術鑒定費等收費方面，都得到了市物價局的支持。同法院協調好關系，就可以對不接受管理的業戶，向法院提起非行政訴訟申請，法院就可以幫助收回其應繳的費用。在相關單位的大力支持下，工作開展得很順利，取得了一定的成績。

3.依法行政，做到工作認真、執著、透明

在開展對農機 “兩市場”的管理工作中，依照《農業機械維修管理辦法》和《農業機械銷售管理辦法》，讓各業主當面看有關規定，以增加工作的透明度。通常情況下，業主都會被我們的真誠所打動，都會支持。在這幾年的管理工作中，業主多次咨詢一些經營方面、技術方面的事情，都得到了我們誠懇的、熱情的答復和幫助，甚至資金不足，農機局也想辦法幫助他們解決等。幾年過去了，終于得到業主們認可，農機部門是他們利益的保護者，是他們的靠山。現在，不論是顧客還是業主，不論是農機維修行業還是農機銷售行業，每當遇到難于解決的問題時，他們首先想到的是找農機局領導，找他們的主管部門來解決。他們每次都是郁悶而來，高興而歸。

4.動之以情，曉之以理，以服務促管理

一是積極處理好老百姓的各種投訴。幾年來，每次在接到老百姓的投訴時，都盡可能在最短的時間內對投訴的百姓進行糾紛調解和農機技術鑒定。二是做好農機技術咨詢。每年都接待許多老百姓有關各種農機技術方面的咨詢，有買車方面的，有使用方面的，有維修方面的，有故障診斷和故障排除方面的，等等。每次都給老百姓一個滿意的答復。

5.認真做好農機生產廠家的備案管理工作

嚴格按《農業機械產品生產備案管理辦法》的具體要求，進行備案管理工作。工作人員登門進行耐心解釋和說服工作，各生產廠的領導在走訪后，都能主動按文件要求積極配合，使我們順利完成了該項工作。

6.加強自身修養，提高自身業務能力，營造和諧的管理環境

加強自身修養，提高自身業務能力，是做好農機“兩市場”管理工作的重要因素。通過學習和實踐，同志們的業務能力加強了，執法水平提高了，同農機“兩市場”各業主和廣大農民消費者的關系融洽了，和諧的管理環境也就自然行成了。加強自身修養，提高自身業務能力，要從以下幾個方面入手：首先，要樹立全心全意為人民服務的思想。一切要從百姓的利益出發，多為老百姓著想。其次，要注意自身素質的提高。在言談舉止方面，同事間要做到有困難爭著上，有好處爭著讓，時刻以他人的利益為重。第三，要不斷提高自身的業務水平，即理論知識水平和實踐操作水平。在理論上，通過認真學習農機技術，力爭做到凡事百姓提出的農機技術問題，你都能順利地答疑解惑；在實踐操作中，不但能指導他們操作，而且還能親自動手操作，甚至操作起來還要比他們做得好。這樣，百姓對你才會心服口服，才會稱贊你是真正的農機行家。他們就會把你當依靠，就會信任你，支持你的工作！

三、創新工作方式方法，不斷推進農機管理工作再上新臺階

首先，農機行政執法者在行政執法工作過程中，要統一著裝。給老百姓的印象是農機部門是一個依法行政、國家正規的管理部門；其次，要配備統一標志的農機行政執法車輛。這樣才能做到遇事反映迅速，平時工作可以做到上門服務；第三，要配備必要的農機產品質量檢測設備。要有自己的檢測站（或維修中心及維修設備）。這個檢測站（或維修中心），可以一個縣設一個，也可以進行有償服務。這樣，工作起來才更有力度，才能更好地通過服務，進一步促進農機“兩市場”的管理。