中國的“飛地”

閆可銘

飛地是一種特殊的人文地理現象，指隸屬于某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗地講，如果某一行政主體擁有一塊飛地，那么它無法取道自己的行政區域到達該地，只能“飛”過其它行政主體的屬地，才能到達自己的飛地。根據我國的行政分級，會出現不同級別的飛地，如村的飛地、鄉鎮的飛地、縣的飛地、省的飛地、國家的飛地。中國沒有境外飛地，因而在中國，級別最高的就是一級行政單位（省/自治區/直轄市）之間的飛地。

河北省飛地——三河、大廠、香河：河北省三河縣、大廠縣、香河縣隸屬于河北省廊坊市，但與廊坊間卻隔著北京市和天津市，是我國惟一的省級飛地，這樣就造成了河北省在中國地圖上有兩處，除環抱京、津兩市的河北省外，還有一小塊夾在京、津二市間，字體明顯較小的河北省。

江蘇省無錫市的飛地——宜興：無錫市位于江蘇省南部，轄江陰、宜興兩市和無錫縣，地域范圍從太湖北岸至長江南岸，而宜興位于太湖西岸，無錫與宜興間隔著常州市的戚墅堰區，宜興從而成為無錫市的一塊飛地。在江蘇省，同樣的情況還有淮安市盱眙縣的部分區域位于洪澤湖西岸，與淮安市位于洪澤湖東岸的大部分轄區隔湖相望，這之間的陸上通道需要經過安徽省明光市。

山東省濟寧市飛地——微山縣：微山湖位于山東與江蘇兩省之間，微山湖東岸主要是山東省棗莊市，只有微山湖湖岸的微山縣屬于山東省濟寧市，從微山縣到鄒城市，雖同屬山東省濟寧管轄且相距最近，但仍要從棗莊地界經過。從微山到相距的棗莊市距離只有到濟寧的1/3。微山湖西岸，南岸已經是江蘇省了，但西岸卻有一小塊仍屬于山東省的微山縣。整個微山縣都是飛地。

青海省海西蒙古族藏族自治州飛地——長江上源的沱沱河流域：海西蒙古族藏族自治州建于1954年，原名海西藏族哈薩克族自治區，1955年改自治州，1963年改為海西蒙古族藏族哈薩克族自治州，1985年改今名。海西蒙古族藏族自治州位于青海湖以西，北部鄰接甘肅省，西部鄰接新疆維吾爾自治區。飛地長江上源沱沱河流域位于青海省西南隅，北為可可西里山，南為唐古拉山，這塊飛地鄰接西藏自治區。

貴州省六盤水市飛地——大灣：六盤水市位于貴州省西部，西臨云南省曲靖市。在六盤水市北方為畢節地區，飛地大灣被畢節地區團團包圍，但仍隸屬六盤水市。

新疆克拉瑪依市飛地——獨山子區：新疆維吾爾自治區有許多小地區由自治區直轄，如石河子市。在石河子市西面的獨山子區卻沒有被自治區管轄，而被附近的克拉瑪依市管轄，之間隔著烏蘇市和奎屯市而成為一塊飛地。