“十二五”文化改革發展綱要發布新興文化產業建設成亮點

本報訊中宣部、國家發改委日前召開新聞發布會介紹了《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的相關情況。《綱要》提出“十二五”期間我國文化改革發展的10項主要目標，并進一步明確了完成這一目標的具體要求。其中，新興文化產業的建設成為亮點。

中央文化體制改革和發展工作領導小組成員、辦公室主任、中央宣傳部副部長孫志軍在新聞發布會上強調了“十二五”時期文化改革的3項重要目標。孫志軍指出，《綱要》要求，“十二五”期間，除了要完成一般國有文藝院團以及新聞網站等經營性文化事業單位的轉企改制工作和基本實現從“村村通”到“戶戶通”之外，還對現代文化產業體系和文化市場體系建設提出明確要求。

《綱要》提出，積極發展和壯大出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業，規范發展文化產業園區。

在重點培育一批核心競爭力強的國有或國有控制大型文化企業或企業集團的基礎上，在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，逐步形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業的融合發展，提升品牌價值，增加物質產品和現代服務業的附加值和文化含量。

為了鼓勵企業“做大做強”，《綱要》提出，在市場主體培育方面，將以建立現代企業制度為重點，完善產業分工協作體系，鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。

此次《綱要》明確提出了五個方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化經濟政策、文化貿易促進政策、版權保護政策、法制保障政策等。

在文化經濟政策方面，孫志軍指出，要進一步形成推動文化產業發展的政策扶持體系。“十二五”期間將啟動國家文化科技創新工程，把重大文化科技項目納入國家相關科技規劃統籌安排，加強關鍵技術攻關，推進國家級文化和科技融合示范基地建設。

（周京）