戰后美國與歐洲聯合

王譽曄 孫曉飛 陳兵

摘要：二戰后初期，幾乎與冷戰爆發同時發生的歐洲聯合運動也對美歐關系產生了重要影響。歐洲聯合的興起除了有內因之外，美國對于歐洲聯合的推動作用尤為重要。美國對于歐洲聯合的態度經歷了一個由不明朗到公開支持的轉變過程，根本上都是為了維護美國利益。美國希望一個聯合的歐洲幫助美國遏制蘇聯，同時也希望歐洲聯合能夠給美國帶來經濟上的利益。

關鍵詞 ：美國；歐洲聯合

二十世紀的兩次世界大戰的創傷、30年代經濟危機的教訓，“歐洲世紀”的終結、二戰后超級大國的欺凌以及歐洲自身生存與發展的需要，促使阿登納、舒曼、德加佩斯里等為代表的歐洲政治家認識到歐洲聯合的重要性，即如果未來的歐洲不是作為一個統一體出現，它就沒有在世界上應有的地位。就是在這種共識的推動下，歐洲聯合在二戰后初期以前所未有的規模發展起來。當然，在二戰后很長一段時間里，歐洲一體化運動僅限于西歐，習慣性，人們稱之為歐洲運動。歐洲聯合雖然源于內力的驅動，但外力的作用也不可忽視，當然這個外力主要是指美國。

戰后初期美國對于歐洲聯合的態度經歷了一個由模糊到明確、由謹慎向積極的轉變過程。二戰剛結束時，歐洲聯邦的概念還沒有成為美國的政策，美國擔心此時支持歐洲聯合可能會刺激蘇聯，從而破壞戰后美蘇合作的前景。后來美蘇關系破裂、美國對蘇和對德的“雙重遏制”問題出現后，支持歐洲聯合的思想才最終主導了美國的對歐政策。到了這個時候，美國不再擔心支持歐洲統一是否會刺激蘇聯。相反，隨著冷戰形勢趨于緊張，美國日益把歐洲聯合視為加強西方陣營和抵御共產主義、遏制蘇聯擴張的一個手段。不僅如此，美國還希望通過歐洲聯合使其對歐洲的援助更加有效，更有利于推進法德和解，并將西德及其資源更牢固地納入西方軌道。1947年，杜勒斯發表演說，把遏制蘇聯擴張主義政策的理由與聯邦主義的概念結合在一起，宣稱美國的對德政策有助于實現歐洲聯邦的目標，同時也能夠解決德國問題。杜勒斯說，德國問題的解決方案本身并不能帶來歐洲聯邦，這一目標只能靠歐洲人民自己去實現，但是解決方案將決定這一進程是走向經濟統一還是重回舊的競爭性的主權國家結構。1945年底莫斯科外長會議失敗后，國務卿馬歇爾采納了歐洲聯邦的概念，并將之作為歐洲援助計劃的基礎。也正是在這一背景下，美國提出并實施了 馬歇爾計劃。當然，在美國的全球戰略之中，支持歐洲聯合始終是與遏制蘇聯的目標緊密聯系在一起的。同樣重要的是，馬歇爾計劃的提出和實施，對大西洋關系來說也是一個重要的轉折點。當美國有意將馬歇爾計劃的實施局限于西歐時，這表明了美國對歐政策的一個新變化，即美國外交政策從全球主義向西方世界轉移。加上此時美蘇合作的思想已遭拋棄，更可以說，馬歇爾計劃實際上構成了“大西洋伙伴關系”起源的重要基礎和標志。

美國強調大西洋伙伴關系的發展取決于歐洲聯合的進展取決于歐洲聯合的進展，可見美國是積極支持歐洲聯合的。然而，馬歇爾計劃實施后歐洲聯合的實際進展令美國感到不滿。尤其是由于英國的阻撓，導致1948年成立的歐洲經濟合作組織只被賦予普通政府間組織的結構。美國對此頗感失望。美國原本希望歐洲經濟合作組織能夠采取關稅同盟的形式，并在西歐逐步建立起超國家的經濟政治合作。這一挫折引發了美國國內對成立北約組織的一些批評之聲，認為美國履行了向西歐提供軍事承諾的義務而西歐卻未能兌現加快自身一體化進程的承諾。1949年北約成立給大西洋兩岸帶來的即刻影響并不完全相同。對歐洲國家而言，隨著北約的成立，在歐洲建立一個日益緊密的聯盟的最為關鍵的激勵因素似乎也消失了。然而，在美國看來，大西洋兩岸之間雖然建立了伙伴關系，但是這種伙伴關系僅是軍事意義上的，而缺少一個歐洲的“輪廓”①。

同時，美國特別關注德國的處境及其在西方體系中的作用。西德成立后不僅沒有參加北約，還被排除在歐洲經濟合作組織和歐洲委員會等其他歐洲組織之外。美國擔心西德的孤立處境可能會誘發危險，尤其是德國已遭到分裂以及蘇聯在德國統一問題上擁有重要的發言權，還有盟國的管制對德國的臨時性約束，為了防止這些情況，美國堅持要求西德未來的經濟和軍力恢復都必須緊密地同西方拴在一起。然而包括北約在內的新建立的歐洲組織似乎并不能夠完成這一任務，西歐仍然缺少一個能把西德拴住并將它轉變成大西洋伙伴的超國家的歐洲組織。美國希望通過組建北約來恢復西歐國家的軍事信心，并以此推動實現“更大的歐洲經濟和政治統一。”

綜上所述，面對戰后歐洲和國際形勢的變化，美歐雙方在相當大程度上擁有相似的利益，即西歐對美國的經濟和安全需求與美國聯歐制蘇的需要相結合，是的共同反蘇成為美歐利益的交匯點。東西方冷戰和歐洲一體化作為兩個進程因素，對戰后初期大西洋兩岸的互動和美歐關系的重構產生了深刻影響。但相比較而言，冷戰對這一時期美歐關系的影響更加突出，是導致大西洋聯盟成立的決定性因素。至于歐洲一體化，它本質上是一個歐洲進程，然美國作為一個域外大國也得以“贊助者”角色參與其中。

參考文獻：

① John Gaddis,”The United States and the Question of a Sphere of Influence in Europe,1945—1949,” in Olav Rise, ed.,Western Security:The Formative Years ,Oslo:Nowegian University Press,1985,p. 76.

（作者簡介：王譽曄（1986-），女 ，山東萊州人，碩士，華中師范大學歷史文化學院國際關系史專業，研究方向：國際關系史；孫曉飛（1987-），男 ，河南臨潁人，碩士，華中師范大學歷史文化學院中國近代史專業，研究方向：中華人民共和國史；陳兵（1981-），男，山東萊州人，青島科技大學外國語學院團委書記。）