從北京交通廣播看廣播媒體的應急傳播力

張麗

摘要：在社會信息化的今天，擔當權威信息發布平臺、及時報道突發事件、正確引導輿論、搭建溝通平臺，是大眾傳媒義不容辭的社會責任。從交通廣播在中國20年的發展來看，它更多擔當了應急報道的社會功能，彰顯了廣播的魅力，其應急報道機制的確立與不斷完善都是各地交通廣播的有效做法。本文結合北京交通廣播在突發應急報道中的做法與經驗，分析廣播媒體提升應急傳播力的現實意義。

關鍵詞：廣播媒體 應急傳播力媒體公信力

一、應急傳播力凸顯廣播媒體公信力

公信力最先是政治學中的概念，指領導者獲得其選民和下屬信任和信心的能力。當公信力一詞被借鑒到新聞媒體以后，新聞媒體的公信力則是指受眾對新聞傳播媒體的信任程度，公信力常常意味著一家媒體的聲譽，屬于媒體的無形資產，已成為媒體在市場競爭中取勝的關鍵性因素。①而廣播媒體在突發應急報道中的表現和作為無疑是增強其公信力的有效平臺。

在應急傳播中提高廣播媒體公信力主要有三種途徑：

（1）迅速行動，反映社情——面對突發事件，廣播應及時發布權威消息，否則容易引發不必要的猜疑。

人都有根深蒂固的新聞欲，新聞欲的驅動就是欲知道、欲使人知道、欲被人知道三種心理活動。無論哪一種心理，都會導致人在重大事件發生時，積極地去了解和傳播信息。②突發事件發生后，公眾往往表現出茫然不安或恐慌，而流言、小道消息的傳播往往會加劇公眾的恐慌不安。此時，主流媒體要做的就是發布權威消息進行辟謠。2011年3月日本大地震致核泄漏引發國內“搶鹽”風波，北京人民廣播電臺交通廣播（下稱北京交通廣播）就第一時間邀請權威核問題專家和鹽業公司的負責人答疑釋惑，進行辟謠，勇擔媒體責任，做好輿論引導，維護社會穩定。

（2）把握有度，準確全面，正面引導——新聞報道在講求時效的同時不能忽略了準確性，第一時間連線事件當事人、參與者、親歷者，能使報道更具有準確性和權威性，同時起到正面引導的作用。2012年2月7日馬爾代夫發生軍事嘩變，北京交通廣播第一時間連線中國駐馬爾代夫首席官員徐偉，就事件發展態勢和對赴馬旅游影響程度的權威解讀就起到了這種作用。

（3）體現人文關懷，突出服務意識——廣播媒體在突發事件，尤其是災難報道中一定要有人文關懷意識。

2008年汶川地震發生后，北京的聽眾除了關注災區同胞的生命財產安全和救災一線的動態外，更迫切需要了解的是“我能為災區做點什么”。北京交通廣播為此把抗震救災報道議程的核心議題確定為《心手相連，眾志成城》，重在通過實時報道一線抗震救災動態，激發京城民眾賑災救災、馳援汶川的熱情。③

二、如何提升廣播媒體的應急傳播力

突發事件的反應速度最能集中反映新聞媒體的特質。要提高媒體應急報道能力，需要從以下幾方面入手。

（一）夯實基礎，從采編播隊伍的基本功抓起

1. 到新聞發生的現場去

究竟什么樣的記者可以算作一個優秀的“應急報道記者”呢？簡言之，要具備敏銳的新聞嗅覺、超常的判斷力以及分析問題和提煉觀點的能力。具體到廣播記者還應再加兩點：報道前要考慮“說到哪種程度最適合聽眾接受？”和“我該怎么說清楚？”

第一是發現能力。在重大新聞事件中，記者到了現場還不算，還要到達最具代表性的典型現場，或者叫 “標志性現場”。只有抵達標志性現場，才能直通新聞核心。標志性現場考驗的是記者的發現能力。

第二是要具備快速準確的語言組織和表達能力。重大事件的應急報道，記者必須有機敏的觀察能力、語言的快速組織能力和準確的表達能力。

第三是具有職業化的報道情緒和狀態。對新聞報道沒有激情的記者，是不適合作應急報道記者的。成熟的應急報道記者應該是情緒飽滿但不急不躁，這也是權威廣播媒體的形象所在。

2. 傳遞“人文關懷”

人文關懷簡言之就是關心人、愛護人、尊重人。在突發事件的應急報道中，廣播媒體從業者的“人文關懷”實際上代表了媒體的態度和形象，代表了節目品牌的內涵和媒體的公信力。

在突發事件來臨時，廣播媒體的從業者必須有“悲天憫人般的似水柔情”,而這種“柔情”，并不會損害媒體的客觀性、公正性，相反，充滿感情的敘事，會再次打動人，凸顯“以人為本”的理念。5·12汶川特大地震發生后，北京交通廣播迅速啟動突發事件應急報道預案，在通過各種權威渠道實時關注災情動態、及時傳遞賑災資訊的同時，《一路暢通》欄目通過與四川、成都等電臺聯播傳遞來自災區的感人情景和片斷，設計“我們和你在一起”“我最敬佩的人”“眼淚也是一種力量”等交流話題，使大家在互動交流中產生情感共鳴。在確保實時性信息溝通和互動性情感交流的同時，迅速搭建起互助的平臺。一方面密集播出采用溫家寶總理汶川講話錄音制作的公益宣傳帶和慈善機構以及歌手韓紅等公眾人物的個人倡議，倡導社會公眾踴躍捐獻；另一方面充分發揮《一路暢通》、《汽車天下》、《1039交通服務熱線》三大名欄目的影響力和號召力，向目標聽眾、汽車企業和4S店發出募捐倡議，5天募集善款超過1.8億元、車輛735臺。與此同時，北京交通廣播還聯合多家單位共同策劃推出“愛心航線”、“愛心專列”、“愛心直通車”等公益活動，把市民接受倡議捐獻的900多噸各類物資用飛機、火車和大貨車運往災區。

（二）建立突發公共新聞報道聯盟和應急長效機制

2008年6月20日，胡錦濤同志在視察《人民日報》時強調，要“按照新聞傳播規律辦事”，要完善新聞發布制度，健全突發公共事件新聞報道機制，第一時間發布權威信息，提高時效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權。④

是否有健全的應急報道機制，是衡量一家媒體實力的重要標志。北京交通廣播在長期的工作實踐中建立起一套成熟的突發新聞快速反應機制：新聞事件發生以后，交通廣播的記者會立即趕赴現場，從路況信息的角度切入，用手機進行現場連線報道，臺內其他節目都要給直播讓路。隨著事件的發展，報道會不斷更新，充分體現了新聞的“實時報道”特質和交通廣播“把握城市動態”的新聞定位。2008年起，北京交通廣播牽頭全國40多家交通廣播成立突發新聞報道應急聯盟，一旦所在城市發生重大新聞，會第一時間連線當地交通廣播的記者，發揮快速、及時、準確的報道優勢，形成廣播媒體特有的應急傳播合力和平臺。

（三）構建公共應急廣播體系

當發生重大自然災害、突發事件、公共衛生與社會安全等突發公共危機時，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞與嚴重社會危害，危及公共安全時，應急廣播可以提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾耳畔，在第一時間讓人民群眾知道發生了什么事情，應該怎么撤離、避險，將生命財產損失降到最低。

國內許多媒體近年來在建立應急廣播體系上已經開始嘗試。

2002年1月1日，北京交通廣播《一路暢通》在北京市公安交通管理局指揮中心建立直播間，開始直播。除了原有節目形態和形式外，利用交管局指揮中心的信息監控資源增加了實時路況信息的播報內容，通過大密度播報路況信息、新聞資訊，以及邀請聽眾通過短信平臺參與主題討論，達到協助交管部門疏導交通、引導出行、服務聽眾的目的。

2011年1月19日，位于湖南省高速公路監控指揮中心的“交通頻道全媒體直播室”正式啟用，這是全國首個立足高速公路系統的應急指揮直播室。

2011年11月29日，安徽交通廣播直播間入駐安徽省路警聯合指揮中心，作為唯一入駐路警聯合指揮中心的媒體。

此外必須建立國家應急廣播體系。利用廣播電視傳播緊急信息、發布預警消息是世界各國普遍采用的有效手段，歐洲及美國、日本等國家都把廣播電視作為政府應急體系中最重要的信息發布渠道，將廣播電視機構納入應急體系，建立國家應急廣播系統。“每當發生重大新聞事件和自然災害時，日本民眾都會選擇收聽或收看NHK（公共廣播機構）的節目”。⑤

在2008年發生的南方雨雪冰凍災害、5·12汶川特大地震、2010年4·14青海玉樹強烈地震等重大自然災害的應急處置中，我國廣播電視在及時傳達政令、發布信息、引導輿論、穩定人心、協助救災等方面發揮了不可替代的作用，充分證明了其在應急處置中的獨特功能和重要地位，已經成為國家應急體系不可或缺的重要組成部分。建立統一聯動、安全可靠的國家應急廣播體系已經是必然的趨勢。⑥

傳播力最終要轉化為輿論的引導力。隨著當下互聯網和手機媒體的普及，廣播媒體在應急報道中所展現的整體應急反應速度、高效應急傳播機制、準確信息整合和深度解讀的能力，不失為競爭中保持核心競爭力、彰顯品牌影響力的“王牌”。

（作者單位：北京人民廣播電臺）

（本文編輯：呂曉紅）