體制創(chuàng)新與汽車業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)

最近，有消息稱，中汽協(xié)受國(guó)家某政府部門委托展開(kāi)了一項(xiàng)調(diào)研，內(nèi)容就是中央重點(diǎn)汽車企業(yè)體制機(jī)制的問(wèn)題。在我的印象中，關(guān)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的話題至少說(shuō)了十年，諸如聯(lián)合重組、轉(zhuǎn)變觀念等解決方法也提了很多，但問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。包括不久前長(zhǎng)安在重組昌河的過(guò)程中遇到波折，也讓人懷疑過(guò)去我們對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的思考是否真抓住了重點(diǎn)。在這樣的背景下，我倒覺(jué)得，不妨將體制創(chuàng)新作為解決汽車產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”問(wèn)題的突破口。

回顧中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展過(guò)程，無(wú)論是從一汽、二汽時(shí)代，還是后來(lái)的轎車業(yè)三“大”三“小”，再到目前的“六大集團(tuán)”，國(guó)有汽車企業(yè)始終在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著主要角色。政策支持和資源傾斜，令國(guó)有汽車企業(yè)具備了更為有利的發(fā)展基礎(chǔ)，然而不可否認(rèn)的是，國(guó)有企業(yè)在一定程度上存在“活力不足”的問(wèn)題，特別是在自主品牌事業(yè)上顯得步子有點(diǎn)小、速度不夠快。近幾年，隨著市場(chǎng)開(kāi)放程度增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，活力不足的弊端越來(lái)越明顯，也在一定程度上制約了我國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐。在中汽協(xié)調(diào)研中，有關(guān)人員將國(guó)有企業(yè)的體制機(jī)制存在的問(wèn)題歸納為“法人治理結(jié)構(gòu)不合理、沒(méi)有建立起對(duì)經(jīng)營(yíng)者和員工的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、收入分配存在不均衡”。這些問(wèn)題的提出，更印證了我的判斷，那就是國(guó)有汽車企業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新迫在眉睫。我甚至認(rèn)為，中國(guó)汽車業(yè)缺乏企業(yè)家的現(xiàn)象，其深層次原因同樣在體制與機(jī)制問(wèn)題。

近年來(lái)，國(guó)有汽車企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)施主副剝離，在體制改革的道路上進(jìn)行了不少探索。然而，也應(yīng)該看到，使國(guó)有企業(yè)卸下長(zhǎng)期以來(lái)形成的沉重包袱，絕非一日之功。一家大型國(guó)有汽車企業(yè)的老總曾對(duì)我說(shuō)，他和他的前任用了10年時(shí)間，只做了一件事——調(diào)整。這話讓我有些吃驚，畢竟和國(guó)際汽車業(yè)相比，我們本就落后，更需要用寶貴的10年時(shí)間進(jìn)行發(fā)展而非調(diào)整。這種局面，既反映出國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新的迫切要求，也說(shuō)明了體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施難度。

在國(guó)有企業(yè)艱難摸索體制創(chuàng)新的同時(shí)，吉利等民營(yíng)企業(yè)卻顯示出極強(qiáng)的發(fā)展活力。短短幾年間，李書福這條“中國(guó)汽車業(yè)的鯰魚”，已通過(guò)收購(gòu)沃爾沃等一系列舉動(dòng)，攪動(dòng)著全球汽車業(yè)的波浪。和國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出更敏銳的市場(chǎng)意識(shí)和更強(qiáng)的發(fā)展活力，這恰恰是國(guó)有企業(yè)所缺乏的。

在李書福看來(lái)，“中國(guó)汽車未來(lái)在民營(yíng)”。很多人不認(rèn)同這句話，畢竟將目前占主要比例的國(guó)有資產(chǎn)一下變?yōu)槊駹I(yíng)，既不現(xiàn)實(shí)，也會(huì)帶來(lái)很多新問(wèn)題。退一步講，即使這真的是汽車業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，現(xiàn)階段的“非黑即白”也是不可取的。我始終認(rèn)為，就目前國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況而言，一種將國(guó)有企業(yè)的“實(shí)力”和民營(yíng)企業(yè)的“活力”優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、發(fā)揮二者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的模式可能是探索的方向。我把這種特點(diǎn)歸納為“三結(jié)合”，即“國(guó)有加民營(yíng)、體制加機(jī)制、實(shí)力加活力”。這里就不得不提廣汽吉奧，這家由廣汽集團(tuán)和吉奧汽車成立的合資公司，恰恰是對(duì)上述模式的一次有益探索，我也十分期待有更多人、更多企業(yè)在這種模式上進(jìn)行嘗試，這將有助于破解汽車產(chǎn)業(yè)“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”這個(gè)長(zhǎng)期懸而未決的問(wèn)題。