張明敏
設立安全島的目的只有一個,就是為了保證每一個來到這個世上的嬰兒的生存權利。
河北省石家莊市社會福利院(以下簡稱福利院)于2011年6月1日設立“嬰兒安全島”一事,經媒體報道后,在社會上引起熱議,支持和反對聲音皆有之。“嬰兒安全島(簡稱安全島)”在爭議中前行究竟能給時下的棄嬰救助現(xiàn)狀帶來什么呢?
幸運兒“石同桃”
走進福利院兒童中心時,恰巧見到一位育嬰員抱著孩子,育嬰員懷中這個小家伙臉圓圓的、紅撲撲的,像只大蘋果。小嘴巴還一動一動,好像在吃奶。她被小被子包裹著,安靜地躺在育嬰員懷里。
這個孩子叫“石同桃”。據(jù)福利院兒童中心主任助理袁菁介紹,她是去年11月28日清晨在安全島被發(fā)現(xiàn)的,也是去年安全島上最后一個女孩。
雖然只露出小臉和小手,但依然不難發(fā)現(xiàn),孩子的毛發(fā)和皮膚特別白。詢問后得知,石同桃患有白化病。
“當時我們發(fā)現(xiàn)她身上并沒有寫有名字的信物,但小家伙的臉長得紅撲撲,我們就想著一句人面桃花相映紅覺得挺好,所以就給她起了‘石同桃這個名字。”袁菁說。
袁菁介紹說,福利院收到的棄嬰基本都是病嬰,大多沒有名字。“在給孩子們取名時,我們遵循兩個原則,第一個就是在石家莊撿到的孩子都姓‘石,中間輩分字會根據(jù)福利院擬定一套字庫來。去年的不管男孩、女孩中間字都是‘同,今年都是‘慶,可以區(qū)分孩子是哪一年送來的。如遇孩子身上有名字,石姓不變,名的部分進行折中。”袁菁說。
安全島密碼
安全島離福利院大約200米,是一個面積約為2.5平方米的小屋,紅色的亭基、藍色的亭裙、白色的亭窗,角形的亭帽以塑鋼材料制成,小屋的屋檐上標注著“嬰兒安全島”幾個大字。
安全島內設有一個恒溫為37攝氏度的嬰兒保溫箱,附帶滅菌手套、一張嬰兒床,墻上懸掛著《嬰兒安全島使用管理規(guī)定》、《嬰兒安全島巡查制度》兩塊制度牌,并設有抽風口保持空氣流通。在出門口設有安全警鈴,按下警鈴后福利院內工作人員會及時進來查看是否有棄嬰,從而保證棄嬰能夠第一時間得到救治。
福利院業(yè)務科“嬰兒安全島”事務負責人秦波介紹,安全島是去年6月1日花10萬元設立的,設立它的初衷就是避免嬰兒遭遺棄后因遺棄地點、遺棄環(huán)境、遺棄方式不安全使嬰兒遭到二次傷害。在沒有這個嬰兒安全島之前,從路口進到福利院要拐彎走上一段路程,福利院的工作人員和周邊群眾有時會在院前的草叢中、角落里聽見嬰兒的啼哭進而發(fā)現(xiàn)嬰兒。
“有的嬰兒頭上、臉上有污垢和小蟲,有的受到小動物的侵害,致使這些嬰兒存活機率大大降低。我們設立安全島也是想提醒那些想遺棄孩子的家長,如果你真不想要孩子7,請把他(她)放到這里。”秦波說。
構成有機的救助體系
“從建島至今,安全島共收治棄嬰62名,存活38名,現(xiàn)在他們被統(tǒng)一編入福利院的大家庭里,”秦波介紹說。
對于棄嬰,按照福利院的接收流程應該是:發(fā)現(xiàn)棄嬰(報警)——公安認定(未找到父母)——福利院接收(法定交接),棄嬰在送到福利院后首先會進行初步醫(yī)療診治,在當前醫(yī)療條件還很有限的情況下,先將有救治價值的孩子優(yōu)先送到市內大型醫(yī)院進行救治。
秦波認為光有一個安全島是不夠的,救助棄嬰應該是將衛(wèi)生、民政、公安等多部門統(tǒng)一協(xié)調,構成一個有機的救助體系,這樣的救助才最有價值。
針對網(wǎng)上有人爆出,福利院設立安全島屬于全國首創(chuàng),為的就是博人眼球,有做秀之嫌。秦波回應稱:“如果是做秀,這場秀未免做得太累了,自從我們推出安全島以來,全國媒體蜂擁而至。我們得抽出大量人力、物力來接待媒體,同時我們還要做好島內嬰兒每隔2小時全天候的巡查工作。這大大增加了我們的工作量。而且,如果今后島內嬰兒增加,我們的負擔會更重。設立安全島的目的只有一個,就是為了保證每一個來到這個世上的嬰兒的生存權利。”
考慮在醫(yī)院試點推廣
針對“嬰兒安全島”在石家莊市福利院棄嬰救助方面取得的一些效果,安全島今后發(fā)展及走向又如何呢?
石家莊市民政局社會福利和社會事務處副處長劉方保表示:“石家莊市社會福利院設立安全島是該院對棄嬰救助模式的一次全新嘗試。我們目前看到的是,棄嬰在安全島內被發(fā)現(xiàn)后能夠及時得到相應救治和妥善護理,在棄嬰的存活率上是有較大提升的,從對生命權重視角度上來說我們的棄嬰救助是取得了一點成績的。但是目前這項工作還僅僅只是初探,還有很多需要改進、發(fā)展、完善的地方,今后還有很長的路需要繼續(xù)探索。”
對于網(wǎng)上關于安全島是縱容遺棄,并有做秀之嫌的質疑,劉方保表示,“我們已經注意到了網(wǎng)上這些言論,面對這些不同聲音我們表示理解。”劉方保說:“任何新生事物的出現(xiàn)總是會受到一定質疑和辯論,我們覺得現(xiàn)在網(wǎng)絡上出現(xiàn)的各種思潮大多數(shù)對我們還是持支持態(tài)度的。希望這種安全島的模式能夠延續(xù)完善,我們也將繼續(xù)為此進行全方位、多角度的探索。”
“我們的初步設想是,在石家莊市選取兩家醫(yī)院作為試點,分別設立各自的安全島,但現(xiàn)在具體醫(yī)院沒有確定,也暫無設立時間表。”劉方保說。
事后彌補和事前防范
但對于“嬰兒安全島”的設立,河北省婦幼保健院業(yè)務指導科的齊惠雪有著自己的看法。
齊惠雪認為,石家莊社會福利院的“嬰兒安全島”從救助生命出發(fā)本意是好的,但是如果將其救助模式延伸到醫(yī)院,將會對醫(yī)院產生不小的負擔。財力負擔首當其沖,隨后的人力、物力負擔也不可小視。而醫(yī)院正巧又是新生兒生產的高發(fā)地,如果安全島設在醫(yī)院門口導致棄嬰數(shù)量增加,醫(yī)院就會對棄嬰積極治療,這無疑鼓勵了棄嬰又增加了醫(yī)院成本。
齊惠雪還稱,醫(yī)院每年都會有一筆呆賬找不到主,這主要是因為有些病人在醫(yī)院拖欠治療費用一走了之,有些是找得著患者但沒錢支付。“如果棄嬰這塊的費用再增加一筆,醫(yī)院找誰買單呢?這是一個很現(xiàn)實的問題。”齊惠雪說,
齊惠雪建議,應該首先加強對孕產婦死亡率和新生兒出生缺陷率的控制,有關部門要組織專人、專務、專財進行檢查和管理。做好孕前檢查,普及孕前、孕中、孕后的相關知識,對于某些偏遠農村地區(qū)要下大力氣、花大工夫進行科學普及。
“事后彌補不如事前防范,切實降低‘兩率避免棄嬰事件多發(fā),這樣才能使安全島更有意義。”齊惠雪認為,“現(xiàn)在還沒有到推廣安全島的時候,應該將好多環(huán)節(jié)性、體制性問題多考慮再做決定。”