煤炭行業人力資源開發管理對策

胡偉

該文以煤炭行業人力資源開發管理為研究對象，針對相關問題進行了分析與闡述。文章主要闡述了以科學發展觀為指導，堅持以人為本的原則；拓寬人力資源開發渠道，逐步形成人才建設梯隊；深化用人機制改革，轉變用人上的不良習慣；建立和完善激勵機制，精神和物質鼓勵有機結合；加強從業人員教育培訓，提高工作能力和效率等內容。旨在為煤炭行業人力資源開發管理實踐提供一些指導和借鑒。

煤炭行業；人力資源；開發管理；

1.以科學發展觀為指導，堅持以人為本的原則

在人才開發管理方式上，從傳統的計劃模式轉變為運用市場機制調節人才資源，實現人力資源的科學合理配置。在體制上打通黨政人才、專業技術人才、經營管理人才隊伍之間，不同行業體制之間，省內各地區之間的人才管理屏障，優化配置人力資源。全面優化用人環境，實行人力資源共享，在人力資源的開發管理和使用中，密切結合煤炭行業實際，圍繞經濟建設為中心的思路，充分利用煤炭行業的現有人力資源，創造一個適宜于人才發展的土壤與環境。以人為本是科學發展觀的核心，也是煤炭行業做好新時期人力資源開發管理的本質要求。人力資源開發管理要始終著眼于促進各類人才的健康成長，著眼于調動各類人才的積極性、主動性和創造性，在人才培養、吸引、使用的三個關鍵環節，既充分遵循人力資源開發管理的一般規律，又充分尊重人才的特殊個性，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓人才優勢得到充分發揮。

2.拓寬人力資源開發渠道，逐步形成人才建設梯隊

根據人力資源開發管理的要求，要在現有人才開發的基礎上，不斷拓寬煤炭行業人力資源開發渠道。

一是由煤炭行業管理部門協調省內外高校擴大煤礦專業定向生，并納入招生計劃。面向應屆高中畢業生和符合條件的優秀社會青年，經考試錄取后，與煤炭企業、煤炭管理部門簽訂定向合同，完成學業、取得畢業證書后，到煤炭行業工作。

二是各級煤炭管理部門和煤炭企事業單位本著就近、方便、快捷以及為煤礦服務的原則，與有條件、有資質的院校聯合舉辦培訓(函授)班，對現有職工進行學歷和技能培訓，以實現整體提高全省煤炭從業人員的工作能力和知識水平的目標。

三是沒有專業技術人員或人才奇缺不能適應目前專業技術管理要求的煤炭企業，要積極面向社會招聘煤炭專業技術人員。政府，特別是煤炭行業管理部門要指導各煤炭企業，特別是省屬國有煤炭企業增強對人力資源開發管理的意識，充分發揮行業主管部門的作用，利用各種優勢條件，切實拓寬人力資源的開發渠道，逐步建設形成合理的、適應煤炭行業可持續發展的人才梯隊。

3.深化用人機制改革，轉變用人上的不良習慣

一是積極探索具有煤炭行業特點的技術崗位設置方案。試行技術專責制度。通過科學設定技術崗位序列，使技術人才有專門的晉升渠道，打破人才晉升“擠獨木橋”的狀況。

二是在煤炭企事業的關鍵技術崗位推行首席工程師、首席技師等制度，為優秀專家和高級技能人才施展才華提供舞臺，同時大力推進產學研聯合，加速科技成果轉化進程，力求做到用好一個人才，帶動一個項目，形成一個產業，聚集一個群體，使高層次人才在干事創業中實現自己的價值。

三是注重發揮高層次專業技術人才在決策咨詢、人才培養、科技攻關、工程論證等方面的作用，對事關全局的重大問題，要充分聽取專家意見，發揮專家群體在重大規劃、重要項目論證和決策中的整體優勢。

四是注重選拔具有較高學歷、年紀較輕、綜合素質較高的專業技術人才擔任領導職務，以提高煤炭企事業單位領導班子的科技素質。大力培養青年科技人才，進一步破除項目課題管理和專業技術職務聘任中的論資排輩現象。

五是充分發揮各級學術、技術帶頭人的作用，優先安排科技項目并落實有關經費，安排有發展前途的學術和技術帶頭人掛職鍛煉。

4.建立和完善激勵機制，精神和物質鼓勵有機結合

一是建立健全現代產權制度，探索產權激勵機制，鼓勵有條件的煤炭企業對做出突出貢獻的經營管理人才、專業技術人才實行期權、股權激勵。

二是堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的全省煤炭人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。

三是設立各類人才獎項，設立煤炭行業優秀人才突出貢獻獎，對做出重大貢獻的科技、管理、生產以及精神文明建設等方面的優秀人才，由政府主管部授予榮譽稱號，并給予重獎。

5.加強從業人員教育培訓，提高工作能力和效率

一是加大煤炭專業人才教育培養力度。通過委托高校為煤炭行業培養煤炭專業定向生，每年由各縣級煤炭行業主管部門將本轄區內所需煤炭專業定向生的人數、專業和層次上報，由省煤炭行業管理部門與高校簽訂相關培養協議，定向生完成學業，畢業后，按定向協議到省屬各煤炭單位定向就業。

二是加大在職煤炭從業人員培訓力度。利用省內外高校和科研院所煤炭專家(師資)力量和各級煤炭培訓機構的條件，積極開展對煤炭行業從業人員的培訓。各級煤炭培訓機構要與高校或科研院所協商并簽訂相關協議，聘請煤炭專家到本培訓機構授課。各煤炭企業要加強培訓責任意識，落實培訓資金，確保對人才的繼續教育培訓工作。

三是改進和完善對煤炭從業人員教育培訓的方式。注重提高煤炭從業人員培訓質量，使培訓有較強的針對性和實用性，確保取得實效，做到理論學習與實踐相結合，切實全面提高全省煤炭行業從業人員的自身能力和工作效率。

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