基層黨員領導干部作風建設

魏延方

俗話說：“為官廉為本”。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，黨員領導干部能否保持清正廉潔，一塵不染，始終面臨著社會多樣化和思想文化多元化等諸多考驗。當前，基層黨員領導干部的作風整體狀況是好的，能夠按照職責要求認真抓好工作，但也確實存在著一些不容忽視的問題，一些不良風氣在少數領導干部身上仍有一些表現。該文分析了當前基層黨員領導干部在作風建設上普遍存在的問題，并就如何抓好基層黨員領導干部作風建設提出了幾點建議。

基層；黨員；領導干部；作風建設

1.當前基層黨員領導干部中普遍存在的問題

學習風氣不正。有的人政治上不求上進，業務上不求長進，平時不學習，固步自封，甚至以功利主義態度對待政治理論學習；有的人事務主義嚴重，不善于擠時間學習，不善于從理論上提高自己，甘當“真理二傳手”，照抄照搬，照本宣科，滿足于一知半解，脫離稿子就不會講話；有的人為學習而學習，不善于有的放矢、帶著問題學，不善于理論聯系實際和學以致用，在同一崗位上工作了若干年，還是滿腦子“半成品”，總結不出規律；有的年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，不實實在在學知識，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。

工作作風不實。有的人工作熱情不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩；有的人工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的人不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布置，很少督促檢查；有的人對待上級的決定和指示，不結合本單位、本部門的實際有針對性、創造性地開展工作，而是依葫蘆畫瓢，亂決策，瞎指揮。

政治意識不強。有的黨員干部政治紀律觀念淡薄，不嚴格執行黨章和其他黨內法規，放棄黨性原則，有令不行，有禁不止；有的黨員干部在意識形態多元化的大環境下，不能保持清醒的政治頭腦，不能從政治上全局上觀察問題，缺乏政治敏銳性和鑒別力，分不清是非善惡，思想麻木不仁，理想信念散失，人云亦云，傳播政治謠言，甚至做出違反政治紀律的行為。

用權處事不公。有的搞庸俗的關系學，辦事不講原則講義氣；有的人對群眾的事不熱心，甚至不放在眼里，而對親近自己的“熟人”，能為自己辦事的“能人”，有點影響的“名人”，處在重要位置上的“要人”，以及自己的親朋好友辦事時，卻厚愛有加，即使是這些人出了問題，也往往是寬容庇護，甚至姑息養奸，而對于普通老百姓的事，則刁難、拖延，甚至欺騙、威嚇。

自由主義嚴重。有的人不服從發展大局，以部門利益、個人利益為出發點，對上級的政令，對己有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓，搞部門保護主義；有的人陽奉陰違，奉行“上有政策，下有對策”的庸俗實用主義哲學；有的亂告狀，亂議論，亂猜測，擾亂社會政治環境，影響和諧發展；有的亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，影響經濟秩序和發展環境。

班子不夠團結。有的班子不團結，班子成員互不信任，互相拆臺，各唱各的調，各吹各的號，爭強好勝，勾心斗角，核心難以形成，工作十分被動；有的單位“一把手”違反民主集中制原則，要么搞封建家長制、“一言堂”，獨斷專行，要么馬放南山，聽之任之，不敢大膽管理；有的人熱衷于無事生非，不琢磨正事，專門算計人，傳播小道消息，混淆視聽。

廉潔自律不嚴。有的為政不廉，不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權力謀取私利，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，甚至搞“權錢交易”，侵吞國家和集體錢財；有的人不顧單位本身經費困難，“廟”小底子薄，連正常的辦公經費都難以保證，卻要“窮講究”，花公家錢財，顯個人身價；有的人違反財經紀律和財務制度，白條子報賬，虛報冒領，發票“大頭小尾”；有的人不是請吃，就是吃請，對群眾的疾苦置若罔聞。

生活作風不檢點。有的人生活作風不檢點，情趣不健康，不重品行，做出一些違反道德操守的事；有的人為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國家錢財。

2.抓好基層黨員領導干部作風建設的幾點建議

加強和改進思想作風建設，最根本的是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。胡錦濤同志曾強調指出，要在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。各級領導干部要提高認識，深刻理解求真務實的豐富內涵，要將求真務實落實到工作中，體現到行動上。

一是進一步端正政績觀，克服形式主義。不讓政績變成“政嫉”，克服和糾正大呼隆式、運動式的“形式主義”工作方法，不搞所謂的“形象工程”和“政績工程”，解決“虛假”問題。

二是進一步加強調查研究。毛澤東同志說過，“沒有調查，就沒有發言權”。要進一步克服主觀主義尤其是決策上的主觀主義，大力反對不顧客觀實際盲目的決策、指揮和干事，避免拍腦袋決策、拍胸脯擔責、拍屁股走人的“三拍”現象，身子要沉下去，心思要向基層，解決作風飄浮的毛病。

三是進一步加強抓執行。抓執行貴在有效，貴在合法合理，做到細致嚴謹，及時有力，質量合格或優良，注意防止執行走樣、執行不力、執行無效的傾向。

四是進一步做求真務實的表率。要做“五勤”領導干部即：“勤思”，每天至少要花20％的精力思考；“勤問”，不懂的要不恥下問，甘當小學生；“勤看”，勤看書報、上網等了解有關信息，勤看基層同志的工作生活狀況，勤看民情；“勤干”，有時可看著指揮，但更多時候應當干著指揮；“勤說”，既要將干的經驗教訓總結出來，又要善于說出來即“宣傳”出來。

加強和改進學風建設，最根本的是要在理論聯系實際、學以致用上下功夫。二十一世紀是全球范圍內推崇建立學習型組織和學習型社會的世紀，各級領導干部要在學習上走在前面，要比群眾早學一點，多學一些，努力做到以下幾點：

加強和改進工作作風建設，最根本的是要堅持群眾路線，反對形式主義和官僚主義。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是黨的生命線；我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。加強和改進領導干部的作風建設，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯系。堅持群眾路線，克服形式主義、官僚主義，應著重抓好三個重點環節：

加強和改進領導作風建設，最根本的是要堅持和執行民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。當前，在貫徹執行民主集中制方面存在的主要問題是“四個不夠”，即發揚民主不夠，正確集中不夠，開展批評不夠，嚴肅紀律不夠。在一些地方和部門，這“四個不夠”又集中表現為獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向。克服這兩種錯誤傾向，班子成員都有責任，黨委書記是第一責任人。各級黨委書記要成為正確執行民主集中制的表率，成為改進領導作風的帶頭人,就必須胸懷全局，作風民主，多謀善斷，做好團結協調工作，當“班長”而不當“家長”；善于總攬全局，秉公用權，總攬而不包攬；善于集中正確意見和集體智慧，周密論證，科學決策，果斷而不武斷；善于調動和發揮“一班人”的積極性和創造性，知人善任。把民主集中制原則貫徹于黨和國家的政治生活，就是要堅決維護黨和國家的集中統一，這是全國各族人民的根本利益、長遠利益、最高利益。在社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新形勢下，怎樣才能做到活而不亂、多而不散？關鍵是堅持個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則。“四個服從”最重要的是全黨服從中央。在任何時候、任何情況下，黨和國家的指導思想、奮斗目標、大政方針和法律制度以及重要的工作部署必須統一，要在大局下行動，做到令行禁止，決不能搞“上有政策、下有對策”的地方和部門保護主義。