企業工會在思想政治工作中的優勢

馬萬寶

企業工會是企業思想政治工作的重要組織力量，在企業思想政治工作中有著特殊的地位，并有著不可替代的優勢和作用。研究企業工會在思想政治工作中的地位、作用、現狀，其目的和意義在于從思想觀念和實際工作上，使這些優勢得以充分發揮。

工會在企業思想政治工作中的優勢：組織網絡優勢。工會以《工會法》定位，是黨領導下的獨立自主開展工作的群眾組織，它有完整的組織體系。縱向講，它自上而下建有組織機構，一直延伸到班組；橫向講，它有不同性質和任務的工作委員會、協會和不同規模、不同類別的團隊及活動小組，構成了企業內部橫向到邊、縱向到底的網絡組織體系，為開展不同層次和各種形式的思想政治工作提供了組織保證。

目前影響和制約這一優勢發揮的主要問題：一是從思想觀念上看，對工會組織的地位、作用，對《工會法》和《企業工會工作條例》存在認識不到位，重視和支持工會工作自覺性不高；二是工會組織機構和工會干部隊伍，伴隨不同企業內部改革，存在工會組織建設不到位，工會干部隊伍減員、非正常轉崗等問題；三是一些基層工會干部政治經濟待遇落實不到位和不好的問題等等。

要保證這一優勢的發揮，應從以下幾個方面做出努力：一是要采取多種形式和措施，努力提高廣大干部職工，特別是企業領導干部對工會性質、地位和作用的認識，增強依法支持工會工作的自覺性。二是企業工會組織要在黨委和上級工會的領導下，搞好工會組織建設，保持和健全工會組織機構，落實工會干部待遇，做到依法取位、依法保位、有位有威。三是要扎實抓好工會各專業機構建設。主要是工會和職代會的各個工作委員會、文協體協等組織機構，做到組織機構健全、制度完備，真正使這個網絡體系在思想政治工作中發揮作用。

活動經費優勢。思想政治工作的開展需要必要的資金和投入，諸如營造氛圍、物質獎勵、文藝演出、體育比賽、影視制作播放、困難救濟等，無不需要資金投入。就資金而言，工會經費以法律的形式予以保障，形成了企業工會得天獨厚的優勢。

目前對工會經費帶來的主要問題是：一是在經費撥付上存在認識誤區。企業經營形勢不好，資金緊張時，有的單位就確定了有錢一保生產二保開支的指導思想，經費是有錢就撥，沒錢不撥；有的把工會經費看作企業資金的一部分，按生產資金去管理，可撥可不撥，沒有把撥付工會經費當作企業履行法律的行為。二是工會經費不能按時足額撥付，有的拖欠經費嚴重。三是手續繁瑣，關口多。四是工會內部對經費使用上疏于嚴格管理。

為了充分發揮工會經費在思想政治工作中的優勢，在經費上要努力做好以下工作：第一，要充分利用各種渠道，加大對《工會法》的宣傳力度，增強各級領導干部的法律意識，提高正確處理好發展生產同依法撥付工會經費的關系的認識。第二，要采取措施，營造行政撥付工會經費的良好氛圍。如工會組織要發揮群眾生產工作的優勢，通過扎實組織勞動競賽、群眾安全監督檢查、開展技術練兵比武和合理化建議等活動展示作為，積極支持行政發展生產和提高效益，爭取行政對工會工作的理解和支持。第三，要管好用好經費，量入為出，嚴格財經紀律，特別是在經費不足的情況下，要突出重點，保證全局性工作的開展，最大限度地發揮工會經費在思想政治工作中的作用。

宣傳隊伍和活動方式的優勢。思想政治工作是做人的工作，靠單一的說教是不夠的，人需要多方面精神上的滿足，包括精神鼓勵、良好氛圍、親身參與、展示自我、興趣愛好、陶冶情操等。工會通過舉辦各種活動，讓職工在活動中陶冶情操、接受知識、強健體魄、展示才華，成為工會在思想政治工作上的又一獨特優勢。

目前這一優勢面臨著一些亟待解決的問題：一是思想觀念上的偏差。認為群眾文化工作可搞可不搞，沒有把開展群眾文化活動看作是企業思想政治工作的一項重要內容和促進生產的間接動力，忽視了這一工作在穩定大局，促進生產發展中的潛移默化作用。二是組織建設不到位。有的單位的文協體協組織處于自發狀態，有的機構不健全，有的名存實亡，使群眾文化工作缺乏有力的組織和領導。三是投入不足。受經營形勢影響，活動時有時無，或丟大保小，或取消不辦。四是人才匱乏，隊伍不穩。

要發揮好這一優勢在思想政治工作的重要作用，應扎實抓好三項工作：一是切實抓好文體骨干隊伍組織建設。用制度去規范文體活動和隊伍管理，始終使群眾文化和隊伍置于有力的領導之下。二是抓好尖子骨干人才的培養，帶動隊伍素質提高。與此同時，要以協會為依托，把各類群眾文化活動，緊貼黨委主題教育和生產經營形勢，切實發揮各項活動在思想政治工作中的特殊作用。三是要充分發揮文體骨干隊伍的作用，積極開展小型多樣、豐富多彩、職工喜聞樂見的文體活動，切實體現群眾文化工作的群眾性和廣泛性，為企業發展營造和諧向上的良好氛圍。

宣傳工具和陣地優勢。思想政治工作需要一定的工具、場所等載體，工會管理著俱樂部、電影院、體育場所、圖書室、櫥窗等場所，擁有電影機、攝影攝像機、電視機等工具，它是工會開展思想政治教育和群眾文化活動的載體和依托，它在增強思想政治工作的感染力和吸引力中，具有獨特的功能和作用，這一優勢是其他部門基本不具備的。

目前制約這一優勢發揮的主要問題有：各類陣地的發展受到企業經濟效益的影響和制約，有些陣地因歷史欠賬，投資較大才能顯現出功能，而企業一時又難以提供這筆費用；有的陣地與目前形勢發展已不相適應；一些現代化、先進的宣傳設備和工具的使用，受到大額資金的困擾而不能發揮作用。

當前解決這些困難尚有一定難度，應從下面工作上做出努力。第一，要做到思想重視，工作到位，把抓好工會陣地建設作為一項政治任務去落實。第二，要千方百計，集中有限資金，對影響活動開展的陣地，進行修復完善、補充、維修，確保工作開展。第三，在能力允許的情況下，根據時代發展要求，更新設備和工具，擴展陣地。第四，要抓好現有陣地作用的發揮，健全管理制度，廣泛開展職工喜聞樂見的活動，切實發揮陣地和工具在思想政治工作中的獨特作用。

參與維護優勢。工會是職代會閉會期間的常設機構，負有組織職工參與企業民主管理和民主監督職責，肩負著促進企業發展、維護職工合法權益，實現互利和諧共贏的雙重任務，這種"雙贏"職能構成了職工和企業之間的橋梁和紐帶關系，形成了工會在企業思想政治工作中的一大優勢。

當前工會履行參與維護職能的渠道是暢通的，但也有一些個別問題值得注意，一是一些工會干部的參與維護意識不夠強，不懂或不會參與維護，或參與維護不力，淡化了工會維權職能。二是職代會作用發揮的不夠充分。三是民主監督的力度還不到位。

當前，工會在履行參與維護職能上，要認真解決好三個問題。第一，必須強化參與維護意識。參與維護是工會之本。要采取措施，強化工會干部促進企業發展和維護職工合法權益的科學維權觀念，做到在其位，謀其權，在其職，負其責。第二，必須抓好職代會職權的落實，要從制度和實踐中切實保證職工參與企業民主管理的權利，正確行使職代會各項權利，在推動企業發展中，有效解決職工權益上發生的各種問題，形成和諧共贏的局面。第三，必須加大民主監督的力度。公開工作要抓住一個"實"字，實現行政權力公開透明運行，推動企業高效、廉潔運行。要有效解決民主評議干部工作中的"評"、"聘"問題，真正起到民主監督的作用。

幫貧扶困優勢。工會是企業送溫暖工作的具體組織實施者，而且幫貧扶困是工會的天職和優良傳統，這一特性是工會凝聚力存在的重要因素。

雖然送溫暖工作深得人心，但也存在一些潛在問題，一是對送溫暖工作認識不到位。重視和關注弱勢特困群體，還沒有提高到關乎企業穩定的高度去認識，逢年過節想的多，日常生活想的少。二是扶貧基金會作用發揮的還不夠好，資金使用率不高。三是領導聯系困難戶制度，方法還比較簡單等。

當前實施送溫暖工作，要重點解決好五個問題。一是提高認識，始終把關心職工生活、幫貧扶困當成大事來抓，當作增強企業凝聚力的重要任務去抓，并落實責任目標。二是扶貧基金會要在扶貧的廣泛性上下功夫，真正發揮扶貧幫困的作用。三是要規范領導干部聯系困難職工制度，明確責任、任務、方法，確保聯系取得成效。四是要重視和建立職工重特大疾病和困難職工子女上學難的救助辦法，做到"雪中送炭"，幫職工度過人生難關。五是要做好下崗職工再就業工作，做到政策上扶持，生活上扶貧，激發其人生第二次起飛，促進企業穩定發展。