波蘭：進(jìn)入歐洲市場的門戶

竹子俊

波蘭，這個(gè)位于歐洲大陸中心的國家，正日益成為投資者進(jìn)入歐洲市場的門戶、連接?xùn)|西歐的走廊。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

近年來波蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，是歐盟地區(qū)在歐債危機(jī)時(shí)期惟一保持經(jīng)濟(jì)正增長的國家。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)2012年波蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率在歐盟各國中將達(dá)到最高水平—2.5%。波蘭統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，2011 年、2010年波蘭的 GDP 增長率分別為4.3%、3.9%。波蘭經(jīng)濟(jì)良好的增長勢(shì)頭顯示了波蘭對(duì)歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)疲軟的抵抗力。

波蘭地理位置優(yōu)越，加之一系列的投資優(yōu)惠政策、龐大的國內(nèi)市場以及高素質(zhì)的人才，使得波蘭成為吸引外資的“福地”。波蘭是歐盟目前最大的“建筑工地”，同時(shí)，波蘭正在推行新一輪的私有化，希望推動(dòng)“公私合營”這一新的合作模式，即波蘭公共部門與外國私營企業(yè)合作。

“對(duì)于投資者來說，波蘭的戰(zhàn)略位置、政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、各種鼓勵(lì)投資的有效政策都是有利的條件。”波蘭大使館貿(mào)易和投資促進(jìn)處負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

聯(lián)合國貿(mào)易暨發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）投資報(bào)告顯示，波蘭2011年外國直接投資（FDI）增長了46.7%，而世界對(duì)外直接投資只增長了17%。

據(jù)波蘭信息與外國投資局（PAlilZ）透露，目前有154項(xiàng)投資項(xiàng)目正在進(jìn)行中，總價(jià)值達(dá) 55.91 億歐元，其中來自中國的有10個(gè)項(xiàng)目。

政策激勵(lì)投資

政策上的優(yōu)惠是波蘭維持投資吸引力的“法門”。波蘭信息與外國投資局駐華辦事處首席代表尤德良（Andrzej Juchniewicz）在接受《中國對(duì)外貿(mào)易》記者采訪時(shí)表示，波蘭的企業(yè)所得稅率為19%，為全歐盟最低。波蘭的增值稅體系與歐盟體系實(shí)現(xiàn)了同步。增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率為23%（適用于大部分服務(wù)和商品）。對(duì)于特定商品和服務(wù)也適用如8%、5%和0%的增值稅率。在個(gè)人所得稅方面，標(biāo)準(zhǔn)雇傭薪酬適用18%和32%的累進(jìn)稅率。可以通過不同的框架對(duì)個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)進(jìn)行優(yōu)化。社保費(fèi)用由雇員和雇主分別承擔(dān)一部分。

據(jù)尤德良介紹，波蘭實(shí)施了一系列包括歐盟資金在內(nèi)的各式的對(duì)投資者的激勵(lì)政策，其獲得取決于業(yè)務(wù)的種類和運(yùn)營實(shí)體的量級(jí)。在支持外國直接投資的機(jī)制設(shè)計(jì)中，一個(gè)主要的角色是經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ）。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是商業(yè)活動(dòng)能夠得到優(yōu)惠條件的單獨(dú)的區(qū)域。投資經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本優(yōu)勢(shì)是有可能獲得企業(yè)或個(gè)人所得稅的豁免。投資者也能獲得被地方政權(quán)允許的不動(dòng)產(chǎn)稅豁免。對(duì)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)里營業(yè)的公司的稅務(wù)豁免是歐盟核準(zhǔn)的公共補(bǔ)助的的一種模式。

據(jù)悉，現(xiàn)在波蘭有14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。截至2009年底，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資支出累計(jì)已超過665億波蘭茲羅提,已發(fā)放投資準(zhǔn)許超過1250份。經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)行業(yè)有汽車（在投資總支出的26%）、聚合物（10%)、礦物（9%)、金屬（7%)和電子（7%)等。波蘭經(jīng)濟(jì)特區(qū)將會(huì)至少運(yùn)營至2020年，而且有進(jìn)一步延長的計(jì)劃。對(duì)外國直接投資形成支持的另一有效機(jī)制是國家層面和歐盟層面的現(xiàn)金補(bǔ)助。對(duì)于新投資、新工廠創(chuàng)建的現(xiàn)金補(bǔ)助最高可達(dá)投資成本的50%（對(duì)于中小型企業(yè)可達(dá) 70%）,其獲得補(bǔ)貼的多少也取決于投資所在的區(qū)域。

與中國頻頻接觸

2月15日至21日，波蘭盧布林省副省長斯瓦沃米爾·索斯諾夫斯基先生帶領(lǐng)貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國，向中國企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)介紹了盧布林省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可再生能源、物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)和合作潛力。

3月13日，黑龍江省40人的代表團(tuán)訪問了波蘭華沙，PAlilZ為其組織了兩場關(guān)于投資的會(huì)議，介紹波蘭的投資機(jī)遇以及與波蘭公司會(huì)面。

面對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)交流日益頻繁的趨勢(shì)，尤德良對(duì)本刊記者表示，“中國投資者應(yīng)盡量熟悉在波蘭從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)法律，對(duì)投資項(xiàng)目做一些調(diào)研，掌握各方面的數(shù)據(jù)，同時(shí)應(yīng)對(duì)波蘭的政治、外交等有適當(dāng)?shù)牧私狻！?/p>