為了大地的豐收

萬波

初夏時節(jié)，行走在常德大地，隨處可見一條條疏浚一新的溝渠，一片片濃綠覆蓋的田地，一座座更新改造的泵站，一道道縱貫田間的耕道……為西洞庭湖畔廣袤沃野平添了幾分風景，也為發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)夯實了堅實基礎，鑄就了新農(nóng)村建設的座座豐碑。

近年來，常德市國土資源局大力推進農(nóng)村土地綜合整治，逐步建立了政府主導、部門協(xié)作的工作機制。特別是環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程的實施，為進一步推進全市土地綜合整治發(fā)揮了強有力的示范帶動作用。2010年來，該市共投資12.2億余元，實施各類土地綜合整治項目建設規(guī)模達3.7萬多公頃。

水洼子、泥坨子，整治變成米袋子

有著“世外桃源”之稱的常德位于長江中游洞庭湖水系的沅江下游和澧水中下游，總面積1.82萬平方公里，耕地44萬公頃，全市糧食、棉花總產(chǎn)居湖南之首，是全國重要的商品糧、棉生產(chǎn)基地，江南著名糧倉。然而，隨著大量農(nóng)村勞動力轉移，農(nóng)民收入結構發(fā)生了根本性變化，加上農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入不足，農(nóng)田耕種成本居高不下，農(nóng)民種田積極性受到嚴重打擊。

鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)就是一個典型的例子。

據(jù)該鎮(zhèn)年近六旬的村民丁橋富介紹，十美堂是常德典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但近年來大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎設施損毀嚴重，農(nóng)田常年受到外澇內漬的自然災害侵擾，田土排水不暢，有的成了常年排不出水的“水洼子”，有的成了終年引不進水的“泥坨子”，農(nóng)民種田成本高、難度大、效益低，苦不堪言。

“現(xiàn)在種田的基本都是留守在家的老人，年輕人都不愿意吃這份苦，到外面打工賺錢去了。”丁橋富說。

而今，情況發(fā)生了巨大的變化。丁橋富告訴記者：“現(xiàn)在種田輕松多啦，全部機器操作，旱澇保收。水洼子、泥坨子也沒了，去年畝產(chǎn)增加到了1100公斤，較前年增加了近200公斤。”

“花錢也不像以前那么多。”望著眼前筆直的機耕道、寬敞的引水渠，丁橋富雙眼笑成了豌豆角，“以前抽水灌田，一畝地要花近50塊錢，卻澆不好地，水都被原來的泥土溝渠吃完了；現(xiàn)在是水泥溝渠，一下子就到田里了，現(xiàn)在每畝地不到20塊。”

“水洼子”、“泥坨子”變“米袋子”，功勞歸于鼎城區(qū)2010年開展的土地綜合整治項目建設。

在十美堂土地綜合整治項目指揮部，常德市鼎城區(qū)國土資源局土地整理中心主任周曉晨介紹道：整個項目共涉及十美堂、黃珠洲兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目建設總規(guī)模2867.66公頃，總投資9425.54萬元，目前進度已完成98%；項目實施后，農(nóng)田抗災能力明顯提高，生產(chǎn)條件明顯改善，2011年糧食畝均增產(chǎn)近200公斤。

拋荒地、干燒地，整治成為“金銀地”

土地是農(nóng)業(yè)的命脈，既關乎國家的“糧袋子”，又關乎群眾的“錢袋子”。農(nóng)村土地綜合整治，不僅能夠確保糧食增產(chǎn)，還可以幫助農(nóng)民增收。

初夏，桃源縣盤塘鎮(zhèn)青草崗連綿起伏的的丘陵地帶，金銀花花期還未過盡，零星點綴在一望無垠的翠綠當中，一如碧天里的星星。環(huán)繞山間的，是縱橫交錯的沙石道路。山頂，一個個巨大的蓄水池傲然挺立，水泵上的“國土整治功在當代利在千秋”刷紅標語赫然在目……

江太年， 69歲，盤塘鎮(zhèn)村民。老爺子怎么也沒想到，過去被世代棄用的這些拋荒地、干燒地，經(jīng)過國土資源部門的土地整治之后，竟然會成為流金淌銀的“金銀地”。2011年底，他家大兒子從沿海毅然辭職，回家承包了300畝地，種上了金銀花。

“按平均畝產(chǎn)160斤算，40塊1斤，收入比外面打工強多了。”老人笑著說。

隨行的桃源縣國土資源局工作人員介紹到，盤塘鎮(zhèn)青草崗項目是2011年經(jīng)省國土資源廳、財政廳審核確定的省投資土地綜合整治項目的子項目，建設規(guī)模為318.01公頃，該項目于2011年12月開始動工建設，2012年5月底可全部竣工，目前工程進度已全部進入尾聲。

“鄉(xiāng)親們都非常歡迎這個項目，整個項目施工不用我們掏一分錢，全部是國家?guī)臀覀兂觥Ｍ恋卣瓮瓿珊螅r(nóng)民還可以集體以土地流轉方式，將地承包給公司耕種，每年收取一定租金。如果不愿意，也可以‘公司加農(nóng)戶的方式，訂單種植像金銀花這樣的經(jīng)濟作物，每年純收入近10萬元。”江太年說。

城里人、農(nóng)村人，我們都是土整人

6月10日，中午12點，長沙，和朋友聚餐的老王正對著滿桌的佳肴發(fā)愁，“不知該吃啥，總覺得沒味兒。”其實，不是老王沒胃口，他是在回味常德漢壽縣鴨子港鄉(xiāng)的土雞味道。

2011年10月，老王的單位經(jīng)過“合理定價評審，連續(xù)兩輪抽取”，成功從上百家競標單位中競得鴨子港鄉(xiāng)土地綜合整治項目，施工期間，他著實感受到了村民對于土地綜合整治工程的喜愛。

“鄉(xiāng)親們真是淳樸得太可愛了。”老王介紹，施工的時候，鄉(xiāng)親們自發(fā)組建了一支義務“工程監(jiān)理隊”，全部由村里德高望重、懂工程施工的老人組成，每天集體或輪流對工程施工進行監(jiān)督，“刮風下雨都不回去，從不間斷。有的還隨手戴上自己用篾條做的尺子，這里量，那里比，生怕工程質量出了問題。”

從老人們的行動中，老王切實感受到了土地整治是一項實實在在的民生工程，也是一道“良心工程”，“必須做好，就是虧本也要做。”為此，他嚴格工程質量把關，從工程材料選購、施工工藝選擇，到施工現(xiàn)場監(jiān)管，每個環(huán)節(jié)都不放過，確保工程質量過硬，受到現(xiàn)場“監(jiān)督”村民們的一致好評。

于是，村民們隔三岔五就給施工隊送自家養(yǎng)的土雞來慰勞他們，“死活不要錢，說，‘你是城里人，大老遠跑到這里幫我們整理土地，是為我們做造福子孫的好事。現(xiàn)在城里人、農(nóng)村人都是搞土地整治的人了，一家人吃只雞還要給錢，算什么道理？老王說。”

“農(nóng)村土地綜合整治項目給我們鄉(xiāng)辦好了多年想辦而又沒有能力辦好的事情，了卻了我們鄉(xiāng)政府多年來的一樁心愿。”鴨子港鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長李進介紹。在他任職談話上，縣政府領導就交給他一個重要任務，搞好鴨子港鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設。但上任以后，他多方奔走，一直沒有成行，“關鍵是找不到項目資金來源”，而國土資源部門的這個土地整治項目，“不需要鄉(xiāng)里配套一分錢，就解決了我們多年解決不了的一件難事。”

“下一步，我們將進一步落實工作職責，加強協(xié)作監(jiān)管，狠抓項目精細化管理，強力推進農(nóng)村土地綜合整治工作，為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保障和服務新農(nóng)村建設作出更大貢獻。”常德市國土資源局黨組成員、副局長彭建武說。