打造行業品牌 共謀行業發展

黃山

2011年，廣東省資產評估協會緊緊圍繞中國資產評估協會《關于印發<評估行業“優質主題年”活動方案>的通知》（中評協[2010]126號）精神，以科學發展觀為指導，結合本省資產評估行業的特點，在協會內部、評估機構和廣大從業人員中全面貫徹“優質主題年”活動的意義，努力實現“四優”目標，即：行業優質發展、協會優質管理、機構優質服務和評估師優質執業，從而推動評估機構做優做強做大，做專做精做特，全面提升廣東資產評估行業服務水平，提高優質服務能力，提升行業公信力，積極促進行業科學發展。現將廣東評協開展“優質主題年”活動情況匯報如下：

一、開展情況

（一）總體部署，全面展開

廣東評協成立“優質主題年”活動領導小組。領導小組由協會秘書長、副秘書長組成，成員由綜合部、會員部和業務技術部三個部門的主任組成，并明確各部門的職責。同時，要求各機構在協會總體部署的基礎上，以科學發展觀為指引，采取多種形式開展“優質主題年”活動，全力打造出“優質的評估機構”和“優秀的執業評估師”，樹立南粵評估金品牌。

（二）轉變作風，樹立形象

優質的會員服務是“優質主題年”的重要方面，為此，廣東評協要求協會全體工作人員轉變工作作風，樹立服務意識，秉承“惠會員、利會員、便會員”的服務理念。制訂了《廣東省資產評估協會文明服務承諾》，以展板、公示欄、印刷小冊子等方式將《注冊資產評估師轉所指南》等五項辦事指南向廣大會員公布，設置意見簿，公布投訴監督電話，促進服務質量提升。

（三）完善制度，規范管理

1.加強行業評估收費管理，規范評估市場秩序。2010年以來，廣東評協多次組織評估機構對《廣東省資產評估業務收費行業管理工作意見》、《廣東省資產評估業務收費行業檢查辦法》、《廣東省資產評估協會資產評估業務收費監督管理委員會工作規則》及《廣東省資產評估協會關于規范全省資產評估業務招投行為的指導意見》等收費管理配套文件進行研討，根據機構的反饋意見不斷完善文件內容。四項收費管理配套文件為規范評估收費行為、營造良好執業環境、促進行業的健康發展提供了制度保障。

2.廣東評協充分發揮各專業委員會的作用，不斷調查論證，并結合廣東的實際，不斷健全規章制度，加大規章制度的執行力度，制定相關的管理措施。為規范廣東評協開具相關證明文件的管理工作，向各資產評估機構印發了《關于規范省評協開具相關證明文件的通知》，根據《資產評估機構審批和監督管理辦法》（財政部第64號令）繪制了資產評估機構（不含深圳市）審批事項工作流程圖和深圳市資產評估機構審批事項工作流程圖。

（四）重視行業人才培養

2010年至2011年，廣東評協深入貫徹落實中評協人才培養戰略和廳黨組對人才培養的要求，努力在行業內打造一支優秀的評估師隊伍。

1.扎實開展繼續教育培訓。2011年，廣東評協舉辦了八期注冊資產評估師培訓班，保質保量完成了全省注冊資產評估師的后續教育工作。根據不同層次注冊資產評估師的需求，專設機構負責人的培訓課程；根據評估業務開拓的需要，在培訓授課的形式上也不斷嘗試創新，除傳統的課堂面授外，還組織學員到野外林區實地識圖、測量，以豐富的培訓方式提高培訓效果。

2.組建繼續教育師資隊伍。精心挑選22名注冊資產評估師組成我省注冊資產評估師繼續教育師資隊伍,并推薦給省內5所高校作為資產評估專業兼職授課老師。

3.推動高校與資產評估機構共建資產評估專業實習基地，促使機構主動承擔社會責任和義務，促進行業健康規范發展。目前，6家資產評估機構與省內4所高校合作建立實習基地，并開始分批次實習。

4.積極探索行業人才發展規劃。結合廣東實際，研究制定了《廣東省資產評估行業人才發展規劃（2012-2016年）》，并舉辦了行業人才發展規劃會議。

5.建立資產評估專家庫。目前，省評協的專家庫已有成員34名。其中，高校專家8名，機構專家26名。

6.民主評選行業先進基層黨組織和優秀共產黨員。在“創先爭優”和建黨90周年系列活動中，經民主評選，選出20名廣東省優秀注冊資產評估師人，10名優秀共產黨員，10個先進基層黨組織，10名積極支持黨建工作（黨外）合伙人。“創先爭優”活動使廣大注冊資產評估師積極發揚全心為民的服務精神、愛崗敬業的奉獻精神。

（五）加強執業質量檢查

2011年，廣東評協對20家資產評估機構開展了實地檢查工作，根據中評協《資產評估執業行為自律懲戒辦法》（試行）的規定，廣東評協于8月召開自律懲戒委員會會議，對20家被檢查資產評估機構的處理意見進行審議表決，對各機構檢查出來的問題向執業人員通報，組織被查資產評估機構對存在問題進行整改，并對20家資產評估機構的簽字評估師和負責人進行強制培訓。通過執業質量檢查，促進機構不斷完善質量控制體系，規范內部管理，使我省評估師執業水平明顯提升，機構服務質量明顯提高，行業自律管理成效顯著，行業的社會公信力和服務經濟的能力明顯增強。

（六）創新活動形式

1.2010年11月，廣東評協就中小評估機構做精做專做特召開了專題座談會，隨后趕赴湛江、陽江、茂名開展了中小評估機構做精做專做特調研工作，調查中小評估機構執業現狀與困難，以及如何將中小評估機構做精做專做特等問題進行了實地考察及研究。

2.要求各機構充分的利用自身的優勢，在機構內部定期開展內部培訓和技術交流會，包括邀請專家講座、技術專題講座、業務交流會、技術沙龍、評估報告評比活動等。如：廣東國眾聯開展了以“商業地產評估合理性”為主題的十周年系列活動之業務技術沙龍，廣東聯信開展了評估報告評比活動，評出最佳的評估報告。

3.2011年10月，為開拓我省資產評估業務新領域，科學制訂促進我省資產評估行業發展的有關措施，舉辦了“資產評估行業如何在政府購買服務中發揮作用”的沙龍研討班。

（七）建立誠信建設機制

建立健全資產評估行業誠信建設體系，打造資產評估行業誠信品牌，逐步擴大行業誠信建設領域范圍，建立誠實守信、遵紀守法的行業文化，打造南粵評估文化，樹立南粵品牌。建立了行業誠信公示制度，對注冊資產評估師和資產評估機構的表揚或者表彰、不良記錄等信息予以公示，社會公眾可以通過協會網站自動查詢到全省資產評估機構或者注冊資產評估師的誠信情況，使行業時刻接受社會公眾的監督，營造誠信執業氛圍。同時，珠海評協開展了《珠海市評估行業誠信自律公約》的承諾，簽訂承諾履約函，在整個行業內營造了誠信執業的氛圍。

二、主要成效

（一）協會管理逐步制度化、規范化

《廣東省資產評估協會文明服務承諾》、《廣東省資產評估業務收費行業管理工作意見》、《資產評估行業執業質量檢查流程圖及相關規定》、《投訴舉辦事項辦理程序》和五項辦事指南等一系列文件的發布，使協會的管理工作不斷公開化、透明化，管理工作逐步制度化、規范化。

（二）機構治理不斷優化，評估市場不斷開拓

在“優質主題年”的東風之下，各資產評估機構不斷規范公司治理結構，完善風險控制體系，不斷提升執業水平。建立了評估報告三級審核制度、評估報告審核及送審程序規定、首席評估師制度和評估操作規范——評估人員工作紀律等制度，積極開拓各種業務。2011年，全省126家資產評估機構實現資產評估業務收入3.38億元，比2010年增加6,715萬元，增長24.8%。其中：資產評估類收入23,279.82萬元，增加3,937.82萬元，增長20.4%；房地產評估、土地評估、咨詢等其他業務收入10,525.58萬元，增加2,777.58萬元，增長35.8%。

（三）評估師執業水平不斷提高

在“優質主題年”活動中，各資產評估師主動履行社會責任，積極到高校擔任課外實習老師并授課，主動接收實習生并指導其實習，同時不斷地更新知識結構，從而不斷提高自身的執業水平。在執業中堅持獨立、客觀、公正的立場，堅持實事求是的原則，恪守職業道德，嚴格遵守法律法規和行業各項規章制度、執業準則，努力做到政治素質強、執業道德強、專業能力強、合作精神強、責任意識強的“五強”執業評估師。

今后一段時期，廣東評協將在中評協“四代會”精神指引下，深入推進“優質主題年”活動，在提升協會服務質量和服務水平的同時，加大對資產評估機構開拓新業務的指導工作，促進我省資產評估機構做優做強做大；繼續推進廣東省資產評估行業人才發展規劃，努力打造出一支行業領軍人才隊伍，造就一批資產評估行業學術領頭人；采取多種形式，多渠道調研，展開豐富多彩的活動，推動行業科學發展；充分利用各種媒體，大力宣傳評估機構的先進典范，創造良好的氛圍；加大評估文化建設力度，樹廣東評估形象，全面提升行業公信力。