結合行業特點 突出行業特色積極開展“優質主題年”活動

鄭金鑄

甘肅評協在中國資產評估協會的正確指導和支持下，在甘肅省財政廳的領導下，以科學發展觀為指導，以開展行業“優質主題年”活動為載體，以全面提升評估機構的服務水平為目標，開拓進取，科學管理，推動我省評估行業科學發展。現將甘肅評協開展“優質主題年”活動的主要做法和取得的成效匯報交流如下：

一、以“優質主題年”活動為載體，積極推進行業“創先爭優”活動

多年來，我省資產評估行業通過專業服務，有力地推動了甘肅國有經濟戰略調整和國有企業改革的順利進行；充分發揮專業作用，為各類資產交易和管理提供客觀、公平、公正的價值判斷和咨詢，服務于全省企業兼并、合并、分立、出售、清算，資產轉讓、置換、拍賣等諸多經濟領域和經濟活動；在維護市場經濟秩序、維護社會公眾利益、培育和完善資本市場、改善投資環境等方面提供了專業化的服務，為甘肅改革開放和經濟社會發展作出了積極貢獻。

我們按照中評協的要求，以開展“優質主題年”活動為載體，積極開展行業“創先爭優”活動，召開了行業慶祝建黨90周年暨創先爭優活動表彰大會。對行業“創先爭優”活動中涌現出的5個先進事務所黨支部、3個先進市州財政局黨組織、8名優秀共產黨員、6名優秀黨務工作者和4名積極支持行業黨建工作先進個人進行了表彰；2011年6月27日，在全國資產評估行業慶祝建黨90周年表彰大會上，我省一家資產評估機構黨支部和兩名優秀共產黨員受到了表彰。通過創先爭優評比表彰活動，為行業黨組織、全體黨員和從業人員樹立了榜樣，增強了創先爭優意識，形成“創先進、趕先進、比先進、超先進”的良好氛圍。

二、推進行業文化建設，開展行業慶祝建黨90周年紅色歌曲演唱會活動

2011年6月25日，我們舉辦了行業慶祝建黨90周年“頌歌獻給黨”紅色歌曲演唱會。原甘肅省政協副主席、協會高級顧問崔正華蒞臨演唱會，省財政廳黨組成員、副廳長、行業黨委書記、協會會長張智軍，省直機關紀工委書記周見明及省財政廳相關處室負責人，各市州財政局分管行業黨建工作的局領導和各事務所黨支部書記、所長共420多人參加了演唱會。協會秘書處和28家資產評估機構組成15支代表隊參加了匯報演出，全省資產評估行業用熟悉的旋律和飛揚的歌聲，唱響了難忘的歲月和心頭不變的情節，送上了行業發自肺腑的心聲，唱出了新時代的行業精神，展現了行業為市場經濟保駕護航的風采。行業黨委還組織觀看電影《建黨偉業》，對各支部、各執業機構派發了《中國共產黨歷史簡明讀本》等書籍，開展了“向楊善洲同志學習”的活動。

三、積極開展清理兼職掛名注冊資產評估師工作，為行業優質服務打下堅實基礎

甘肅省委、省政府高度重視我省資產評估行業的發展及黨建工作。省委副書記、省長劉偉平關懷我省資產評估行業的發展，對行業發展作出了重要指示。省政府主要領導的高度重視和關懷為我省資產評估行業的發展提供了十分難得的重大歷史機遇，指明了行業發展的方向。經省政府同意，省財政廳出臺了《甘肅省關于推動資產評估機構做優做強做大實施辦法》。根據《實施辦法》的要求，2010年12月至2011年4月中旬，我們開展了對全省資產評估機構及兼職掛名的注冊資產評估師的清理整頓工作，不僅凈化了評估執業環境，還積極推動了評估機構聯合合并的步伐，取得了初步成效。清理兼職掛名注冊資產評估師90名，占全省329名注冊資產評估師的27.4%；全省有5家評估機構意向性重組聯合，上報了聯合合并的相關材料；注銷1家達不到設立條件的會計師事務所；對達不到設立條件的6家資產評估機構擬進行限期整改。

四、大力推進母子公司試點，推動評估機構做優做強做大

財政部確定中聯評估集團為行業第一家母子公司試點單位。2011年3月29日，財政部、中評協在人民大會堂為中聯資產評估集團舉行揭牌儀式，甘肅省副省長郝遠及國資委、財政廳領導參加了儀式。甘肅中聯茂源資產評估有限公司已被中聯評估集團確定為試點單位的子公司，甘肅省財政廳積極支持甘肅中聯茂源資產評估有限公司作為中聯評估集團子公司的試點工作，發文件要求全省有條件的評估機構積極參與母子集團試點工作，按照“平等互惠、共同發展”的原則與甘肅中聯茂源資產評估有限公司協商組建中聯評估集團甘肅子公司，通過這個平臺，推動我省資產評估機構做優做強做大，發揮品牌作用，提高綜合服務能力。

五、加強行業信息化建設，對評估業務報告實施防偽報備

為了推進行業信息化建設，增強行業服務全省經濟社會的能力，我們積極組織人員赴廣東學習考察，引進廣東省已經實施且成功運行的行業信息化技術平臺。我們實施和建立行業信息化技術平臺，分三個階段實施行業信息化建設方案，方案概括為“兩個領域、四大系統”，即在省評協建設“協會辦公自動化平臺”、“行業防偽報備系統”、“行業公共技術服務網”，在資產評估機構領域以協會團購的方式免費推廣“評估作業軟件”。實施后有效解決了影響和制約行業發展的一些突出問題。一是通過實施運行報告防偽鑒證系統和會員誠信公示系統，改善行業執業環境；二是貫徹好財政部評估機構服務收費辦法；三是通過普及應用評估軟件，提升評估機構信息化應用能力，規范評估工作底稿、提高作業效率、提升評估質量；四是通過應用評協0A辦公系統，解決協會內部公文處理、實現協會與機構之間信息交換的電子化、無紙化，提高協會內部文件傳閱、協會與會員間信息溝通效率；五是通過使用行業信息交流模塊，實現行業管理信息網上電子化報送，會員信息管理、培訓、會費繳納、學時確認、黨建工作等各項信息都通過互聯網進行確認。2011年12月2—4日，我們在蘭州舉辦了行業報告防偽報備系統培訓班，培訓資產評估機構信息化建設思路和架構及行業業務報告防偽報備系統。

為了確保全省行業信息化建設的有序推進，甘肅省財政廳、甘肅省公安廳、甘肅省工商行政管理局、甘肅省政府國資委、中國人民銀行蘭州中心支行于2011年12月31日聯合發文《關于對全省會計師事務所和資產評估機構的業務報告實施防偽報備的通知》（甘財辦[2011]23號），從2012年1月1日起，對全省資產評估機構出具業務報告實行防偽報備制度。

六、甘肅成立行業團委，加強行業團建工作

為了認真落實中組部、團中央《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》、共青團甘肅省委和甘肅省財政廳《關于在全省注冊會計師行業和資產評估行業開展建團工作的通知》（甘團聯發[2011]44號）精神，我們研究并報經甘肅省直機關團工委“省直團組字[2011]7號”文件批準，成立了共青團甘肅省注冊會計師資產評估行業委員會。行業團委的職能是管理蘭州地區的會計師事務所和資產評估機構團組織，并對市（州）財政局行業團組織進行業務指導。行業團委將以加強行業團的基層組織建設為出發點，以擴大團的工作覆蓋面為著力點，以創新團的組織形式、運行機制、動員方式、聯系途徑為突破點，以服務資產評估行業發展為融入點，不斷推進資產評估行業團的基層組織建設和基層工作，努力使行業團的基層組織網絡覆蓋全體青年、團的各項工作和活動影響全體青年，進一步引領資產評估行業廣大團員青年為全省經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

以上是我會在“優質主題年”活動中的主要做法，但與中評協的要求還有一定差距。我們將在今后的工作中，繼續在中評協“四代會”精神指引下，學習兄弟省市的經驗，以改革創新精神推動甘肅評估行業的發展，為更好地服務甘肅經濟社會發展作出新的貢獻！