農(nóng)村宅基地法律知識小問答

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12.法律對本村集體經(jīng)濟組織的村民承包土地經(jīng)營的期限是如何規(guī)定的？

答：村民土地承包的期限，是指村民依據(jù)合同或者法律承包土地連續(xù)經(jīng)營的期限。土地承包經(jīng)營期限屆滿，土地承包合同就因到期而自行解除，承包的村民也就失去了對原有承包土地繼續(xù)經(jīng)營的權(quán)利，只有重新與發(fā)包方簽訂土地承包合同才能繼續(xù)經(jīng)營。關(guān)于土地承包經(jīng)營的期限，法律有明確規(guī)定：我國的《土地管理法》第十四條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，土地承包經(jīng)營的期限是三十年。這是針對本村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的規(guī)定，但是該條并沒有針對不同土地類型規(guī)定不同的承包經(jīng)營期限；《農(nóng)村土地承包法》中對土地承包經(jīng)營的期限做了更明確的規(guī)定，其第二十條規(guī)定，耕地的承包期為三十年；草地的承包期為三十年至五十年；林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。

13.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有哪些？承包方可否將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本村集體經(jīng)濟組織成員之外的單位或者個人？

答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要遵循的原則只是要求受讓方需有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，并沒有對受讓方作其他的規(guī)定。在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。根據(jù)以上規(guī)定可以看出，法律對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓方并沒有作出限制性的規(guī)定。承包方可以將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織成員之外的單位和個人。

14.蔡某與尹某為同村村民，1995年，兩人簽訂了農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，蔡某將其承包的3畝責(zé)任田轉(zhuǎn)包給尹某，協(xié)議簽訂后，蔡某依約將責(zé)任田交于尹某。2004年，尹某與他人在上述土地上開始從事紅磚生產(chǎn)經(jīng)營。蔡某發(fā)現(xiàn)后表示反對，認為尹某擅自改變土地性質(zhì)，嚴重破壞了耕地，要求退還責(zé)任田，但尹某不同意，雙方為此發(fā)生糾紛。問題是轉(zhuǎn)包后私自改變土地用途，承包人是否有權(quán)收回土地？

答：蔡某將自己承包的3畝責(zé)任田轉(zhuǎn)包給尹某，由尹某對承包地經(jīng)營，雙方為此簽訂轉(zhuǎn)包合同，不違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，轉(zhuǎn)包合同應(yīng)屬有效。但尹某卻未按照法律的規(guī)定合理使用承包地，而擅自改變土地原有的農(nóng)業(yè)用途，與他人合伙在承包地上從事紅磚生產(chǎn)經(jīng)營活動，這是明顯的違法行為。由于尹某在承包地上從事破壞性經(jīng)營，且在蔡某要求其改正時仍然不改，顯然對于蔡某來說已經(jīng)無法實現(xiàn)合同的目的。因此根據(jù)合同法的規(guī)定，蔡某可以解除合同，要求尹某返還承包地。

15.李某某與劉某口頭約定轉(zhuǎn)包劉某所承包的農(nóng)業(yè)用地，承包期限自2005年初到2005年12月，李某某分兩次向劉某支付全部承包金。隨后李某某對該宗土地進行耕種，種植了花生、玉米、紅薯等農(nóng)作物。2005年10月，李某某所耕種的土地中部分被征收，有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定支付了青苗補償費及其他相關(guān)補償費用。劉某將被征收的土地包括青苗補償費在內(nèi)的各項補償費用領(lǐng)取，李某某找劉某索要，劉某以土地為其所有予以拒絕，李某某而向法院起訴。土地流轉(zhuǎn)后的征地青苗補償費歸誰所有？

答：根據(jù)法律的規(guī)定農(nóng)村土地承包活動中，不論是簽訂土地承包合同，還是土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)一般都應(yīng)當簽訂書面合同。但是并非不簽訂書面合同就是無效的合同。而且根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，如果承包人將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。因此，綜合考慮，李某某和劉某以口頭協(xié)議的形式轉(zhuǎn)包土地承包經(jīng)營權(quán)的合同成立并生效。因此，李某某依法取得該土地的使用權(quán)，同時應(yīng)當享有使用土地所獲得收益的權(quán)利。該土地被征收后，有關(guān)部門對土地上的青苗補償費應(yīng)該歸種植青苗的所有者所有，劉某領(lǐng)取補償費用后將青苗補償費占為己有沒有法律依據(jù)，屬不當?shù)美袨椋瑧?yīng)返還李某。

16.侯某從1996年1月12日起承包村土地8畝，承包期限20年。2006年，國家征收其承包的部分土地。國土資源部門在發(fā)出征地公告并定點劃線后，侯某在承包地上栽上了龍眼樹，成本共計花了8000元。后征用單位向村委會支付了土地補償款，未向侯某支付龍眼樹的補償費。侯某認為，自己在征收的土地上已經(jīng)栽種了龍眼樹，國家征地應(yīng)該給予其相應(yīng)的補償，于是找村委會要求解決該問題。侯某的要求是否能夠得到支持呢？

答：按照法律的規(guī)定，國家征收土地應(yīng)當對被征收土地的集體進行補償。這種補償包括土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費等費用。本案中，侯某要求給付龍眼樹補償費的請求屬于地上附著物和青苗補償費的范疇。但并不是所有的地上附著物或者青苗都可以獲得補償?shù)模鶕?jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，國土資源部門在將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗一律得不到補償。在本案中，國土資源部門在發(fā)出征地公告并定點劃線后，侯某在承包地上栽種了龍眼樹，其要求村委會補償損失的請求沒有法律依據(jù)，得不到支持。（全文結(jié)束）

摘自《新會普法網(wǎng)》