新政

光明乳業連遇“質量門”三個多月出現五次問題三次向公眾道歉

由于光明乳業在小小光明寶寶奶酪中違規添加含有乳礦物鹽的食品添加劑，且未按規定向質監部門報告。近日，上海市質監部門表示，已責令企業停止該產品的生產，將在進一步調查核實的基礎上，對企業存在的違法行為，依據相關法定程序進行查處。專家認為，對于任何一個企業而言，誠信都是立身和發展的基石。對于企業不誠信的行為，監管部門和消費者都應“零容忍”。

9月20日，光明乳業發布官方聲明稱：我們完全接受政府監管機構的處理決定，并對廣大消費者和社會各界表示深深的歉意；會深刻吸取教訓，一定嚴格按照相關處理的要求，迅速進行徹底整改并嚴肅處理相關責任人。

事實上，3個多月以來，光明乳業已經連續出現5次問題，前后3次向公眾道歉。僅僅在不到兩周前的9月8日，上海部分地區220ml光明小口玻璃瓶裝牛奶出現酸敗口感現象。光明乳業隨后就此對消費者致歉并表示，初步分析產品發生酸敗的原因是配送車輛溫度沒達到標準，導致其中部分產品發生酸敗。

編輯短評：乳業是特別容易出產品質量問題的行業。如果企業為了發展，將誠信、對消費者負責、社會責任等放到一邊，只會本末倒置，欲速而不達。中國乳品行業仍處于很不成熟的階段，各大乳品企業都應引以為戒。

衛生部：力爭90%患者看病不出縣

衛生部9月24發布通知，要求深化城鄉醫院對口支援工作，進一步提高縣級醫院醫療服務能力，爭取實現90%的患者看病就醫不出縣域等目標。衛生部通知要求，三級醫院與縣級醫院應建立更緊密聯系，支援醫院幫助受援醫院研究制訂發展規劃，實行管理人員雙向掛職，積極開展分級醫療和雙向轉診，探索建立支援醫院和受援醫院合作共贏的機制。

為全面提高縣級醫院醫療服務能力，衛生部要求加強對縣級醫院重點專科的扶持力度。支援醫院和受援醫院要根據受援醫院近三年縣外轉診率前4位的病種、國務院和衛生部要求納入重大疾病醫療保障范圍的20種重大疾病，結合醫院發展需求，制訂臨床重點專科建設計劃。

保監會：嚴把“大病保險”市場準入關

“城鄉居民大病保險”的落實進程又向前跨進了一大步。近日，中國保監會召開工作會議，就《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的落實辦法和下一步工作安排做出部署。受監管部門推動影響，廣大城鄉居民有望盡快享受到這一新政策的保障。

《指導意見》中提出，各省、區、市要在國家確定的原則下，結合當地實際制定開展大病保險的具體方案。鼓勵地方不斷探索創新，完善大病保險承辦準入、退出和監管制度；完善支付制度，引導合理診療，建立大病保險長期穩健運行的長效機制。保監會主席項俊波表示，要嚴把市場準入關，進一步明確承辦大病保險的準入條件，嚴格按照相關標準把關。

最高法：獲諒解或可免訴

9月25日，最高人民法院副院長張軍表示，要積極實踐刑事和解制度，并作為特別程序規定在法律里。最高法院近期下發了45條寬嚴相濟的意見：雖然已觸犯刑法，但可能是輕微犯罪，或事后得到被害人諒解，今后可能不予起訴，或通過和解從寬處理。這就是目前的創新司法活動——刑事和解制度。

張軍說，為了化解社會矛盾，要積極實踐刑事和解制度，并作為特別程序規定在法律里適用，做到“案結、事了、人和”。對于加害人積極賠償、獲得被害人諒解、雙方達成和解協議的輕微刑事案件，檢察院可以不起訴，法院可以從寬處罰。新修訂的《刑事訴訟法》司法解釋新增“刑事和解程序”，并做專章規定，預計今年12月出臺。