強生產需要建設大市場

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在發展現代農業進程中，各地形成了一批生產集中度高、經營規模大、在國內外有較大影響的核心基地，需要盡快建設一批與之相配套的國家級農產品批發市場，搭建起大生產與大市場對接的國家級平臺。為此，農業部研究謀劃，“十二五”期間在優勢產區的集中產地，培育建設一批國家級農產品批發市場，推動形成與專業化大生產布局相適應的現代農產品流通布局，提升相關產業在國內外市場的地位及影響力。

近年來，黑龍江省委、省政府在狠抓糧食生產、確保國家糧食安全的同時，大力發展黑木耳等農業特色產業，木耳產業已成為黑龍江省農民增收致富和區域經濟發展的重要支柱產業，2012年全省木耳生產面積達到51.9萬畝，40億袋，木耳鮮品總產量200萬噸以上，產值95億元，黑木耳產量位于全國第一位，占全國木耳產量的二分之一，黑龍江已成為全國名副其實的黑木耳主產區。在黑龍江省木耳產業發展進程中，牡丹江市走在了全省前列，特別是在建設大市場、發展大基地、創建大品牌方面走出了一條以市場為牽動、銷加產一體化的發展之路，牡丹江市通過建設發展牡丹江木耳批發市場，極大地促進了當地和全省乃至全國木耳產業的發展，2011年銷售黑木耳干品13萬噸，交易量占全國黑木耳總量的三分之二，實現銷售收入60多億元，產品遠銷全國20多個省區及港澳臺地區，并出口俄羅斯、日本、韓國等國家，構筑了“買全國、賣全國”的營銷網絡，牡丹江已成為全國最大的黑木耳生產、加工基地和銷售集散地。全市黑木耳種植規模23.2億袋，產量116萬噸（鮮品），占全國的三分之一，有16萬多人從事黑木耳生產經營，僅此一項實現農民人均純收入2000多元，占全市農民純收入的20%，拉動全市農民人均純收入在黑龍江省率先突破萬元。所轄東寧縣被譽為“中國黑木耳第一縣”，黑木耳產量占全國總產量的五分之一，2011年實現產值30.4億元，僅此一項實現農民人均純收入10541元，占全縣農民純收入的70%以上。全市現有萬噸以上食用菌加工企業8家，加工能力15萬噸，黑木耳實際加工量8萬噸左右（干品），“綏陽耳”、“北味”、“維多寶”、“世紀中龍”、“叢名”等品牌在全國叫響。

農業部和黑龍江省合作共建國家級牡丹江木耳批發市場，是貫徹落實國家“十二五”規劃綱要“建設一批國家級重點大型批發市場”要求的重大舉措，是促進優勢產區農業持續發展、構建現代農業產業體系、提高我國農產品國際競爭力、推動農業發展方式轉變的客觀需要，是農業部和黑龍江省加深了解，加強合作，促進農業產業發展的有效途徑，必將對全面提高黑龍江省木耳批發市場建設水平，增強市場服務功能，提高市場輻射帶動作用，促進黑龍江乃至全國木耳產業發展起到十分重要的推動作用。

此次部省共建的國家級牡丹江木耳批發市場正式啟動，力爭通過3-5年的建設和培育，使國家級牡丹江木耳批發市場達到設備完善、功能完備、管理先進、運營規范的要求，成為全國乃至國際食用菌物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、科技交流中心和會展貿易中心，全面提升市場現代化建設水平，增強市場服務功能，提高市場輻射帶動作用，推動黑龍江省木耳產業率先實現專業化、標準化、規?；图s化，引領全國食用菌產業發展。

為切實推進市場建設和運營健康發展，今后農業部和黑龍江省政府還將建立合作共建工作機制，加強對市場建設的組織領導，加大政策扶持力度，強化指導服務，嚴格建設運營監管，切實幫助解決市場建設中面臨的實際困難，為建設國家級牡丹江木耳批發市場創造良好的外部環境，推動市場健康發展并達到預期功能目標。按照政府引導扶持、社會主體投入、企業市場運作的原則，重點在十個方面進行合作。

發展現代物流。完善保溫冷藏庫、標準的配送設施及冷鏈運輸設備等物流基礎設施，建設大型現代木耳產品物流配送中心、品牌連鎖店和大宗木耳產品交易平臺，提高集散調運能力和加工、儲藏、保鮮能力，促進黑木耳物流現代化，提升市場運營管理水平，增強輻射能力。

創新交易方式。積極推進完善木耳產品分等分級和電子統一結算，促進木耳產品現貨交易價格公開透明。完善木耳產品電子商務平臺，穩妥推進電子交易、競價拍賣、中遠期交易等方式，規范發展無形市場。完善價格形成機制，科學編制中國木耳產品價格指數，不斷擴大價格指數影響，努力使其成為引導國內木耳產銷的“風向標”和“晴雨表”。

強化信息服務。強化木耳產品電子交易系統、競價拍賣系統、物流配送管理信息系統、質量監控系統等建設，構建高效、規范的木耳產品電子信息交易中心和信息服務平臺，提高批發市場建設和管理的信息化水平，完善信息基礎平臺，加強信息采集分析與發布，建立健全木耳市場運行預警機制，創新信息服務方式，努力為生產經營主體提供全面、及時、準確的信息服務。

加強科技交流。充分利用市場的引領和輻射帶動作用，支持和加強食用菌技術研發中心和人才培訓中心建設，加強與國內外知名大學、科研機構、科研企業開展科研交流協作活動，推動木耳及食用菌菌種選育、生產栽培、節水灌溉、精深加工、新產品開發、保鮮儲藏、倉儲物流等領域的技術研發推廣，逐步縮小在自主產權、自有品牌、產品質量等方面與發達國家的差距。

推動標準化建設。加快完善木耳等食用菌產品種植、包裝運輸、冷藏保鮮標準，支持建設木耳等食用菌標準化園區建設，提高木耳等食用菌產品的質量等級、服務等級和商業價值，增強參與國際市場競爭的能力。

加強基地建設。支持建設一批高標準木耳等食用菌生產示范基地，重點建設基地菌種研發推廣中心、現代化菌包生產線、實施黑木耳保護地（溫室大棚）立體化節水栽培工程，采用先進的烘干設備等相關項目，發揮基地規模集聚效應。

嚴格市場準入。加強木耳等食用菌產品質量安全檢驗監測體系建設，健全木耳等食用菌產品質量安全追溯系統，確保質量安全。建立完善商戶信用管理系統，加強對經銷企業商戶的交易行為監管，促進誠信經營。

壯大市場主體。發展黑木耳農民專業合作社，不斷壯大木耳專業合作社實力，推動專業示范村鎮建設，提高木耳產銷的組織化程度；支持黑木耳產業化龍頭企業發展，打造國家級黑木耳產業化龍頭企業；促進批發商、運銷大戶和經紀人等個體經營者向法人化、企業化經營轉變。

推動會展貿易。依托市建設木耳等食用菌會展交易中心，支持承辦國家級、國際級食用菌展示推介會、產銷洽談會、食用菌產業發展高端論壇等活動，搭建會展平臺，擴大會展影響，促進行業交流與合作，提升市場的國際影響力和木耳產品知名度。

發展文化旅游。以國家級牡丹江木耳批發市場為核心，配套產業園區建設，建設木耳博物館、木耳主題廣場，融入歷史人文資源，連接木耳種植基地，體現木耳文化收藏、藝術創作、休閑、飲食、演藝等文化功能，打造以木耳文化為主題的國家級“5A”級景點旅游區，促進以木耳文化為主題的旅游發展。