計生標語的變遷

這項被稱為“洗臉”運動的計劃生育標語大改革，象征著一個民族、一個國家從相對粗暴相對原始的行為方式、說話方式，向著文明邁進的過程。

2012年2月，國家人口計生委發布《人口計生戶外宣傳環境調研報告》，對全國除西藏以外的30個省(自治區、直轄市)的人口計生戶外宣傳內容、形式、數量等問題再次進行深入分析。《報告》稱，從全國情況看，不提倡類標語占25%，禁用類占1%。

這項被稱為“洗臉”運動的計劃生育標語大改革，象征著一個民族、一個國家從相對粗暴相對原始的行為方式、說話方式，向著文明邁進的過程，過程是令人感到欣喜的。

一類標語，一個時代

計劃生育的開展是一步步推進的，推進的過程中免不了就會出現許多前所未有的阻礙和困難。

為了配合計劃生育工作的開展，計劃生育標語在城市農村相繼推出。

70年代初時，人們有一種認識誤區：沒有標語就意味著這項工作不太重要，大家干得也就不認真、不積極。如此一來，計生標語隨處可見。

早期的計生標語用語生硬，不講究表達技巧，如“一人超生，全村結扎”、“ 該扎不扎，房倒屋塌，該流不流，拆房牽牛”、“一次未孕檢，罰款一千元”、“寧可血流成河，不可超生一個”、“少生孩子多養豬”等“兇猛”的計劃生育標語令人側目。

80年代，一封《公開信》的發表，讓“只生一個好”標語憑借思辨與不生硬的口吻獲得了當時社會的普遍認同，隨即在全國各地被刷上了墻。

隨后如“只生一個好”，“生男生女都一樣”，“少生快富奔小康”等標語開始出現，拋棄了最開始的粗暴和粗魯的口號，重新展現出來的是較為人文關懷的語句。

2001年，隨著《人口與計劃生育法》的出臺，少生獎勵、優先優惠、困難補償、貧困救助、計生幫扶、綜合治理等多層次、多元化的人口計生政策讓居民感受到了脈脈溫情。而現在的標語也不再是刷在公路邊、圍墻上，早改成了更為溫馨的噴繪畫，而標語也更為人性化——“人口問題關系國計民生，統籌解決需要你的支持”、“統籌解決人口問題，構建和諧美好家園”。

折射人口變化的風向標

“墻頭的計生標語就像一桿‘風向標，折射我國人口政策變化。”中國人口學會副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說。

優先投資人的全面發展，統籌解決人口問題成為新時期人口工作目標。

而標語的變化體現著國家在人口工作目標上的重心變化。

“關愛女孩就是關愛民族的未來”，這是綜合治理出生人口性別比持續偏高的呼喚。20世紀80年代以來的出生人口性別比失衡現象，累積效應已現端倪。目前，19歲以下年齡段出生性別比嚴重失衡。10年后，上千萬適齡男性將面臨“娶妻難”。

“獨生子女雙女戶，人到60有補助”，這是政府對計生家庭的養老保障。隨著出生人口大幅減少，我國人口金字塔底座日趨縮小，人口年齡結構開始失衡。“未富先老”的中國如不加快健全養老保障制度和公共服務體系，人口結構迅速老化將“窒息”未來經濟的發展。

“流動人口走四方，計生服務暖心房”，這是流動人口計生服務“一盤棋”建設的任務。越來越多的流動人口聚集到城市發達地區，導致人口地區分布失衡，一方面給城市資源環境、社會管理和公共服務帶來空前壓力，一方面造成流動人口市民化和公共服務均等化問題日趨突出，計劃生育管理和服務難度加大。

“有病治愈再懷孕，戒煙戒酒利優生”，表達的是提高出生人口素質的迫切心情。數據顯示，我國平均每30秒鐘就有一名先天性缺陷兒降生，給社會和家庭帶來沉重負擔。（本刊綜合）

聲音

計生工作很難做，“上有千條線，下有一根針”，想做好計生工作并不容易。

但是如果連標語都不能體現出濃濃溫情，所謂的和諧共建就只是一句口號。以管窺豹，一個連標語的規范性、人性化都做不好的部門和地方，那么其工作的作風與態度，就值得反思與追問。由此而言，注重標語的規范化，以體現人性化，這個出發點值得肯定。這表明，一些部門已經開始重視和反省自己的工作，這種態度就是一種進步。

計劃生育政策本來就是為了服務公眾，為了老百姓的百年大計，所以說，執法手段的回歸預示著理念上的進步。有了一種溫情的標語為先導，至少讓人不會心生驚恐，有助于拉近干群之間的關系，形成權利與義務上的尊重，柔性執法就是相關部門從管理到服務的轉型，更容易讓人接受。