“中國(guó)第一將軍縣”紅安的旅游定位戰(zhàn)略

肖欽紅 汪德平

摘要：紅安具有豐富的紅色文化旅游資源，開發(fā)紅色旅游明確紅安旅游業(yè)定位，弘揚(yáng)紅色文化。對(duì)加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳播先進(jìn)文化有著重要意義。

關(guān)鍵詞：紅安；旅游定位；紅色旅游資源開發(fā)

紅安，一個(gè)充滿神奇、令人景仰的地方。紅安是一部英雄史詩(shī)，她是全國(guó)著名的“第一將軍縣”；紅安是一部文化傳奇，如果說(shuō)是時(shí)代的風(fēng)云際會(huì)造就了不朽的紅安，那么紅安波瀾壯闊的革命精神，則是當(dāng)代先進(jìn)文化的進(jìn)發(fā)；紅安是一軸巍峨畫卷，今天的紅色旅游資源不斷回放著昨天驚天動(dòng)地的歷史；紅安是一片希望之地，在文化大發(fā)展的號(hào)召下風(fēng)凰涅槃、浴火重生。

一、紅安紅色旅游資源基本情況概述

紅安位于湖北省東北部，大別山南麓，東接皖西，西趨漢江，北觸豫南，南近武漢。全縣總面積1796平方公里，地勢(shì)北高南低，為低山丘陵地區(qū)。這里屬長(zhǎng)江中下游北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，是觀光、休閑、度假的絕佳去處。

(一)紅安豐富的紅色文化旅游資源

紅安是湖北省紅色旅游資源最豐富、景點(diǎn)最集中、主題特色最鮮明的一個(gè)紅色旅游目的地。紅安縣內(nèi)列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的遺址遺跡多達(dá)4處40個(gè)點(diǎn)，其中光七里坪革命遺址群就有37個(gè)點(diǎn)。省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處，市縣級(jí)163處。紅安是全國(guó)12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一、并貫穿30條紅色旅游精品線路。其中最著名的要數(shù)黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園、以及七里坪革命遺址遺跡群兩大景區(qū)。

1、黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園。該景區(qū)位于紅安縣城東北稞子山，由牌坊、黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念碑廣場(chǎng)、黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史紀(jì)念館、烈士紀(jì)念館、董必武紀(jì)念館、紅安將軍館、將軍墓園、紅軍墓園等部分組成。陵園始建于1956年，占地15萬(wàn)余平方米，是全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、全國(guó)百家愛國(guó)主義教育基地和全國(guó)紅色旅游百家經(jīng)典景區(qū)之一。景區(qū)中的董必武紀(jì)念館通過(guò)560多件文物、資料、圖片、硅膠像等展陳手段，再現(xiàn)了董必武這位偉大的馬克思主義者、無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、我黨的創(chuàng)始人之一、新中國(guó)法制建設(shè)奠基人光輝偉大的一生。而位于黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史紀(jì)念館西側(cè)的李先念紀(jì)念館，更是通過(guò)500余件文物與版面、沙盤相結(jié)合。配以錄像放映等手法，展示了李先念從一個(gè)貧苦農(nóng)民的兒子成長(zhǎng)為堅(jiān)定馬克思主義者、黨和國(guó)家卓越領(lǐng)導(dǎo)人的精神風(fēng)采和豐功偉績(jī)。江澤民、李鵬、喬石、李瑞環(huán)分別為該館題詞。

2、七里坪革命遺址遺跡群。七里坪鎮(zhèn)位于紅安縣北，與河南新縣接壤，總面積350平方公里，人口9萬(wàn)人。這里山川奇秀，又有極為豐富的革命遺址遺跡，是黨中央前領(lǐng)導(dǎo)人江澤民親自提名的“全國(guó)青少年愛國(guó)主義教育基地”之一。七里坪是全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、紅色蘇區(qū)名鎮(zhèn)，是黃麻起義的策源地，是鄂豫皖革命根據(jù)地政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育的中心。該革命遺址遺跡群已被列為國(guó)家重點(diǎn)文化保護(hù)單位。其中包括：長(zhǎng)勝街、鄂豫皖特區(qū)蘇維埃銀行舊址、鄂豫皖紅軍中西藥局舊址、經(jīng)濟(jì)公社舊址、七里坪工會(huì)舊址、以及紅色方面軍指揮部舊址和中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍誕生地紀(jì)念碑等37個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)點(diǎn)。

(二)紅安自然風(fēng)光秀麗嫵媚

紅安的山水以其壯麗秀美名揚(yáng)鄂東。雄奇的天臺(tái)山國(guó)家森林公園、神秘的古兵寨九焰山、柔情難忘的愛河谷、鬼斧神工的似馬山、縹緲虛無(wú)的老君山……這里山清水秀、空氣清新、獨(dú)特的自然景致和山、水、林、鳥、獸相映成趣，令人陶醉。紅安旅游，四季皆宜。正如詩(shī)中描述的一樣“春游芳草地，夏賞綠荷池，秋飲黃花酒，冬吟雪白詩(shī)?！逼渲凶钪囊獢?shù)天臺(tái)山國(guó)家森林公園了。天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)位于七里坪鎮(zhèn)西北18公里處，與河南新縣接壤，主峰海拔817米。風(fēng)景區(qū)內(nèi)奇峰異石，層巒疊翠；花木繁茂，百態(tài)千姿。這里氣候宜人，年平均氣溫15.5攝氏度。景區(qū)內(nèi)文物勝跡、自然風(fēng)光景點(diǎn)隨處可見，是廣大游客避暑休閑、觀光探險(xiǎn)的理想之地。

(三)紅安古色人文資源

紅安古色人文資源豐富。老子曾居此修行，杜牧、蘇軾、吳承恩等人文墨客來(lái)此游山玩水、著書立作。新石器時(shí)代至東周時(shí)代的文化遺址墩子崗、西寨山遺址；西周至春秋時(shí)期的文化遺址日月煲、金盆玩月等遺址；元代宋型雙城塔、清代桃花塔；天臺(tái)山摩崖石刻；紅安民歌、民間刺繡等，都讓世人嘆為觀止、過(guò)目難忘。

二、紅安紅色旅游業(yè)發(fā)展定位戰(zhàn)略

紅安有如此豐富的文化旅游資源卻為何無(wú)法擺脫貧窮的帽子呢?上世紀(jì)90年代紅安的發(fā)展經(jīng)歷了多次波折。紅安曾一度走工業(yè)化之路，但是在2003年煙廠被兼并之后，紅安縣對(duì)工業(yè)立市產(chǎn)生懷疑；一度欲以旅游興市，但是由于地域的局限其效果也并不明顯。紅安經(jīng)濟(jì)的困局，除發(fā)展戰(zhàn)略的搖擺不定之外，還有一個(gè)重要的原因，既是區(qū)域規(guī)劃與定位的迷失。

當(dāng)前時(shí)興的紅色旅游是革命傳統(tǒng)教育方式和旅游產(chǎn)業(yè)觀念與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)合，也是一種把精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的有益探索。大力發(fā)展紅色旅游，對(duì)于廣泛開展愛國(guó)主義教育、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、振奮民族精神，促進(jìn)老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。并且，湖北省省委省政府高度重視紅色旅游的發(fā)展。近些年來(lái)，湖北為推進(jìn)紅色旅游的發(fā)展做了大量工作，這些都能為紅安旅游業(yè)發(fā)展定位與戰(zhàn)略提供指導(dǎo)和參考。湖北省人民政府和國(guó)家旅游局于2002年共同編制了《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，在肯定湖北旅游業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，客觀地分析了旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)地診斷了存在的問(wèn)題，系統(tǒng)全面地提出了旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施?！?011年湖北省工作報(bào)告》中也明確指出“要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，促進(jìn)文化和旅游的深度融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革……鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)，形成一批骨干企業(yè)，打造文化品牌?！笔邔昧腥珪?huì)精神也明確指出“要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革，通過(guò)不斷弘揚(yáng)先進(jìn)文化達(dá)到我國(guó)文化大發(fā)展、大繁榮的目標(biāo)?！?/p>

(一)加強(qiáng)紅色旅游規(guī)劃

紅安旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該緊密結(jié)合以上文件的精神與方針，同時(shí)依據(jù)自身特點(diǎn)做好旅游規(guī)劃工作。宏觀規(guī)劃上，紅安未來(lái)的經(jīng)濟(jì)中心南移乃大勢(shì)所趨。南方的八里、覓兒、太平三鎮(zhèn)離武漢不到40公里，完全可以受到武漢經(jīng)濟(jì)輻射。同時(shí)經(jīng)過(guò)紅安的高速公路，如武英、滬蓉高速公里，滬蓉、漢麻鐵路都能給紅安的旅游發(fā)展帶來(lái)直接影響。因此可考慮把紅安三鎮(zhèn)納入紅色文化景區(qū)的范圍之中，并建立省級(jí)“紅色開發(fā)區(qū)”，將其打造成為紅安的經(jīng)濟(jì)中心，成為武漢最“紅”的衛(wèi)星城。微觀規(guī)劃上，例如應(yīng)不斷完善天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。該景區(qū)內(nèi)雖然自然景觀豐富，但是房屋亂搭亂建現(xiàn)象普遍，拉低了景區(qū)的整體環(huán)境。管理單位應(yīng)集中治理天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑，對(duì)一些檔次不高、外形庸俗的房屋建筑一律拆除。同時(shí)，天臺(tái)山地區(qū)應(yīng)盡可能建設(shè)仿古建筑，提升文化品味。在紅色景區(qū)建設(shè)中，應(yīng)該堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方針，特別是七里坪有些建筑不符合旅游的發(fā)展需要，管理單位應(yīng)該對(duì)七里坪的明清建筑進(jìn)行整體改造，確保和長(zhǎng)勝街建筑的風(fēng)格

統(tǒng)一，提高紅色文化遺址遺跡的層次感與一致性。

(二)加大紅色旅游的投入

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化配置資源原則，探索建立多元化投入機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，培育市場(chǎng)主體。從2005年開始的創(chuàng)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)開始至今，紅安為基層文化遺址維修、鞏固等資金投入共468萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取省撥款60萬(wàn)元，縣財(cái)政投入70萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多渠道投入338萬(wàn)元，興建維修文化遺址遺跡設(shè)施達(dá)4萬(wàn)2千平方米。但是面臨與日俱增的游客量和自身發(fā)展的需要，紅安有關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)更多渠道招商引資、吸引民間資金，降低準(zhǔn)入門檻，為投資者創(chuàng)造良好的投資條件與經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(三)加大紅色旅游宣傳促銷

紅安旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該頻繁利用國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)展等信息平臺(tái)，推出“將帥故里游”等主題活動(dòng)。并細(xì)化景區(qū)內(nèi)的旅游線路，分別歸類為會(huì)議旅游線路、戶外探險(xiǎn)旅游線路、愛國(guó)教育旅游線路等，以迎合游客們的需求。同時(shí)可以圍繞革命先烈的誕辰舉行紀(jì)念活動(dòng)，組織進(jìn)行“中小學(xué)生重走紅色之旅”等旅游促銷活動(dòng)。

(四)推進(jìn)區(qū)域合作

旅游業(yè)的發(fā)展是一個(gè)多行業(yè)多層次相互配合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。紅安在發(fā)展本土旅游業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)該多與周邊省事相互聯(lián)系。在湖北省內(nèi)，可開辟東西兩方向紅色旅游線，充分發(fā)揮“8+1”城市圈的交通優(yōu)勢(shì)，將鄂西、鄂東生態(tài)文化旅游圈同武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的紅色經(jīng)典連線聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“武漢—麻城一紅安—新縣—信陽(yáng)”這一精品路線向東西兩方面擴(kuò)展。

鄂西地區(qū)是在革命時(shí)期屬于湘鄂川革命根據(jù)地，是紅軍進(jìn)軍陜北的巡回地、穿插地以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的大后方，并且擁有極具特色的少數(shù)民族紅色文化。其中重點(diǎn)城市宜昌應(yīng)充分憑借三峽名勝、民俗風(fēng)情、綠色生態(tài)、水利水電等旅游優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)紅色旅游，有重點(diǎn)的建設(shè)好一批紅色旅游經(jīng)典，使紅色旅游參與多種專題旅游類型，形成互補(bǔ)互促。

鄂東地區(qū)要集中力量抓好以黃岡市為中心，加快建設(shè)以麻城、紅安為主體的紅色旅游區(qū)；以英山、浠水、羅田為主體的綠色生態(tài)旅游區(qū)；以黃州、黃梅為主體的古色文化旅游區(qū)。并聯(lián)合鄂州、黃石等地，形成如武漢－黃岡－鄂州－浠水－蘄春－陽(yáng)新－武穴，沿長(zhǎng)江的“鄂東大文化旅游帶”這樣的優(yōu)勢(shì)集群。

三、促進(jìn)紅安紅色旅游業(yè)發(fā)展的具體措施

隨著各項(xiàng)重大交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，紅安交通變得更加方便快捷，離武漢市區(qū)僅75公里，距天河機(jī)場(chǎng)80公里。省級(jí)公路陽(yáng)福線、宋大線貫穿南北，京廣、京九鐵路漢麻連線、武合鐵路穿境而過(guò)，并設(shè)了紅安站。京珠、武麻、滬漢蓉高速互通，縮短了來(lái)紅安的車程。在如此優(yōu)良的交通環(huán)境下，紅安要以紅色文化為靈魂，加快實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，樹立“北有延安，中有紅安”的旅游品牌口號(hào)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，紅安旅游業(yè)應(yīng)做好以下十方面工作：一是按照國(guó)家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、大手筆策劃編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，加快完成有地域特色的旅游總規(guī)劃、景區(qū)詳規(guī)編制，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。二是加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)陽(yáng)福線、宋大線公路，京珠、武麻、滬漢蓉高速公路，幾條大線路到天臺(tái)山國(guó)家森林公園、七里坪革命遺址群的旅游公路項(xiàng)目，形成公路“環(huán)”線建設(shè)。三是圍繞建設(shè)生態(tài)紅安的目標(biāo)，加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城周綠化和環(huán)境綜合治理力度，改善縣城功能。打造一批精品街區(qū)和綠地，體現(xiàn)生態(tài)特色；四是深度挖掘紅色旅游文化內(nèi)涵，編制縣城風(fēng)貌設(shè)計(jì)。使紅安的紅色旅游不停留于形式。五是按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)的思路，組建旅游投資開發(fā)有限公司，加大招商里力度，擴(kuò)寬融資渠道。六是綜合利用國(guó)債、財(cái)政、交通、扶貧開發(fā)以及民間資金投入旅游開發(fā)。七是創(chuàng)新管理機(jī)制和體制，按自然和歷史文化的完整性劃分景區(qū)，按景區(qū)知名度、品質(zhì)和影響力分級(jí)管理，整合資源，引進(jìn)高素質(zhì)管理人才。八是以七里坪鎮(zhèn)紅色景區(qū)為開發(fā)龍頭，切實(shí)解決遺址遺跡的修繕問(wèn)題，達(dá)到統(tǒng)一、美觀、修舊如舊的標(biāo)準(zhǔn)。九是加快天臺(tái)山、似馬山、老君山等景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)紅色、綠色、古色的“三色”旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。十是加強(qiáng)對(duì)紅安縣城和景區(qū)的整體包裝、營(yíng)銷和宣傳，開發(fā)旅游特色商品，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，打造精品線路和景區(qū)，盡快建成馳名國(guó)內(nèi)的紅色旅游目的地。