從國網報告看中國CSR發展最新動向

李文

2月21日，國家電網公司召開電視電話會議，發布《國家電網公司2011社會責任報告》(以下簡稱“國網報告”)。盡管這是國家電網公司連續第7年發布年度社會責任報告，作為公司的一項常規工作本應無奇可言，但與往年相比，今年報告結構新穎，采用了“意愿、行為、績效”的新內容框架，并對這三方面進行了系統性的整合。作為中國公司發布的“十二五”期間首份社會責任報告，報告所披露的諸多“新鮮”且“關鍵性”的信息內容，讓人分明感受到企業社會責任帶給國家電網公司的全新改變，這足以引發我們對中國企業社會責任發展最新動向的關注與思考。

伴隨中國的改革開放，中國企業社會責任發展之路也是帶有鮮明中國特色的。具體而言，中國企業社會責任在新世紀的發展受到了經濟全球化的深刻影響，中國企業在CSR國際理念、標準、準則、指南等的沖擊和影響下開始了結合國情和企情的CSR管理創新與實踐。這其中，一批中央企業以較強的進取精神和學習能力開始成為中國CSR領域的領先者或領跑者。與此同時，也有一些有識之士對于中國出現的社會責任報告發布熱潮報以隱憂：中國CSR發展方向是什么，企業社會責任管理的路徑究竟該如何選擇?僅僅停留在發布報告上顯然是無法根本性地提升企業管理水平，也無助于企業實現與社會的良好溝通與融入，無法實現履行社會責任帶來的價值創造。仔細閱讀剛剛發布的國網報告，似乎上述疑慮都可以找到一些思路和解決方案，令人對中國企業社會責任發展方向和路徑選擇的思考有豁然開朗、一絲春風拂面的欣喜。

思想決定行動，理念變革帶來對企業價值理解的全面提升

縱觀國家電網公司歷年社會責任報告，今年報告最突出的變化是旗幟鮮明地堅持全面履行社會責任的價值取向，以獨立篇章“意愿篇”提出了契合企業實際的全面系統的企業社會責任觀，提出“責任源于使命、成于機制；責任始于戰略、成于管理；責任本于制度、成于文化”的邏輯認識和判斷。不僅延續了國網公司以往“追求經濟、社會、環境綜合價值最大化”的企業社會責任界定，更增加了ISO 26000的社會責任定義，表現出在責任理念認識上與國際接軌，追求企業和經濟社會可持續發展的協調統一，多贏共生，適應構建和諧社會的時代要求。

國家電網公司把實踐企業社會責任放到“是員工新的工作方式，企業新的發展方式、溝通方式和管理方式”的高度加以認識，首次明確提出“建設一個負責任的可靠可依賴的國家電網公司”的發展目標。這與以往側重披露公司主要履責內容(重點工作內容)的做法明顯不同，體現出責任主導的企業價值認同。報告還專門從內外部不同的視角闡釋了國家電網公司的責任角色及其間的相互聯系，從“本源”上解答了國家電網公司存在的價值以及為什么要履行社會責任，應履行哪些社會責任，怎樣履行社會責任等根本性、方向性，也是基礎性的問題。以此為基礎，歷經數年摸索提煉出來的“你用電，我用心”的溝通口號，也就不顯得突兀，而是有著企業內部系統的文化理念的支撐。其實這些看似理論化、學術化的表述，真要讓企業以官方報告明確表述出來并非易事，目前國內企業社會責任報告與國際上領先的社會責任報告之間最大的差距也正在于此。

企業社會責任報告的嚴肅性和權威性，決定了上述信息不應理解為公司的公關宣傳，而是企業著眼于可持續發展做出的重大戰略部署和安排。在這個意義上，2011年社會責任報告可視為打造一個嶄新的國家電網的宣言書，讓人領略到責任在從企業理念到行動再到價值創造過程中產生的力量。

頂層設計統領，社會責任開始融入公司戰略和核心價值體系

如果說2010年之前，國家電網公司的企業社會責任模型更側重于突出履行12個方面社會責任的信息內容，注重責任實踐探索，那么2011年的報告則突出了圍繞實現以“建設一個負責任的可靠可依賴的國家電網公司”這個核心社會價值目標，全面貫徹責任理念，對公司戰略、管理體系、責任實踐與改進以及履責業績進行的全方位規劃和設計。把責任“內于心，外于形”，并以“承諾”和具體的改進措施加以推進落實。這種轉變突出體現在國家電網公司以責任為核心，強化了“保障更安全、更經濟、更清凈、可持續的能源供應，創建世界一流電網、國際一流企業”的公司使命；整合了由公司核心價值觀、公司宗旨、企業精神和公司理念組成的企業文化理念體系；對公司的可持續發展戰略進行了目標、重點和舉措的分解，并從機遇與風險、優勢與挑戰的不同方面進行戰略分析，將全面社會責任管理納入“3I”規劃，即從2006年至2020年，以5年為一個區間，分研發階段(Introduction)、倡議階段(Initiative)、融合階段(Integration)三個階段推進全面社會責任管理。

當前，中國企業社會責任發展中一個值得注意的現象是，企業正面臨這樣的窘境：企業社會責任管理是主管部門(很多企業設立了社會責任管理推進部門，一般為處級建制)的責任還是企業“一把手”的責任?如果僅僅將社會責任理解和界定為開展一些社會責任專項活動和編發社會責任報告，則企業社會責任管理工作勢必會在幾年之后陷于同水平重復而無所作為。但如果是“一把手工程”，則企業必須花費大力氣思索責任管理的戰略定位和制定戰略規劃。相比而言，多數企業會自然會選擇前者。在上述背景下，國家電網公司通過報告所披露的全面社會責任管理的框架、戰略規劃與實施措施，讓人們看到了中國企業在社會責任領域的創新發展。責任實踐創新，持續改進機制和透明度

建設將極大提升公司軟實力

值得肯定的是，國家電網公司自2006年發布首份社會責任報告以來，其社會責任管理實踐始終處于不懈追求、勇于探索的領先行列，這從它所創下的中國企業社會責任領域諸多第一中可以得到印證：2008年1月發布我國第一個企業履行社會責任指南，2009年10月啟動全面社會責任管理各級試點工作，2010年4月發布我國企業首個綠色發展白皮書，2012年1月發布我國首個《公司的價值》白皮書。正是在這些年來不斷深入的實踐當中，國家電網公司日益認識到責任管理的戰略意義，認識到責任管理能夠創造的價值。

國家電網公司充分認識到，履行社會責任是企業新的發展方式，推動企業決策和活動更多地考慮“社會接受性、環境友好性和價值優越性”，使企業發展更科學、更和諧、更綠色、更可持續；履行社會責任是企業新的社會溝通方式，推動企業與社會各界實現理性、建設性的全面溝通，促進利益相關方的利益認同、情感認同和價值認同。國家電網公司在報告中反復強調公司要保證運營透明度和接受社會監督，將企業社會責任的意愿、行為和績效納入持續改進的管理系統當中。

細心人或許還會注意到，就在國家電網公司發布報告的前一天，國資委公布了115家央企新聞發言人的聯絡方式，引導央企主動加強對外溝通，主動接受和加強社會監督。這些前所未有的政策舉措，將會給中國企業帶來一場靜悄悄的“革命”，一場直面市場、直面社會公眾的全新考驗。這是習慣于“只做不說”和“多做少說”，重實干、輕溝通的央企們在社會貢獻與社會評價嚴重不匹配的今天，所必須面對的現實。

或許正是認識到責任溝通的價值，認識到利益相關方參與在責任管理中的位置和分量，《國家電網公司2011年社會責任報告》披露了2012年履責“十大承諾”，這不能不說是代表了中國企業社會責任報告的一大創舉、一大進步。

從報告編寫的程序上來說，國家電網公司也首次以“九步法”對報告涉及的關鍵責任議題的確定方法給予了披露，代表了一種負責任的報告編寫態度與行動。一本負責任的報告，不應是脫離管理實際的、單純的文字編輯工作，而是公司全面責任管理信息的集成和外化。

在打造具有國際競爭力的中國一流企業征程中，中國企業不但需要在技術等硬實力上快速提升，更需要在企業文化、品牌培育和聲譽管理、社區融入等軟實力上苦練內功，而注重利益相關方識別和引入參與機制，通過靈活多樣的方式增加企業運營透明度，都是企業履責的新內容。對此，國家電網公司對全體員工提出要自覺培養綜合價值和利益相關方視角、透明運營和綠色發展理念，將內部工作轉化為社會貢獻，將社會期望轉化為工作要求，實現“內部工作外部化，外部期望內部化”等要求，這不僅為企業社會責任管理工作，更為企業全面提升綜合實力指明了方向。

不能指望一本報告可以改變一切，但它畢竟代表了一個新的歷史高度，展示了企業發展的新追求、新理念、新境界。在中國政府大力倡導創建和諧社會的美好藍圖中，我們期待有更多的國家電網公司們高歌遠航，走向中國CSR發展的新時代。