中鋁：ISO 26000的導(dǎo)入與實(shí)踐

趙秀富

社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000從2010年11月1日正式發(fā)布以來，在世界各國推進(jìn)勢(shì)頭迅猛，應(yīng)用速度之快、范圍之廣，超過預(yù)期。不僅因?yàn)镮SO 26000是社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域里的第一個(gè)、也是唯一一個(gè)全球標(biāo)準(zhǔn)，是世界各國和各類組織都應(yīng)遵守的責(zé)任規(guī)范，而且也是國際競爭中除產(chǎn)品本身屬性——質(zhì)量和價(jià)格之外，隱藏在產(chǎn)品背後的又一個(gè)新的市場競爭籌碼。可以毫不夸張地說，ISO 26000的發(fā)布和應(yīng)用，翻開了國際競爭新的一頁——國際競爭已悄然進(jìn)入全面責(zé)任競爭時(shí)代，這必將對(duì)全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭格局帶來革命性的改變。

按照國資委和諧發(fā)展戰(zhàn)略和中鋁公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)要求，中鋁公司認(rèn)真研究和推進(jìn)ISO 26000的應(yīng)用，做了一些探索性的工作，取得了積極的進(jìn)展。

列入研究范疇

社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000雖然在開篇就申明，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既不做認(rèn)證，也不強(qiáng)制執(zhí)行，但筆者認(rèn)為，不認(rèn)證、不強(qiáng)制執(zhí)行不等于不重要。作為社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域唯一的國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO 26000對(duì)什么是社會(huì)責(zé)任、誰來履行社會(huì)責(zé)任、對(duì)誰履行社會(huì)責(zé)任、履行什么樣的社會(huì)責(zé)任、如何履行社會(huì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任履行到什么程度等一系列問題，都有明確的回答和界定。因此，ISO 26000的出臺(tái)，仍然是件具有里程碑意義的大事。無論哪個(gè)國家，無論哪家企業(yè)，如果不理會(huì)、不研究、不貫徹、不實(shí)踐這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟征收碳關(guān)稅就是一個(gè)生動(dòng)的例子。從2012年1月1日起，歐盟對(duì)所有進(jìn)出歐洲國家機(jī)場的航班開始征收碳排放稅，稅額高達(dá)15％，并且到2015年還將增加到18％。包括中國多家航空公司在內(nèi)，全球4000多家經(jīng)營歐洲航線的航空公司運(yùn)營成本大幅增加。征收碳關(guān)稅的依據(jù)正是ISO 26000中的環(huán)境條款。中鋁公司從2011年底，啟動(dòng)了“ISO 26000在中國企業(yè)的應(yīng)用”課題研究，將通過對(duì)ISO 26000主要條款的分析解讀，找到社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理的契合點(diǎn)以及在中國企業(yè)落地的途徑和方式。

納入發(fā)展戰(zhàn)略

國際金融危機(jī)發(fā)生以來，全球經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻的變化，各種保護(hù)主義尤其是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦加劇，國際競爭變得更加復(fù)雜和激烈。一個(gè)值得引起高度重視的變化是，有更多的因素影響著競爭的格局。以前的國際競爭，首先是產(chǎn)品競爭，之後是技術(shù)競爭、人才競爭。但社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000發(fā)布後，人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)保等因素也成為國際競爭的籌碼。

為了應(yīng)對(duì)國際市場競爭的新形勢(shì)、新變化，世界各國許多企業(yè)正在把社會(huì)責(zé)任納入發(fā)展戰(zhàn)略。國務(wù)院國資委為中央企業(yè)制定的五大戰(zhàn)略中，就有和諧發(fā)展戰(zhàn)略，要求中央企業(yè)要立足戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)，部署和推進(jìn)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)提供支撐。中鋁公司將社會(huì)責(zé)任事業(yè)納入戰(zhàn)略體系，已寫進(jìn)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，把“模范履行社會(huì)責(zé)任、爭當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)公民”列為公司的五項(xiàng)發(fā)展原則之一，形成了“點(diǎn)石成金、造福人類”的社會(huì)責(zé)任核心理念，并提出了打造“誠信中鋁、責(zé)任中鋁、科技中鋁、綠色中鋁、和諧中鋁”的目標(biāo)要求。與之相配套的《中鋁公司社會(huì)責(zé)任工作三年規(guī)劃》也在制定之中。

導(dǎo)入管理體系

社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000把社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容界定為七大核心議題，分別是組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、公平運(yùn)營、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)參與和發(fā)展。中鋁公司對(duì)這七項(xiàng)核心議題以及分條款進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)ISO 26000的要求與公司已有的管理規(guī)定并無沖突，非但沒有矛盾，而且還有著很高的吻合度，ISO 26000的要求基本體現(xiàn)了企業(yè)管理的要求。比如，組織治理是辦公廳、人力資源部、戰(zhàn)略發(fā)展部、資本運(yùn)營部的日常管理工作；人權(quán)和勞工實(shí)踐，本就在人力資源部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保健康部、黨群工作等部門的職責(zé)范圍內(nèi)；公平運(yùn)營和消費(fèi)者，由營銷采購部、審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部和法律部歸口管理；環(huán)境保護(hù)在安全環(huán)保健康部已經(jīng)有了一套非常完整的管理制度，社區(qū)參與和發(fā)展，涉及到辦公廳、財(cái)務(wù)部、科技管理部、黨群工作部等部門。一句話，社會(huì)責(zé)任工作屬于企業(yè)管理范疇，滲透在企業(yè)管理的多個(gè)方面，是一種全面的企業(yè)管理。中鋁公司從理清職能人手，把社會(huì)責(zé)任管理導(dǎo)入企業(yè)管理體系，再造工作流程，最後融入日常管理之中。

自ISO 26000發(fā)布以來，中鋁公司已連續(xù)兩年把社會(huì)責(zé)任工作寫進(jìn)總經(jīng)理工作報(bào)告中，并逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到部門，做到與其他管理工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同驗(yàn)收、同考評(píng)、同提高，通過社會(huì)責(zé)任管理與企業(yè)管理的融合，推動(dòng)責(zé)任工作有效落實(shí)，促進(jìn)公司管理水平和核心競爭力的全面提升。

指導(dǎo)責(zé)任實(shí)踐

社會(huì)責(zé)任重在實(shí)踐。從2010年起，中鋁公司就用社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000指南作為基本框架，編制了中國企業(yè)第一份“ISO 26000”社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這樣做并非為了追求時(shí)尚，趕時(shí)髦，而是為了做出一個(gè)模板，在社會(huì)責(zé)任七個(gè)核心內(nèi)容方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。一年來，中鋁公司在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中有許多鮮活生動(dòng)的優(yōu)秀案例。

組織治理——形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系

2011年，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是中鋁公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的重點(diǎn)之一。西南鋁在中鋁公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目組的指導(dǎo)下，啟動(dòng)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)試點(diǎn)工作。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)以廉潔教育為先導(dǎo)，加強(qiáng)廉潔從業(yè)培訓(xùn)。200余位領(lǐng)導(dǎo)干部參加了西南鋁與重慶市九龍坡區(qū)檢察院聯(lián)合舉辦的廉潔從業(yè)法制講座講座；30余名中青年干部參加了西南鋁開辦的中青年干部廉潔從業(yè)培訓(xùn)班。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，西南鋁已形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)庫及案例庫、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制缺陷匯總表及8個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制矩陣、2個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控檢查清單，初步形成了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

人權(quán)——把農(nóng)民工當(dāng)兄弟，與分包商共發(fā)展

中鋁公司所屬第六冶金建設(shè)公司是從事工程施工總承包業(yè)務(wù)的建筑安裝企業(yè)，約有從業(yè)人員2.4萬名，其中農(nóng)民工、臨時(shí)性用工約2.1萬人。六冶公司提出了“把農(nóng)民工當(dāng)兄弟，與分包商共發(fā)展”的責(zé)任理念，做到“兩個(gè)保障”：一是保障農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放不拖欠。六冶公司將其列入各單位的績效考核指標(biāo)；并要求分包方預(yù)繳農(nóng)民工工資保證金，防止分包方惡意拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。二是分包方保障責(zé)任履行不脫位。六冶公司建立了分包商準(zhǔn)入和退出考核機(jī)制，對(duì)分包方進(jìn)行公開評(píng)分，優(yōu)先選擇遵紀(jì)守法、有能力、敢擔(dān)責(zé)任的分包方，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或漠視農(nóng)民工利益、惡意欠薪的分包方及時(shí)予以清退，促進(jìn)分包方承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

勞工實(shí)踐——實(shí)施“四不讓工程”

云銅集團(tuán)實(shí)施“不讓一個(gè)云銅職工生活在社會(huì)最低保障線下，不讓一個(gè)云銅職工因生活貧困看不起病，不讓一個(gè)云銅職工子女因家庭困難上不起學(xué)，不讓云銅出現(xiàn)一戶零就業(yè)家庭”的“四不讓”工程。將原有的“春風(fēng)助學(xué)基金”、“濟(jì)困救助資金”合并建立為“云銅甘露資金”，每年撥出150萬元作為“專項(xiàng)費(fèi)用”，實(shí)現(xiàn)了助醫(yī)、助學(xué)、濟(jì)困幫扶的常態(tài)化、規(guī)范化。截至2011年底，“云銅甘露資金”共救助困難員工9022人次。云南省委副書記、代省長李紀(jì)恒到云銅集團(tuán)調(diào)研時(shí)，特別稱贊“四不讓工程”體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

公平運(yùn)營——打造責(zé)任供應(yīng)鏈

中鋁公司將道德、社會(huì)、環(huán)境健康和安全的相關(guān)要求，融入采購供應(yīng)、物流配送合同和協(xié)議中。通過對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、合同履約率、環(huán)境影響等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施分級(jí)管理，在采購時(shí)優(yōu)先選擇社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的供應(yīng)商。公司堅(jiān)持“和諧友好、穩(wěn)固合作、誠信公平、共同發(fā)展”的采購理念，與各類供應(yīng)商建立良好的溝通交流機(jī)制，通過走訪客戶、分析市場走勢(shì)及對(duì)策等，建立更為廣泛的溝通網(wǎng)絡(luò)和信息共享渠道。2011年，公司舉辦了第七屆供應(yīng)商年會(huì)，評(píng)選出16家優(yōu)秀供應(yīng)商。

消費(fèi)者議題——為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

中鋁公司持續(xù)開展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，為社會(huì)提供合格產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。山西華澤鋁電有限公司加大對(duì)鋁液的銷售跟蹤，完善提貨程序，加快提貨速度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足了鋁加工企業(yè)的原料需求。西南鋁板帶有限公司專門制作了完整的公司及產(chǎn)品簡介，并向消費(fèi)者提供包含化學(xué)成分以及性能數(shù)據(jù)說明的產(chǎn)品合格證書。對(duì)于消費(fèi)者的質(zhì)量投訴，西南鋁板帶有限公司嚴(yán)格按照已制定的質(zhì)量異議處理管理辦法和流程處理。企業(yè)每年年末向消費(fèi)者發(fā)放《顧客滿意度調(diào)查表》，并針對(duì)消費(fèi)者反饋的信息進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析，提出整改意見和建議并實(shí)施，每年還不定期舉行消費(fèi)者懇談會(huì)，聽取消費(fèi)者的意見及建議。

環(huán)境——礦區(qū)復(fù)墾，還地于民

中國鋁業(yè)廣西分公司所在地平果縣石漠化嚴(yán)重，耕地十分珍貴。如果采用傳統(tǒng)的土地征用方式，農(nóng)民的土地會(huì)越來越少。廣西分公司探索“征地”變“租地”新模式，鋁礦采完後立即進(jìn)行復(fù)墾。通過“工程復(fù)墾”和“生物復(fù)墾”，礦區(qū)采空地實(shí)現(xiàn)了生態(tài)重建。工程復(fù)墾實(shí)現(xiàn)了土地平整化，生物復(fù)墾增強(qiáng)了土地肥力，把這樣的復(fù)墾地還給農(nóng)民，農(nóng)民非常高興。2010年，這一“臨時(shí)用地一采礦一工程復(fù)墾一還地”用地模式通過國土資源部驗(yàn)收。2011年，廣西分公司復(fù)墾面積達(dá)到146.7公頃，其中有66.7公頃續(xù)歸還給了農(nóng)民，廣西分公司平果鋁土礦由此入選“國家級(jí)綠色礦山”建設(shè)試點(diǎn)單位。

社區(qū)參與和社會(huì)發(fā)展——捐贈(zèng)母親健康快車

2011年，在成立十周年之際，中鋁公司將慶典活動(dòng)及其他經(jīng)費(fèi)共500萬元捐助給中國婦女聯(lián)合基金會(huì)，為貴州、甘肅、新疆三個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)捐贈(zèng)了33輛健康快車及配套醫(yī)療設(shè)備，用于為這些地區(qū)定期開展義診、培訓(xùn)、咨詢等婦女健康活動(dòng)，降低當(dāng)?shù)貗D科病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和生兒患病風(fēng)險(xiǎn)。全國婦聯(lián)副主席全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯評(píng)價(jià)說：“這不僅僅是服務(wù)婦女的救護(hù)車，而且更是一輛輛流動(dòng)的宣傳車，溫暖著群眾、傳遞著和諧，并影響更多的人加入到公益服務(wù)的浩大隊(duì)伍中，共同營造‘我為人人、人人為我的社會(huì)風(fēng)尚。”