中關村視線

中關村人兩會發聲：關心國是出謀獻策盡顯主人翁責任

今年的兩會期間，中關村的“知識英雄”，關心國是，出謀獻策，盡顯主人翁責任，引起各方面關注。全國政協常委、經濟學家厲以寧教授，站在改革潮頭浪尖疾呼：“中國必須改革，不改革沒有出路。當前，改革更需要頂層設計，不能繼續摸著石頭過河。”“決策者需要有戰略眼光，不能拘泥于‘一城一池的得失，而是要將戰略布局做得更好。”全國政協委員、聯想集團董事長楊元慶提出了“關于引導制造業合理布局解決招工難、務工難”的提案。特別指出，“在已經建成的產業園區中著力改善工人生活狀況和環境、居住條件、生活滿意度，新建園區在規劃時應考慮對員工居住社區的配套規劃的完善”。另一位全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為提出“加強個人信息保護立法，為互聯網服務保駕護航”的提案，并建議“關心新生代農民工精神文化生活，利用信息技術手段讓他們更快更好地融入城市生活”。全國政協委員、新東方集團董事長俞敏洪，鑒于當下農村孩子進一流大學越來越難的狀況，直言“中國教育資源的不均衡，主要體現在城鄉教育資源的不均衡。這一點在英語教育資源分配上最為明顯”。為此，俞敏洪提出四點建議，特別強調“大幅提高農村教師的待遇和福利，要遠遠高于城市同級教師的待遇水平，吸引和留住優秀教學人才扎根農村中小學”。全國政協委員、華旗集團總裁馮軍，鑒于目前“中國企業走出國門的三大難題：資金困難、對于當地的法律法規及文化習俗不了解、擔心合作或合資出現矛盾”，提出“建立海外辦事處”的建議，作為中國進軍海外市場的“橋頭堡”，鼓勵中國企業走出去與海外企業合資共贏。

辜勝阻放談改革：做好“頂層設計”，形成“制度紅利”

今年“兩會”期間，深化改革的呼聲，從下到上，格外強烈。全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻先生建言：要做好“頂層設計”，破除改革的“碎片化、應急化和部門化”，形成“制度紅利”。鑒于諸多專家擔憂的“中等收入陷阱”，辜勝阻認為，除了要分析“腐敗和既得利益集團阻礙改革的難題”外，更要重視“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。辜勝阻堅持“頂層設計”的理念：一是要破除改革的“碎片化”，打好政策“組合拳”，防止“頭痛醫頭，腳疼醫腳”。二是要破除改革的“應急化”，要有長遠的戰略目光，防止“小修小補”，“按下葫蘆浮起瓢”。三是要破除改革主體的“部門化”，切忌“下面望，中間一個頂門杠”。鑒于我國的“人口紅利”正在逐漸地弱化，必須依靠改革和創新形成的“制度紅利”。如果說，改革開放的30年來，第一個10年靠“人口紅利”，第二個10年靠國企的“改革紅利”，第三個10年靠加入WTO的“開放紅利”，那末，今后的10年若向更高的目標前進，惟有重視“制度紅利”。辜勝阻認為：形成“制度紅利”推動新一輪發展的最重要改革有三項：一是加快壟斷行業改革，拓寬投資渠道，解決大量的民間資本“彷徨、糾結，錢沒地方投”的問題。二是改進財稅和分配制度改革。三是進行金融體制改革，構建多層次融資體系。辜勝阻強調：跨越“中等收入陷阱”最重要的是必須做好制度創新和環境營造。“制度紅利”將使我們國家從中等收入成功進入高收入國家。

吳敬璉：“不但讓老百姓富起來，還要讓老百姓敢說話”

中國經濟在最近改革開放的30年來，取得了世界矚目的成績，可以從三方面說明：第一是經濟發展以每年近10%的速度高速增長；第二是人民生活水平顯著提高；第三是減貧取得顯著的成效。按世界銀行的標準衡量，改革開放以來，中國貧困人口減少了3.5億；人類發展指數也有很大提高。被國人譽為“中國最有良知”的經濟學家吳敬璉教授，在揆數我國這些發展成就后，語重心長地指出：目前，“民窮”依然是最值得關注的問題。什么導致貧富差距？吳敬璉認為有兩項：第一，腐敗；第二，壟斷。我們的壟斷，不是自由競爭的結果，而是行政權力造成的。例如，中石化2009年盈利全國排名居首，原CEO陳同海因受賄被捕，之后查出他平均每天花公款4萬元用于個人享受。原來的改革計劃，不應這樣；只因改革不到位，就變成這樣。我們面前再次出現了中國向何處去的問題：是向舊體制復歸，還是走向民主、文明、和諧的現代國家。答案當然是后者。如何實現呢？首先要讓老百姓富起來。要使老百姓富起來，國家走向民主、文明、和諧，要靠經濟發展，更要靠政治改革，一定要實現小平同志1980年代提出的主張：“政治體制改革同經濟體制改革相互依賴，相互配合。只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通。”吳敬璉認為，建設法治國家這個題目，目前無論在立法方面還是司法方面都遇到一些困難，至于民主、憲政問題，要想辦法推進。當前首要的一點是應有好的討論氣氛，不但要讓老百姓富起來，還要讓老百姓敢說話。“為川者，決之使導；為民者，宣之使言。”治國之良策也。

兩會“稅聲”一片是人民和政府關系之間的良性互動

今年的“兩會”期間，稅改成為最熱門的焦點話題之一。《南方周末》以“稅中國”為題，用了8個版面，放談改革開放以來“稅改”的得與失，“稅感”、“稅聲”、“稅痛”，認為“人民和政府關系的最根本體現，便是稅收”。聯想集團董事長楊元慶對記者坦言尷尬的現實，“聯想電腦在國內沒辦法賣得不貴，有17%的增值稅必須加到價格里面，但產品毛利率只有15%。”這也是蘋果手機為什么在內地比在香港或美國要高出近千元的原因——隱蔽的“冤枉”稅。TCL的董事長李東生更是無奈：2011年TCL的凈利潤不到17億元，但稅收高達42億多元；而其中有百分之十幾是稅外的行政性收費。據《新快報》的報道，杭州“華日”公司總經理陳勵君痛陳民企困難，“像我們企業，連續3個月，6個部門上門，有國稅的、地稅的、審計的、審查的。甚至還有什么叫會計執法辦的，也要來審查，直言你要拿出多少錢，我們就不來查了。”福耀集團董事長、慈善家曹德旺先生坦言，“現在個人所得稅的起征點這么高，老板的壓力也很大。……工人汗水從屁股上流下去，一個月最多才賺到3000塊，你還要征他的稅？讓我最懊惱的莫過于員工工資的一部分流到稅務局了。我建議個人所得稅的起征點最少應當提高到5000元。”一位溫文爾雅的資深編輯讀罷這些資料，借用唐詩感嘆，“蓬萊有路教人到，應是年年稅紫芝”，“任是深山更深處，也應無計避征徭”。就是體制內的“稅官”們，也多有建言，諸如，“稅收不應跑得太快”，“個稅難管有錢人”，“稅收任務壓力太大”……終于得出一個共識——期待一場“驚天動地”的變革！