中東反美潮很可能加劇

李海東

恰值“9·11”事件發生11周年之際，美國駐利比亞大使遇襲身亡，隨后西亞、北非國家掀起了聲勢浩大的大規模反美示威，阿拉伯世界內的親美政權陷入內外交困之中。

表面看，美國人制作的詆毀伊斯蘭教先知穆罕默德的影片引發了伊斯蘭世界的反美狂潮。實際上，美國的阿拉伯世界政策是激化當前西亞、北非亂局的更為重要的原因。

在西亞、北非地區10年反恐的背景下，美國決策者形成一個比較固執的理念：一勞永逸地消除恐怖分子及其賴以生存的土壤的終極途徑，是在中東以強力方式建立所謂“西式民主”。這種單向性的外交思維導致美國無法認同中東地區所存在的文化與政治實踐的多元性特色。

另外，美國西亞、北非政策帶有強烈的“雙重標準”特色，加深了阿拉伯世界對美國外交虛偽性的認識。阿拉伯之春確實令西亞、北非地區出現巨大變化，但嚴峻的現實導致阿拉伯世界對美國的仇恨始終難以消失反而不斷加強。

某種程度上說，與2009年初期的雙方關系相比，當期美國與阿拉伯世界的關系是倒退了。爭議影片只是引發出了長期以來深藏于阿拉伯世界公眾心中的敵視美國的怨恨。

西亞、北非地區涵蓋國家較多，教派林立，民族眾多，加之區域外大國密集卷入，從而使得該地區呈現國家間、民族間、宗教間、教派間、部落間等諸層面沖突交織匯集的局面。過去10年，美國密集調派軍力于中東并發動戰爭的政策，更是對原本混亂的中東及整個阿拉伯世界局勢火上澆油。

在轉型過程中，阿拉伯世界漸趨發展出的民族主義力量對各國內政及外交的影響日漸增強，呼吁與美國保持距離，甚至大力攻擊美國和以色列的政治力量在越來越多的阿拉伯世界國家得到強力支持。

美國在整個伊斯蘭世界中的形象一落千丈，影響力已深受打擊。阿拉伯之春引發的西亞、北非混亂局面，不僅毫無改觀而且更為惡化，在可預見的將來難以改變。

首先，激化地區不穩定的美國西亞、北非政策難以改變。美國堅決不承認其政策是導致西亞、北非混亂的重要原因，臨近總統大選的現實更令奧巴馬政府會以強硬姿態為其西亞、北非政策辯護，原有政策將繼續保持。同時，美國啟動的“重返亞洲”戰略表明，美國今后對西亞、北非地區的關注將會有所降低。

其次，習慣于在國際事務中始終發揮領導作用的美國，始終不能夠客觀面對其實力或影響力在阿拉伯世界比較有限的現實。

此外，緊鄰西亞、北非且本可對該地區發揮建設性作用的歐洲因遭受歐債危機的嚴重困擾，難以投入更多資源來斡旋穩定該地區局勢。中俄印等新興經濟體因面臨緊迫的國內外各種挑戰同樣難以對混亂的西亞、北非地區給予更多的關注。

總的看來，美國對西亞、北非地區阿拉伯世界的政策進退失據，激化了阿拉伯世界內部原本就對美國因擴張所謂“民主”和支持以色列等因素而始終存在的根深蒂固的不滿，反美浪潮不會很快平息，而很可能會不斷加劇。西亞、北非許多處于轉型期的國家，也正面臨多樣內外部矛盾相互交織并呈現集中爆發的態勢。該地區混亂局面難以在短時間內結束，且很難以美國期待的結局收場。

（作者系外交學院國際關系研究所教授）