湖南城市區域差異的實證分析

【摘要】本文選用34項指標，對湖南省14個省、地級市的可持續發展水平進行聚類分析，結果表明湖南14個城市的可持續發展水平存在較明顯的區域差異，可劃分為4個等級，長沙市為第一等級城市，株洲、湘潭、岳陽為第二等級城市，婁底、懷化、郴州、衡陽、常德、張家界、邵陽、益陽、永州為第三等級城市，湘西為第四等級城市。

【關鍵詞】可持續發展聚類分析區域差異分析

一、引言

區域可持續發展作為一種系統的發展觀，一方面要求區域內部各子系統及其構成要素之間具有較高的協同程度，另一方面要求同一層次和不同層次的區域之間能夠更加協同一致、均衡發展，以保證區域可持續發展的實現。城市可持續發展是經濟、社會發展的本質要求。我國的可持續發展理論研究，從20世紀80年代中期就開始跟蹤國際相關研究的動向。馬世駿院士從生態學角度于20世紀70年代起，就先后提出復合生態系統的可持續發展思想[1]。楊多貴、牛文元等遵從一般系統學的理論和原則，對決定“可持續發展系統”的本質要素進行了長期的探索和研究，最后確認可持續發展由其內部具有嚴格邏輯關系的“五大支持系統”所組成[2]。在國際上，可持續發展理論從萌芽、產生到發展，大體可分為三個階段。在萌芽期有不少資源經濟學家、環境經濟學家和經濟學家分別從資源的最優利用、環境保護等方面進行了大量研究，這為后來的可持續發展概念的產生提供了認識基礎[3]。可持續發展理論提出與探索時期為20世紀80年代初至1992年里約“環境與發展”大會的召開，在這個時期，可持續發展的概念與定義方面展開了爭論，隨著可持續發展概念討論的深入，其理論研究也被相繼提出并分別在經濟學方向、社會學方向和生態學方向三個方向去揭示其內涵與實質[4]。

如何構建科學可行的指標體系評價一個城市的可持續發展水平，并對不同城市的可持續發展水平做比較分析，已成為許多學者研究的重要課題。從現有文獻來看，對湖南各個城市的可持續發展水平的綜合指標評價分析涉及較少。據此，本文將從經濟發展、社會進步、生活改善、環境治理等多角度出發，構建城市可持續發展水平評價指標體系，分析湖南省14個省、地級城市的可持續發展水平的區域差異[5]。

二、指標選擇及數據來源與處理

（一）指標選擇

根據指標選擇針對性、層次性、全面性及可操作性的原則，可選擇如下指標構建湖南省城市可持續發展水平評價指標體系。X1：人均地區生產總值；X2：地區生產總值增長率；X3：第三產業產值占GDP的比重；X4：人均工業總產值；X5：當年人均實際使用外資金額；X6：人均社會消費品零售總額；X7：人均固定資產投資總額；X8：人均地方財政一般預算內收入；X9：人均地方財政一般預算內支出；X10：教育支出占財政支出之比；X11：科學支出占財政支出之比；X12：人口密度；X13：人口自然增長率；X14；每萬人擁有高等學校專任教師數；X15：每萬人高等學校在校學生數；X16：每百人公共圖書館藏書；X17：每萬人擁有醫生數；X18：城市建設用地占市區面積比重；X19：人均城市道路面積；X20：人均擁有移動電話數；X21：每萬人國際互聯網用戶數；X22：每萬人年末城鎮登記失業人數；X23：職工平均工資；X24：人均城鄉居民儲蓄年末余額；X25：人均居民生活用水量；X26：人均居民生活用電量；X27：每萬人擁有公共汽車數；X28：人均居民居住面積；X29：工業固體廢物綜合利用率；X30：城鎮生活污水處理率；X31：生活垃圾無害化處理率；X32：人均綠地面積；X33：建成區綠化覆蓋率；X34：城市化水平。

（二）數據來源和歸一化處理

1.數據來源。查閱《中國城市統計年鑒》（2008）和《湖南統計年鑒》（2008）可得湖南14個省、地級市（其中長沙為省級市）的城市可持續發展指標數據。

2.原始數據歸一化處理。由于原始指標數據的計量單位不同、表現形式不一樣，故需要對數據進行歸一化處理。常見的數據歸一化方法有三種：向量歸一化法、線性比例變換法|極差變換法。本文所用的方法是極差變換法，基本過程如下：設max（ai）和min（ai）表示所有元素項中第i個屬性的最大值和最小值，將屬性i的一個原始值ai通過極差變換映射成在區間[0，1]中，映射公式如下：

對正向指標：

對逆向指標：

三、湖南各城市的聚類分析

聚類分析是按一定標準鑒別地理區域或實體、現象之間的接近程度，并將相接近的歸為一類的數學方法。聚類目標是使類內差異最小（相似），類間差異最大[6]。本文采用離差平方和法聚類，相似性統計量選用歐氏距離系數。離差平方和法是由Ward提出來的，又稱Ward法。其具體思想是：先將n個樣本各自成一類，然后每次縮小一類，每縮小一類離差平方和就要增大，選擇使類內離差平方和增加最小的兩類合并，直至全部樣本歸類完畢。

本文用SPSS統計分析軟件進行[7]，并通過對聚類圖的分析，劃分為4類較合適，分類結果見表一。

四、湖南城市區域差異分析

通過聚類分析，已將湖南省14個省、地級市分為4個等級。現對各等級的區域差異做簡要分析。

（一）第一等級為長沙市

長沙為湖南省省會，決定長沙市可持續發展水平高的主要因素是其較高的地區生產總值和產業結構的優化及升級。長沙是湖南省政治、經濟、文化、交通、科技、金融、信息中心，是中西部最具競爭力城市，同時也是華中地區主要的中心城市及經濟中心之一。長沙經濟原本偏重于第三產業，以媒體和娛樂業聞名，為中南地區重要工商業城市。近年來長沙大力推進新型工業化，一大批高新技術產業、汽車產業、裝備制造業產業得到了迅速發展，這些都促進了長沙市可持續發展水平的提高，使其穩居湖南可持續發展水平之首。

（二）第二等級主要包括株洲、湘潭、岳陽三市

三所城市地區生產總值在全省排名都靠前，這也是其可持續發展水平相對較高的主要原因。株洲市古稱建寧，為湖南省的一個地級市，是全國兩型社會綜合配套改革試驗區之一，同時也是全國首批重點建設的工業城市之一，株洲正朝著中南地區重要的經濟中心、綜合實力繼續保持中部非省會城市第一，全國50強的目標奮勇前進。湘潭是湖南經濟比較發達的地區之一，人均國內生產總值居全省第二位。岳陽是一座有著2500多年悠久歷史的文化名城，為湘北（岳陽、常德、張家界、益陽）的政治、經濟、文化、交通中心和旅游勝地，岳陽是湖南首位門戶城市，中國對外開放的甲級旅游城市，2011年社科院中國294個城市綜合競爭力排名74位，綜合競爭力穩居中部非省會城市第四，2010年中國熱議遷都綜合得分率最高城市。以上是促進三所城市可持續發展水平提高的積極因素，但這三所城市的第三產業比重不高，對外資的吸引力度不夠，失業率相對較高也在一定程度上影響了其可持續發展水平的進一步提高。

（三）第三等級主要包括婁底、懷化、郴州、衡陽等9市

婁底、郴州、衡陽、邵陽及益陽5市社會資源基礎較好，工業門類較為齊全，婁底園區工業不斷壯大，其經濟開發區獲批“國家高新技術產業基地婁底薄板材料深加工產業園”；郴州資源豐富，現已探明的礦產資源有7類70多種，其中鉍、鉬、微晶石墨的儲量居全國之首，鎢、鉛鋅會儲量分別居全國第三、第四位，礦產資源替在價值2656億元，人均占用量位居全省第一；衡陽為國家老工業基地、全國重要交通主樞紐城市、全國加工貿易重點承接地、全國商務綜合行政執法試點城市、湖湘文化發源地、湘軍發祥地。邵陽是“三線”建設時期建成的老工業基地，工業門類較為齊全，初步形成以機械、食品、醫化、紡織、建材、造紙等產業為主體的工業體系；益陽其茶葉產量居全省第一，其工業已形成紡織、電力、化工、煤炭、機械、電子、建材、冶金、造紙、儀器等34個行業，以麻紡、造紙、食品、電子工業最為著名。以上幾所城市都過于強調工業發展而忽略了第三產業的發展，產業結構有待優化深級。

懷化、永州、常德的地理位置優越，為重要的交通樞紐，懷化自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，是東中部地區通向大西南的橋頭堡和國內重要交通樞紐城市，但教育支出、醫療建設支出在全省排名靠后，環境保護力度不夠，這些都直接影響了其可持續發展水平的提高。永州是湖南省下屬的地級市，是湖南省、二級鐵路樞紐、二級公路樞紐、三級航空樞紐。常德位于湖南省西北部，史稱“黔川咽喉，云貴門戶”，是湘西北重要的交通樞紐、能源基地和政治文化中心，也是三峽——洞庭湖、南岳衡山——張家界黃金旅游走廊的紐帶與中樞。這三所城市的人口自然增長率較高，消費需求不足在一定程度上影響了其可持續發展水平的提高。

張家界為中國湖南省的省轄地級市，是中國最重要的旅游城市之一。1982年9月，張家界成為中國第一個國家森林公園，1992年，由張家界森林公園、索溪峪風景區、天子山風景區三大景區構成的武陵源自然風景區被聯合國教科文組織列入《世界自然遺產名錄》。這種天然的優勢造就了張家界的第三產業產值在全省排名第一，對其可持續發展水平起了促進作用，但其第一產業比重卻位居全省之末和有限的城市占地面積也給其可持續發展帶來了一定的難度。

（四）第四等級為湘西

湘西是湖南省的“西北門戶”，在州域已勘查發現63個礦種485處礦產地。已探明的主要礦產有鉛、鋅、汞、錳、磷、鋁、煤、紫砂陶土等，其中錳、汞、鋁、紫砂陶土礦居湖南省之首。豐富的礦產資源使得湘西的經濟發展形成以高能耗產業為主的工業體系，耗能產業比重過大且有進一步擴大的趨勢，湘西在發展經濟的同時并沒有注重保護環境，這些正是湘西的可持續發展低的主要原因。

五、結論與建議

（一）結論

本文選用了34個指標構建了湖南城市可持續發展水平評價指標體系，查閱相關文獻后獲取指標數據，并對數據做歸一化處理。以歸一化數據為基礎，進行指標主成分分析，提取4個主成分，以累積貢獻率>85%選取了X1，X2，X3，X4作為影響湖南城市可持續發展水平最大的因素，再進行聚類分析。聚類結果表明，湖南14個城市的可持續發展水平存在較明顯的區域差異，可劃分為4個等級。長沙市為第一等級城市，株洲、湘潭、岳陽為第二等級的城市，婁底、懷化、郴州、衡陽、常德、張家界、邵陽、益陽、永州為第三等級的城市，湘西為第四等級的城市。

（二）建議

應根據分類指導的總體原則，針對不同等級城市，多管齊下，采取不同的對策。

第一等級城市的對策。長沙市是湖南可持續發展水平最高梯度地區，除人口密度、城市建設用地占市區面積比重和人均居民居住面積等指標得分較低外，其他指標的得分都名列前茅。該城市可持續發展的著力點有三個。一是加速市轄區向周邊地區擴展的步伐；二是化解人口過密造成的壓力；三是加快房地產業的健康發展。

第二等級城市的對策。株洲、湘潭、岳陽為可持續發展水平較高梯度地區，分別在第三產業從業人員比重、每萬人年末城鎮登記失業人數、當年人均實際使用外資金額等指標上得分較低。三個城市應抓住十二五規劃下長株潭城市一體化重大契機，從以下三個方面提高可持續發展水平。一是提升產業結構；二是開拓就業渠道；三是加強國際合作。

第三等級城市的對策。婁底、懷化、郴州、衡陽、常德、張家界、邵陽、益陽、永州為可持續發展水平較低梯度地區。綜合來看，九個城市在人口自然增長率、生活垃圾無害化處理率、人均社會消費品零售總額和第三產業從業人員比重等方面尚存劣勢。應從以下四個方面提高城市可持續發展水平。一是人口控制；二是環境治理；三是消費引導；四是產業結構升級。

第四等級城市的對策。湘西為可持續發展水平最低梯度地區，其指標得分和綜合得分均處于全省末端，應從以下四個方面提高城市可持續發展水平。一是加快產業結構升級；二是切實提升居民收入水平；三是大力發展各項社會事業；四是加強生態環境治理。

參考文獻

[1]馬世駿.社會-經濟-自然復合生態系統[J]，生態學報.1984（01）.

[2]楊多貴，牛文元.安徽省可持續發展綜合優勢能力分析[J]合肥工業大學學報，2001（15）.

[3]Marsh B.Continuity and decline in the anthracite towns of Pennsylvania. Annals of the Association of American Geographers，1987，77（3）：337-352.

[4]Black D J V Henderson.A Theory of Urban Growth[J].Journal of Political Economy，1999（107）：252-284.

[5]張世銀，周加來.城市化指標體系構建與評析[J].技術經濟，2007（3）：32-36.

[6]于秀林，任雪松.多元統計分析[M].北京：中國統計出版社，1999.

[7]張文彤，閆潔.SPSS統計分析基礎教程.北京：高等教育出版社，2005，164-177.

作者簡介：楊書陶（1985-），男，安徽合肥人，南京財經大學2010級數量經濟學專業碩士研究生，研究方向：計量經濟學理論與應用。