我國當前通貨膨脹成因及治理對策建議

雷振興

摘 要：中國經濟在實現了連續多年的高速增長后，物價高漲了起來，通貨膨脹率正在逐漸提高，尤其是切實關系到居民生活得食品、衣著、租房等項目進來屢創新高。目前全球經濟處于低谷，中國經濟形勢也不容樂觀，前景堪憂，但通貨膨脹問題又制約了央行和政府的刺激政策，這是我國目前經濟所面臨的新問題。該文通過結合目前經濟狀況，對本次通貨膨脹的特點、成因進行深入分析，同時結合國外應對通貨膨脹的經驗，提出解決目前中國通貨膨脹的方法。

關鍵詞：通貨膨脹 經濟衰退 貨幣政策 財政政策 流動性過剩

中圖分類號：F8 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（a）-0-02

2011年，中國全年CPI上漲達到5.4%，遠遠超過年初4%的目標。2012年，隨著全球經濟的不景氣和中國經濟增速的下滑，CPI和PPI數據都有所下降，通貨膨脹率有所降低，但仔細觀察CPI數據就會發現，切實關系到民生的食品、衣著、租房等數據不但沒有降低，反而率創新高。在目前經濟形勢下的通脹表現，已經成為影響人民生活和社會穩定的重要問題。

1 目前中國通貨膨脹的特征及原因分析

1.1 當前通脹的經濟背景

受歐債危機和美國金融危機影響，全球經濟形勢依然嚴峻，中國經濟形勢也不容樂觀。統計局數據表明，中國第三季度GDP增長7.4%，經濟增速回落明顯。尤其是最近第二產業資金大幅從中國撤離，國際貿易爭端不斷，更是不利于中國未來的經濟走勢，結構升級和經濟調整的要求更加迫切。在這種經濟背景下，企業擴張規模急劇縮減，失業問題逐漸凸顯。2012年3月底中國城鎮登記失業率4.1%，預計年底形勢將更為嚴重。

1.2 本次通貨膨脹的主要特征

自2010年開始，本次通貨膨脹已經開始顯露，2011年第三季度CPI同比數據已經達到6.36%。2012年以來，雖然CPI數據有所下降，但緊密關系民生的食品、服務、租房等項目同比數據依然居高不下，衣著數據甚至屢創新高。總體來看，本次通貨膨脹的主要特征有：

（1）緊密關系民生，通脹影響大

一方面，本次通貨膨脹最初是由于米、油、蔬菜、肉品等生活必需品價格上漲過快所引起，后來帶動衣、食、住、行等切實關系公民生活的各個方面價格全面上漲，近來雖然CPI總體數據有所下降，但與民生息息相關的要素價格依然高位運行。另一方面，由于近來經濟不景氣，公民收入沒有得到相應的增加，因此，這次通脹對中低收入者、失業人群以及剛剛畢業的大學生影響最為深重，這也是社會對此次通脹反響強烈的重要原因之一。

（2）經濟衰退與通貨膨脹并存

經濟衰退與通貨膨脹并存，這是本次膨脹的一個重要特點，也是調控的一個難點。一方面，經濟衰退需要積極的政策刺激。另一方面，為了控制通脹，又不得不采取緊縮性政策。

（3）深受國際環境影響

隨著中國經濟的發展和改革的深化，尤其是同國際市場的聯系越來越密切。近年來，美國實施量化寬松的貨幣政策，同時要求人民幣升值，增加了全球的流動性，大宗商品的價格不斷被推高，與此相對應的，中國國內相關商品的價格也持續上漲，并推動整個社會的物價水平上漲。

1.3 本次通貨膨脹的成因分析

本次通貨膨脹是伴隨著中國經濟的持續快速發展而產生的，根本原因是近年來經濟迅速發展所帶來的大量流動性過剩。具體可從需求拉動和成本推動兩方面來

分析。

（1）流動性過剩而導致的需求拉動

一方面，隨著我國改革開放的深入進行和市場經濟的迅速發展，我國公民的收入水平有所提高，購買力增強。同時，隨著房地產等領域調控政策的出臺，大量資金投向與民生相關的衣食住行等領域，其中大量資金帶有投機性質，客觀上促進了物價的上漲。另一方面，我國貨幣供應的增長過快，雖然近年來央行采取了一些回收流動性的措施，但依然不能改變流動性過剩的局面。尤其是隨著中央政府2009年4萬億投資方案的實施和今年地方政府刺激政策的出臺，流動性過剩的問題更是

嚴重。

（2）過渡投資引起的成本推動

成本推動的通貨膨脹也被稱為供給型通貨膨脹，主要表現在廠商生產成本增加所導致的產品價格水平的上漲。近幾年來，各個領域的廠商紛紛擴大投資，促使原材料、能源等價格不斷上漲，促進整體物價水平不斷提高，也帶來環境污染、能源不足等一系列問題。同時，勞動成本近年來也在不斷上升，促使許多企業面臨生存危機。

2 20世紀末英法治理通貨膨脹的措施和經驗

2.1 英國與法國應對通貨膨脹的策略

20世紀70年代末至80年代初，由于持續擴張性的經濟政策，產業結構老化，同時初級品、石油等價格的上漲，英國和法國都發生了嚴重的通貨膨脹。為了應對通脹危機，英法兩國從宏觀經濟政策開始，實施貨幣主義政策應對通貨膨脹，同時，用供給學派的政策刺激經濟、促進就業，實行以控制通貨膨脹為中心的“先治脹后治滯”的改革措施，主要表現在以下四個方面：

（1）采取緊縮性財政政策，削減公共開支；（2）以治理通脹為首要任務，制定“中期金融戰略”，改革稅制，注重匯率的作用；（3）優化產業結構，鼓勵新技術、新工藝，提高自身競爭力；（4）鼓勵職工持股、鼓勵國企私有化，倡導公平競爭，規范市場環境。

2.2 經驗總結

總結英法兩國應對通貨膨脹的措施，借鑒其中的優秀經驗，對中國應對目前的通貨膨脹具有重要意義。

（1）注重貨幣主義政策的運用，抑制物價上漲、平衡國際收支、穩定貨幣供應。同時，適當的采取支持經濟增長的措施，擴大就業。（2）優化經濟結構，實現產業結構升級。英法為治理通貨膨脹，以科技進步為推動力，進行技術改革，為陷入衰退的傳統部門注入新活力，提高了自身的競爭力。（3）削減政府開支，推遲或減少國家投資項目，減少各種管理費用。

3 解決當前中國通貨膨脹的對策

中國當前所發生的通貨膨脹，成因復雜、影響巨大，同時還面臨著經濟衰退的壓力，解決難度大，需要采取綜合性的貨幣政策和財政政策，以穩定物價為核心，運用多種手段，合理控制并引導剩余的流動性，使消費和投資都能回歸理性。

3.1 通過穩健的貨幣政策和財經政策，控制通脹心理預期

心理預期在經濟行為中往往具有加速器的作用，如果在治理通脹的過程中，能有效的控制通脹心理預期，將對其他的通脹治理政策帶來更顯著的效果。為了有效控制通脹心理預期，必須實行穩健的貨幣政策和財政政策。實行穩健的貨幣政策，通過利率調整影響生產成本，進而影響短期總供給；實行穩健的財政政策，通過財政支出和稅收，影響總需求。通過穩健的貨幣政策和財政政策，將通貨膨脹率和失業率都控制在合理的范圍內，進而影響通脹心理預期，穩定市場環境。

3.2 注重民生問題，調整收入分配

密切關系到社會民生是本次通貨膨脹的一個重要特征，所以，在治理本次通貨膨脹時，要重視社會民生，保證社會穩定。在當前的形勢下，必須通過多種方式調整收入分配，縮小收入差距。首先要及時掌握目前通脹背景下不同收入群體的基本生活狀況；其次要建立健全城鄉居民生活補貼、失業保險和最低生活保障制度；最后，要通過稅收、政策等多種方式規范收入分配，縮小貧富差距。

3.3 抑制不合理需求與保障供給相結合

抑制不合理需求是指從需求角度遏制需求拉動型通貨膨脹，保障供給是保證經濟活動正常進行的必要要求。

只有將抑制不合理需求和保障供給兩方面相結合，加強衣食住行等基礎產品的產銷銜接和區域調節，嚴格防范跨境資本和投機資本帶來的金融風險，加大對過剩資本流動性環境的治理力度，創新流動性管理工具，才能有效遏制目前的通貨

膨脹。

3.4 綜合運用經濟、法律、行政等手段規范市場環境，整頓流通秩序

規范的市場環境和流通秩序是有效應對通貨膨脹的保障。

所以，必須綜合運用經濟、法律、行政等手段，規范市場環境、穩定市場物價、加強市場監管，尤其是加強對衣食住行等基礎生活必需品價格和流通的管理，建立適應市場經濟的物價調控體系，制止亂漲價的歪風，嚴厲打擊惡意囤積貨物、哄抬物價等炒作行為。

3.5 充分利用輿論工具宣傳治理通脹的政策和決心，提升政府公信力

在應對通貨膨脹的過程中，輿論工具發揮的作用極為重要，也有加速器的作用。合理利用輿論工具，將會促進治理通貨膨脹政策的進度和效果；如果輿論導向失控，將會大大降低政策的效果。政府作為治理通脹的支柱，要充分利用輿論工具宣傳治理通貨膨脹的決心，合理引導通貨膨脹的心里預期，堅定市場信心，避免物價螺旋式上漲引起經濟的劇烈動蕩和心里恐慌。

政府在利用輿論工具的同時，更重要的是要做出切實有效的行動，堅持政務公開、決策民主科學，提升政府的公信力，只有這樣，才能做到有效控制通脹問題。

4 結語

通貨膨脹產生的原因是多方面的，從地域上看有國內的因素，也有國外的因素，從通貨膨脹的誘因來分有需求拉動型，成本推動型等等，通貨膨脹誘因的多樣化決定了不能僅僅依靠一項貨幣政策或財政政策就能解決的。因此解決通貨膨脹是一項巨大的工程，需要采取穩健的貨幣政策和財政政策，綜合運用多種手段，以穩定物價為核心，同時堅持擴大就業、保持經濟穩定，做到各方面因素的協調。

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