試論我國高校危機管理預警機制及應對策略研究

劉媛

【摘要】簡要概述了中國高校危機事件的現狀以及內涵，并在行文中提出構建高校危機管理預警機制的重要性，具體分析我國高校危機管理不足之處以及筆者做出嘗試提出高校危機管理預警機制的可能實現途徑。

【關鍵詞】高校危機管理預警機制突發事件

一、問題的提出

開篇先從國內近幾年發生的有關高校突發事件說起：2003年的“非典”危機，2004年的云南大學發生的“馬加爵事件”校園慘案、2008年寒假期間冰雪災害造成的學生滯留校園事件、校車超載翻車重大人員傷害以及層出不窮的各類自殺案例等。這些突發事件直接或者間接地影響高校內部有序的運行，甚至在某種程度上嚴重威脅到教師和學生的人身安全，給高校的形象和聲譽也造成巨大的損害。高校的危機事件發生，還對社會的和諧穩定發展產生威脅。所以，筆者認為，加強高校危機管理師構建和諧社會和教育的必然要求，同時也是有效應對大學生突發事件、維護高校穩定發展的現實需要。

二、我國高校危機管理在預警機制方面存在的主要問題及其原因分析

自1949建國來，高校的管理尤其是危機管理，我們政府以及高校管理者都給予了重視并且在各種突發危機事件處理中，積累了很多有益的經驗。但同其他危機管理機制成熟的國家相比，我國高校的預警機制還是存在較大的差距。具體表現在以下幾個方面：

（一）高校對危機管理意識仍不強

首先，高校對危機管理的理解存在一定誤區。目前的狀況是簡單地認為危機管理就是在突發事件發生后如何處理工作。其實，危機管理還包括事件前的預防、危機中的處理以及危機后的總結和處理。而現在國際上危機管理的前沿研究表明，良好的危機潛伏期預防是最成功的危機管理。

其次，高校各層人員缺少相關主題的培訓。理論和實踐的結合永遠是真理。除了現有的各種高校危機管理以及教育理論問題的研究。針對各層次高校人員危機培訓少之又少。高校在危機管理中，還缺乏公共管理理論的把握和指導。而這些最突出的問題就是，學生掌握的危機理論以及意識是嚴重不足。

最后，當危機事件發生后，國內高校經常會出現這樣的局面，各個層次的人員都在互相推諉責任。其主要原因就在于高校危機管理職責不明，大家（尤其是部分高校教職工認為這些危機處理應該都是高校領導者以及學生處的工作）認為與自己本身關系不大。

（二）加強危機教育力度

2003年的“SARS”，給全國人民帶來了一次大恐慌。而在高校，這種恐慌更為明顯。不僅影響到了學生正常上課、高校行政工作的運行。還同時伴有各種群體性的小暴亂。這些行為說明，對師生尤其是廣大學生補上危機教育這一課，是有必要的。高校應加強日常性危機管理的宣傳教育活動，如安全防火、安全逃生、傳染性疾病預防、交通安全，以及防地震等知識的教育和宣傳。

（三）危機管理預警機制尚待健全

目前，部分高校的學生意見反饋機制不完善，學校解決問題的手段和辦法某種程度上仍存在不及時、不得力的現狀。一些高校缺乏健全的危機信息檢測系統。這樣，健全危機管理預警機制迫在眉睫。

三、高校危機管理預警機制的實現途徑

筆者試從以下幾條路徑進行探索實現途徑：

（一）完善“以人為本”的預警理念，增強危機管理意識

我們知道，做好危機事件日常預防以及管理的首要前提是樹立正確的危機意識觀。高校管理者必須持有居安思危意識，站在長遠發展以及高校維穩的高度上，充分認識危機管理及預防的重大意義，隨時隨地準備好對抗突發事件的心理和物質各項基礎。

（二）加強危機教育和培訓力度，提高高校危機管理能力

無論是2003年SARS在社會上引起的恐慌，還是2008年發生的四川汶川大地震的慘痛教訓都說明了我國應對突發事件教育的缺位。具體來講可以不斷加強學生思想道德教育、加強學生心理健康教育、加強學生法紀教育，增強學生法制與紀律觀念以及在校增加危機管理的課。這樣就可以將理論上的危機教育融合到實踐中的校園文化構建。

（三）健全危機管理預警機制

這邊所強調的預警機制，是指學校各個管理單位都應設有的機制。比如，學校飲食衛生這塊，學校食堂應該具備發生中毒事件的應急預案；學校醫務室應該備有各種突發疾病的應急預案；而大學生心理教育以及各種自殺等預防應急預案也應該是每個高校應設的。

（四）加強輔導員隊伍和學生組織的作用

輔導員是同學生直接接觸的工作人員。他的角色扮演不僅僅是學習上的老師，也是生活、感情上的朋友。因此，輔導員是高校大學生工作管理的實施者以及監督者，多傾聽學生的聲音，多角度地把握學生最新動態，尤其是與學生切身利益相關的學業、就業和心理變化等問題。在實際行動上真正做大學生成長成才的領航者。組織一般包括正式的和非正式的組織結構。在高校里，正式的學生組織（校學生會、社團）即掛靠在團委或者其他學校管理單位下。也還有使用率較高的非正式組織（QQ群、人人網、各院網站以及老鄉會等）。如果高校能夠充分引導，并建立健全這些正式或者非正式組織參與機制。我們有理由相信，這些組織必將發揮更大作用，對我們高校的危機管理工作開展能得以更加成功！

參考文獻

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（責任編輯：陳岑）