試論我國高校危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制及應(yīng)對策略研究

劉媛

【摘要】簡要概述了中國高校危機(jī)事件的現(xiàn)狀以及內(nèi)涵，并在行文中提出構(gòu)建高校危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的重要性，具體分析我國高校危機(jī)管理不足之處以及筆者做出嘗試提出高校危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的可能實(shí)現(xiàn)途徑。

【關(guān)鍵詞】高校危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制突發(fā)事件

一、問題的提出

開篇先從國內(nèi)近幾年發(fā)生的有關(guān)高校突發(fā)事件說起：2003年的“非典”危機(jī)，2004年的云南大學(xué)發(fā)生的“馬加爵事件”校園慘案、2008年寒假期間冰雪災(zāi)害造成的學(xué)生滯留校園事件、校車超載翻車重大人員傷害以及層出不窮的各類自殺案例等。這些突發(fā)事件直接或者間接地影響高校內(nèi)部有序的運(yùn)行，甚至在某種程度上嚴(yán)重威脅到教師和學(xué)生的人身安全，給高校的形象和聲譽(yù)也造成巨大的損害。高校的危機(jī)事件發(fā)生，還對社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生威脅。所以，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)高校危機(jī)管理師構(gòu)建和諧社會和教育的必然要求，同時(shí)也是有效應(yīng)對大學(xué)生突發(fā)事件、維護(hù)高校穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、我國高校危機(jī)管理在預(yù)警機(jī)制方面存在的主要問題及其原因分析

自1949建國來，高校的管理尤其是危機(jī)管理，我們政府以及高校管理者都給予了重視并且在各種突發(fā)危機(jī)事件處理中，積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。但同其他危機(jī)管理機(jī)制成熟的國家相比，我國高校的預(yù)警機(jī)制還是存在較大的差距。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高校對危機(jī)管理意識仍不強(qiáng)

首先，高校對危機(jī)管理的理解存在一定誤區(qū)。目前的狀況是簡單地認(rèn)為危機(jī)管理就是在突發(fā)事件發(fā)生后如何處理工作。其實(shí)，危機(jī)管理還包括事件前的預(yù)防、危機(jī)中的處理以及危機(jī)后的總結(jié)和處理。而現(xiàn)在國際上危機(jī)管理的前沿研究表明，良好的危機(jī)潛伏期預(yù)防是最成功的危機(jī)管理。

其次，高校各層人員缺少相關(guān)主題的培訓(xùn)。理論和實(shí)踐的結(jié)合永遠(yuǎn)是真理。除了現(xiàn)有的各種高校危機(jī)管理以及教育理論問題的研究。針對各層次高校人員危機(jī)培訓(xùn)少之又少。高校在危機(jī)管理中，還缺乏公共管理理論的把握和指導(dǎo)。而這些最突出的問題就是，學(xué)生掌握的危機(jī)理論以及意識是嚴(yán)重不足。

最后，當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生后，國內(nèi)高校經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的局面，各個(gè)層次的人員都在互相推諉責(zé)任。其主要原因就在于高校危機(jī)管理職責(zé)不明，大家（尤其是部分高校教職工認(rèn)為這些危機(jī)處理應(yīng)該都是高校領(lǐng)導(dǎo)者以及學(xué)生處的工作）認(rèn)為與自己本身關(guān)系不大。

（二）加強(qiáng)危機(jī)教育力度

2003年的“SARS”，給全國人民帶來了一次大恐慌。而在高校，這種恐慌更為明顯。不僅影響到了學(xué)生正常上課、高校行政工作的運(yùn)行。還同時(shí)伴有各種群體性的小暴亂。這些行為說明，對師生尤其是廣大學(xué)生補(bǔ)上危機(jī)教育這一課，是有必要的。高校應(yīng)加強(qiáng)日常性危機(jī)管理的宣傳教育活動，如安全防火、安全逃生、傳染性疾病預(yù)防、交通安全，以及防地震等知識的教育和宣傳。

（三）危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制尚待健全

目前，部分高校的學(xué)生意見反饋機(jī)制不完善，學(xué)校解決問題的手段和辦法某種程度上仍存在不及時(shí)、不得力的現(xiàn)狀。一些高校缺乏健全的危機(jī)信息檢測系統(tǒng)。這樣，健全危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制迫在眉睫。

三、高校危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑

筆者試從以下幾條路徑進(jìn)行探索實(shí)現(xiàn)途徑：

（一）完善“以人為本”的預(yù)警理念，增強(qiáng)危機(jī)管理意識

我們知道，做好危機(jī)事件日常預(yù)防以及管理的首要前提是樹立正確的危機(jī)意識觀。高校管理者必須持有居安思危意識，站在長遠(yuǎn)發(fā)展以及高校維穩(wěn)的高度上，充分認(rèn)識危機(jī)管理及預(yù)防的重大意義，隨時(shí)隨地準(zhǔn)備好對抗突發(fā)事件的心理和物質(zhì)各項(xiàng)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)危機(jī)教育和培訓(xùn)力度，提高高校危機(jī)管理能力

無論是2003年SARS在社會上引起的恐慌，還是2008年發(fā)生的四川汶川大地震的慘痛教訓(xùn)都說明了我國應(yīng)對突發(fā)事件教育的缺位。具體來講可以不斷加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、加強(qiáng)學(xué)生法紀(jì)教育，增強(qiáng)學(xué)生法制與紀(jì)律觀念以及在校增加危機(jī)管理的課。這樣就可以將理論上的危機(jī)教育融合到實(shí)踐中的校園文化構(gòu)建。

（三）健全危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制

這邊所強(qiáng)調(diào)的預(yù)警機(jī)制，是指學(xué)校各個(gè)管理單位都應(yīng)設(shè)有的機(jī)制。比如，學(xué)校飲食衛(wèi)生這塊，學(xué)校食堂應(yīng)該具備發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校醫(yī)務(wù)室應(yīng)該備有各種突發(fā)疾病的應(yīng)急預(yù)案；而大學(xué)生心理教育以及各種自殺等預(yù)防應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該是每個(gè)高校應(yīng)設(shè)的。

（四）加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生組織的作用

輔導(dǎo)員是同學(xué)生直接接觸的工作人員。他的角色扮演不僅僅是學(xué)習(xí)上的老師，也是生活、感情上的朋友。因此，輔導(dǎo)員是高校大學(xué)生工作管理的實(shí)施者以及監(jiān)督者，多傾聽學(xué)生的聲音，多角度地把握學(xué)生最新動態(tài)，尤其是與學(xué)生切身利益相關(guān)的學(xué)業(yè)、就業(yè)和心理變化等問題。在實(shí)際行動上真正做大學(xué)生成長成才的領(lǐng)航者。組織一般包括正式的和非正式的組織結(jié)構(gòu)。在高校里，正式的學(xué)生組織（校學(xué)生會、社團(tuán)）即掛靠在團(tuán)委或者其他學(xué)校管理單位下。也還有使用率較高的非正式組織（QQ群、人人網(wǎng)、各院網(wǎng)站以及老鄉(xiāng)會等）。如果高校能夠充分引導(dǎo)，并建立健全這些正式或者非正式組織參與機(jī)制。我們有理由相信，這些組織必將發(fā)揮更大作用，對我們高校的危機(jī)管理工作開展能得以更加成功！

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（責(zé)任編輯：陳岑）