高職院校財務管理精細化探析

【摘要】財務管理精細化是學院財務管理的方向，它可以規范學院財務運作、明確學院管理目標、細化每一個管理單元，從而保證教育經費使用規范、安全、有效。文章著重探討高職院校精細化財務管理的實施方法。

【關鍵詞】高職院校財務管理精細化

近年來，高職院校一方面對推進轉型、提升層次的動力非常強勁， 開始由規模擴張步入內涵發展的軌道，另一方面財務面臨的外部環境越來越復雜，經濟活動也越來越復雜多樣，對財務信息的管理決策分析需求越來越強烈，因此，高職院校的財務管理趨向精細化， 更多地講求產出和投資效益。

一、精細化財務管理特點

（一）制度精細化

精細化財務管理是要求制度精細化，財務制度是經濟活動的前提與基礎，只有制定層次分明、清晰、指導性強、便于操作的、系統全面的財務管理制度才能保證財務精細化順利實施。

（二）系統精細化

精細化財務管理要求系統精細化。精細化財務管理要求學院各相關部門能加強協調配合，及時準確完整的錄入基礎數據。

（三）流程精細化

精細化財務管理要求流程精細化，應打破傳統財務流程，建立財務業務一體化信息處理流程，提高工作效率。

（四）數據精細化

精細化財務管理要求數據精細化，因為財務是用數據來說話的，所有的分析、歸納、總結均來源于財務數據，只有數據精細了，才能根據不同需要提煉分析財務情況，為領導決策提供正確的依據。

（五）考評精細化

應針對各部門、各業務環節制定詳細的績效管理考評機制，建立違規責任追究制度。

二、高職院校精細化財務管理的實施方法

（一）加強財務管理制度建設

要想開展精細化財務管理，首先必須建立能夠詳細界定和規范各項財務工作的清晰、完整的制度，使之成為財務管理的工作指南，從而有效提高財務管理效率及財務信息可靠程度，該制度應涵蓋以下制度或規定：（1）基本制度：財務治理結構、財務管理體系、授權審批經濟責任制等基本管理框架；（2）財務管理辦法：制定財務管理組織及崗位設置、根據崗位制定設置相應財務權限的規定、制定預算管理制度、核算管理制度、財務信息系統管理制度、檔案管理制度、資產管理制度、票據管理制度、校園一卡通管理制度、招投標管理制度、合同管理制度、內部審計管理制度等；（3）報銷辦法：采購制度、差旅費報銷制度、職工福利制度、科研經費制度、獎助學金制度等。

其次，應將上述制度匯編成冊，印發給相關人員，一方面可提高財務透明度，另一方面便于全體人員共同遵守。再次，應結合學院發展的需要，適時淘汰舊的財務管理模式及不符合學院自身條件和發展需要的管理方法、規章制度等，不斷創新和改進財務管理模式和方法，及時修訂或補充制度，使其不斷完善。

（二）建立完善的財務管理體系

1.合理配置財權

高等學校財務管理體制是指規范財務管理權限的劃分，明確經濟責任和利益分配關系的制度。近年來， 隨著高校的規模化擴張，高職院校也實現了量的突破， 逐步呈現出“規模效益”。在這種形式下，高職院校的財務管理模式應由“統一領導，集中管理”過渡為“統一領導，分級管理，集中核算”，使學院財權與事權相結合， 充分調動各方的積極性，保證學院財務工作目標的順利實施。

2.合理設置財務管理組織機構，配備專職財會人員

財務管理組織機構的合理設置是保證學院財務工作正常運行的前提，也將直接影響財務工作質量和工作效率。應從以“報賬+ 算賬”為特征的機構設置模式轉變為以“管理+ 核算”為特征的機構設置模式轉變。高職院校一般是在院長領導下， 設置財務處， 合并執行財務和會計職能。財務處根據不相容崗位相分離的原則，對決策、執行和監督三方人員相互分離、相互制約，各司其職、各負其責，互相制衡。基于上述理念及實際工作需要，下設預算管理科、會計科、資金管理科、綜合管理科。人員是實施管理活動的根本，高職院校應加強財會隊伍建設，培養和引進一批有德有才、愛崗敬業、具有較高業務水平、較高學歷、較高職稱的財會人員，以保證財務管理精細化的實施。

3.加快信息化建設

“工欲善其事，必先利其器”，高職院校要實現科學化、精細化管理，必須加快信息化建設，以現代信息技術為手段和工具，引進或開發適合自身業務需求和特點的管理軟件，重組和優化業務流程，從而實現學院各業務部門的系統集成和數據資源共享。同時，為實現財務精細化管理，必須實現：①包含預算編制、預算指標分解下達、預算執行管理在內的預算管理信息化；②將預算收支計劃全部分解到各項目，通過會計科目、核算項目進行立體核算的財務核算信息化；③能夠通過網絡進行實時查詢的財務信息公開信息化；④包含無現金報賬、學生收費、薪酬管理、資產管理、科研管理、審計管理、合同管理等的財務基礎管理信息化等的信息化建設。

（三）加強會計基礎規范化建設

會計基礎工作的好壞直接反映一個學院財務管理水平，會計基礎工作做的扎實、有效，學院的財務工作才能向更高的層次發展，才能為實現財務精細化提供支持。會計基礎工作不規范的表現有：會計科目不按規定設置、會計分錄編制錯誤、報銷后的原始憑證不加蓋付訖章、憑證裝訂馬虎，有缺號現象、票據不統計清理，沒有完善的校內管理制度、財務人員分工不明確、不相容職務不能做到分離等，造成學院財務管理混亂，更談不上精細化。所以，學院必須按照會計基礎工作規范的要求，從會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、內部會計管理制度、會計電算化管理、會計檔案管理等方面逐一梳理，查找工作中的漏洞和不足，及時更正，保證學院各項財務活動按規范執行，做到有標準、有流程、有記錄，為提供精細化財務數據提供有力保障。

（四）加強預算精細化管理、完善績效評價

高職院校預算是根據學院事業發展規劃和年度工作任務，將所有可能實現的收入及支出以貨幣的形式予以表現。為有效提高資金的使用效率，確保全年任務目標的順利完成，必須對預算編制、執行、調整、決算和監督評價實行精細化管理。

1.必須高度重視預算編制，精心準備，首先應對所有財務基礎數據進行收集、整理、分類，匯總，做到預算基礎數據準確、完整，全面，其次根據人員經費按人數、公用經費按定額、專項經費按項目的思路，緊緊圍繞學院教學、科研、管理的目標，實現量化定額管理。

2.執行預算應維護預算的剛性，除有重大事項發生和發生了重大變化并經過科學論證與權威批準外，必須嚴格執行，以保證預算執行結果與預算編制目標的一致性。在具體操作上，首先應利用財務軟件的輔助核算功能，建立立體科目及編碼體系，按照科目、項目類別、部門、往來單位、限額控制等方面進行精細核算，從技術層面維護預算的嚴肅性，另一方面應當構建預算編制、預算執行及預算績效的預算考評指標體系，建立預算執行違規責任追究制度，再次，應充分發揮學院審計部門的作用。

（五）強化資金管理

資金是學院生存的血液，是學院開展一切活動的前提，目前高職院校資金來源復雜多樣，資金的運用也是多種多樣，因此，強化資金管理也是精細化財務管理的一項重要內容。加強資金管理主要可以從以下幾個方面進行。

1.加強收入管理，提高資金統籌調控能力

必須明確學院財務處是代表學院對全院財經活動進行統一領導和管理的唯一職能部門，必須將所有資金上繳學院財務處統一管理，由財務處統一財經政策，統一賬戶管理，統一收費政策，統一核算管理，保證學院資金的高度整合和有效控制，同時選擇最佳理財工具，充分利用閑置資金。

2.完善貸款風險管理體制，建立風險預警機制

學院應充分認識銀行貸款有償性的特點，在融資過程中必須綜合全面考慮，進行科學論證，控制貸款規模，并根據學院項目規模和進度，選擇短期流動資金貸款和長期貸款相結合的方式，盡可能降低資金成本，另一方面，應根據學院的實際償還能力，建立切實可行的、有效的財務風險評價體系，以便能及時發現問題。

（六）加強資產管理

建立國有資產校長負責制， 建立專門的資產管理機構， 建立分級負責的資產管理體系， 實行部門（學院、系、處） 負責人國有資產負責制， 將國有資產的管理作為部門負責人和資產保管人的一項重要考核內容。加強財務與資產管理部門的數據核實，每年對資產進行盤庫，保證資產賬賬相符、賬實相符。充分利用和挖掘資產信息管理系統中的數據，實現資源共享，提高資金使用效率。完善資產采購、使用、變動、轉讓、報廢、處置程序。學院應對實驗實訓設備、辦公設備的購置進行認真的評估，統籌安排，形成優勢互補、資源共享，提高資產利用率。

總之，財務管理精細化是學院財務管理的方向，它可以規范學院財務運作、明確學院管理目標、細化每一個管理單元，從而保證教育經費使用規范、安全、有效。只有把財務管理工作做精、做細， 才能為學院領導提供詳細、真實、有效的財務信息，才能為學院挖掘增效空間、減少財務風險、保證財務目標實現打好基礎。

參考文獻

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作者簡介：沈峰（1967-），女，漢族，江蘇常州人，本科，高級會計師，研究方向：財務管理。

（責任編輯：李敏）