觀點

2012年第七期 《瞭望》

市場經濟中如何“保衛社會”

當前一些地方政府為實現其發展目的，出現了與民爭利的現象。要改變這一狀況，地方政府就必須重新建立“民對官”的信任關系。第一，政府恪守承諾。應該將守信作為考核政府的一個目標，即使由于某種原因不能履行承諾，也要善于向老百姓做出解釋。第二，建立與民眾的平等對話和交流機制。政府為老百姓提供服務是義務，公民享受政府服務是公民的權利。政府與老百姓在權利義務上應該是完全對等的，只有如何平等對話和交流的問題。第三，支持社會自治組織的建設，使一些人與人之間的矛盾沖突，在社會群體內部化解。第四，培育公民意識，社會中每個人都要對自己的行為負責。無論貧富，每個人都要有自己的人格和尊嚴，營造弱者“貧而不賤”社會氛圍。

2012年第四期 《南風窗》

政策出臺要“三重論證”

任何一項制度、政策、規定，本質上都是政府與人民的契約的體現或落實。其制訂出臺的過程必須經過嚴格的三重論證：正當性論證、程序正義論證、功利論證。正當性論證一望而知，有些事情或者侵犯了公民自由，或者不正義，是政府所不能做或認定為合理的。程序正義論證最重要的一點就是，一項制度、政策、規定的出臺，僅僅是政府意志的產物、特殊利益集團影響的結果，還是經過了各階層充分的博弈和協商？在博弈和協商時，各階層是真正參與了還是“被代表”？功利性論證就是看一項制度、政策、規定的成本收益，帶來的是好處多還是壞處多，如何通過最大限度地消除漏洞而避免壞結果。這三重論證，就像一個過濾器，不通過這三重過濾的制度、政策、規定，那就只是政府意志，而欠缺“法理”、“民意”。

2012年2月23日 《人民日報》

寧要不完美的改革 不要不改革的危機

從“摸著石頭過河”到“改革頂層設計”，從經濟領域到社會政治領域，改革越是向前推進，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復雜，碰到的阻力也就越大。在改革進程中，可怕的不是反對聲音的出現，而是一出現不同聲音，改革就戛然而止。對于當前各地各部門千頭萬緒的改革來說，如果怕這怕那、趑趄不前，甚至將問題矛盾擊鼓傳花，固然可以求得一時輕松、周全某些利益，但只能把問題拖延成歷史問題，讓危機跑在了改革前面，最終引發更多矛盾、釀成更大危機。寧要微詞，不要危機；寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機。面對全新的改革歷史方位，當以“不畏浮云遮望眼”的寬廣視野，以無私無畏的責任擔當，把風險化解在當下，讓發展乘勢而上。