淺析環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)推動

何云 周小卜

【摘要】現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式通過市場機(jī)制以外的環(huán)境規(guī)制來刺激企業(yè)定向地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以形成有利于發(fā)展目標(biāo)的有效的技術(shù)創(chuàng)新。有效的技術(shù)創(chuàng)新必將推動生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動，最終推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新的方式轉(zhuǎn)變。而新的發(fā)展方式又將再次通過環(huán)境規(guī)制進(jìn)一步地強(qiáng)化和刺激技術(shù)創(chuàng)新，以此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更優(yōu)的方式轉(zhuǎn)變。這種以環(huán)境規(guī)制為起點(diǎn)的外部作用力對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生了一種循環(huán)的推動力，并且這種推動力還將長期存在。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境規(guī)制技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方式轉(zhuǎn)變循環(huán)推動

一、環(huán)境規(guī)制是刺激企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最佳方式

是通過市場選擇刺激企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是通過對市場外部環(huán)境的調(diào)整來刺激技術(shù)創(chuàng)新，這兩種不同的途徑都會對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間、方式和方向產(chǎn)生不同的影響。

市場在創(chuàng)新中的作用體現(xiàn)在市場對科學(xué)技術(shù)的主動選擇，即企業(yè)根據(jù)潛在市場的可能性以及潛在市場所可能提供的超額利潤，主動對某些目前還沒有出現(xiàn)或尚不成熟的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)和投資，使這一類科學(xué)技術(shù)開發(fā)工作沿著市場所需要的軌道發(fā)展，而不是按照科學(xué)技術(shù)本身的研究規(guī)律發(fā)展。因此，市場要求技術(shù)創(chuàng)新解決的，主要是現(xiàn)實(shí)中影響企業(yè)利潤的問題。

由此可見，市場對創(chuàng)新的技術(shù)的選擇是通過“看不見的手”引導(dǎo)企業(yè)對利潤的追求來完成的。在不考慮市場外的干涉的條件下，企業(yè)只會選擇能給自身帶來利益最大化的技術(shù)來進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新，而不管這種技術(shù)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者對整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，那么這種盲目的刺激方式對技術(shù)創(chuàng)新的影響不見得就是有益的。最終，只有在不斷的試錯(cuò)下，企業(yè)的利益和整個(gè)產(chǎn)業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益達(dá)到均衡，此時(shí)的技術(shù)創(chuàng)新才會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整并最終推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但是，這種試錯(cuò)的代價(jià)可能是巨大的，資源在消耗的過程中并沒有使整個(gè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，同時(shí)也延長了經(jīng)濟(jì)向更加合理的方式轉(zhuǎn)變的時(shí)間間隔。這個(gè)時(shí)候，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新可以說是無效的或者是不合理的。

因此，當(dāng)市場無法有效地刺激企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)候，從市場外部的環(huán)境進(jìn)行規(guī)制，通過外部的作用力來刺激企業(yè)向既定的方向研發(fā)新技術(shù)就成為最佳的選擇了。當(dāng)然，通過環(huán)境規(guī)制選擇的技術(shù)創(chuàng)新與市場自動選擇的技術(shù)最大的區(qū)別就在于，這種既定方向的技術(shù)創(chuàng)新具有一定的前瞻性，即該項(xiàng)技術(shù)并不能僅僅局限于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而應(yīng)當(dāng)具有調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的功能。所以，以市場以外的環(huán)境規(guī)制來刺激企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，既可以避免市場盲目的逐利性，又能使創(chuàng)新的技術(shù)有一定的前瞻性，從而達(dá)到改善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。當(dāng)具有前瞻性的技術(shù)得到進(jìn)一步推廣時(shí)，與該技術(shù)相關(guān)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都將面臨重大的調(diào)整和優(yōu)化，并最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制

環(huán)境規(guī)制對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用可分為兩種，第一種是激勵(lì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新活動，另一種是激勵(lì)與正常生產(chǎn)活動相關(guān)創(chuàng)新。由于生產(chǎn)用環(huán)境資源受到環(huán)境規(guī)制的保護(hù)，自然資源的供給下降，價(jià)格上升，這樣就增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但這種生產(chǎn)要素價(jià)格的變化和成本的增加，卻推動了企業(yè)進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)只能靠技術(shù)創(chuàng)新來降低生產(chǎn)成本，保證利潤不變甚至增加。技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠幫助企業(yè)降低污染治理成本從而減少因環(huán)境規(guī)制而增加的成本負(fù)擔(dān)，還可能通過改進(jìn)生產(chǎn)過程和開發(fā)新產(chǎn)品來提高生產(chǎn)效率和利潤率，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境狀況改善的雙重收益。

三、環(huán)境規(guī)制下的技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)推動分析

環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)用環(huán)境資源進(jìn)行保護(hù)，自然資源供給減少，價(jià)格上升，使企業(yè)生產(chǎn)成本增加，這種要素價(jià)格的變化和成本的增加，推動了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本，才能保證利潤的不變甚至增加。由于生產(chǎn)需求、消費(fèi)需求以及出口會受到技術(shù)創(chuàng)新的影響，因此技術(shù)創(chuàng)新可以通過需求結(jié)構(gòu)的變動來間接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。首先，技術(shù)創(chuàng)新會刺激原有產(chǎn)業(yè)升級并催生新型產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。其次，技術(shù)創(chuàng)新引起需求結(jié)構(gòu)變動，提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，或者催生新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型完成了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，使得原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始崛起，落后的產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終完成調(diào)整時(shí)，整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由原來的較為落后的方式轉(zhuǎn)變成了依靠新興技術(shù)的先進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)循環(huán)完成了。

但是，當(dāng)社會在逐漸適應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，新的發(fā)展方式所固有的一些缺陷也將逐漸顯現(xiàn)，那么針對這些缺陷所需要的制定的環(huán)境規(guī)制也應(yīng)運(yùn)而生。新的環(huán)境規(guī)制要應(yīng)對新的發(fā)展問題，同時(shí)也會刺激企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)去適應(yīng)新的環(huán)境規(guī)制并解決新產(chǎn)生的發(fā)展問題。在這個(gè)過程中，新開發(fā)的技術(shù)又將影響現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不斷對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，直至新形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)F(xiàn)有的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮楹侠淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式去解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。這樣，一個(gè)新的循環(huán)又開始了。

綜上，環(huán)境規(guī)制激勵(lì)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最重要因素，企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又重新對環(huán)境規(guī)制提出了新的要求去再次刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這就是環(huán)境規(guī)制下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和傳導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)也是這四者間的循環(huán)機(jī)制。

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作者簡介：何云（1987-），男，四川安岳人，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西方經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)分析；周小卜（1989-），女，四川簡陽人，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西方經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，研究方向：微觀經(jīng)濟(jì)分析。

（責(zé)任編輯：唐榮波）