“低碳校園”視角下財務精細化管理的研究

孫廣彪

【摘 要】 在低碳經濟時代，推行財務精細化管理是高校管理工作的現實需要和必然選擇。文章從“低碳校園”角度出發，利用財務精細化管理制度及其他手段，探索“低碳校園”建設的對策。

【關鍵詞】 財務精細化管理； 循環發展； 低碳校園

高校財務管理的目標就是實現辦學效益的最大化。即通過籌資、投資、資產資本的運營以及對收益的分配等一系列過程，達到規范學校的財務行為，加強財務風險的控制。在低碳經濟時代，推行財務精細化管理是高校管理工作的現實需要和必然選擇。其管理工作的好壞關系到教育教學質量的高低，關系到“低碳校園”建設的成效。高等院校必須利用校園這個培養人才、傳播知識的重要場所，營造有助于培養學生低碳消費意識、有助于向社會傳播低碳生活的理念、有助于低碳技術開發和低碳理論探討的良好氛圍。

一、內涵及其要素分析

（一）“低碳校園”的內涵

所謂“低碳校園”是指學校的教學、科研、辦公、后勤保障等各項活動能按照降低能耗、促進環保的要求，減少因這些活動直接或間接產生的溫室氣體的排放量，構建起來的人與校園環境、自然環境相和諧的一種校園，其本質是“生態校園”，提倡全員節約意識，從自我做起，從小事做起、從身邊事做起。目前，構建“低碳校園”已經成為各高校建設“生態校園”、“和諧校園”的重要內容。

（二）財務精細化管理的內涵

財務精細化管理就是落實管理責任，變一人操心為大家操心，將財務管理責任具體化、明確化，人人都管理，處處有管理，事事見管理。工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行登記檢查，發現問題及時糾正，及時處理。精細化管理要求層層完善、系統健康，權力層層有、任務個個擔、責任人人負。精心是態度，精細是過程，精品是成績，把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心做好。

所謂“精細”就是精密細致之意。精細化不是什么新東西，精益求精的追求古已有之。宋朝的朱熹說道：“言治骨角者，既切之而復磋之；治玉石者，既琢之而復磨之。治之已精，而益求其精也。”也就是說，對任何事情要做到精密細致，好了還要求更好。現代意義上的精細化管理起源于日本的豐田汽車，他們以“精益”相號召，切實改進了產品質量，優化生產流程，達到“零缺陷”、“準時化”、“零庫存”的目標，推動了日本經濟增長，使日本很快超過德國，成為世界第二經濟大國。我國海爾引進這一思想，產生了極大的經濟效益與社會效益。他們提出“把每一件小事做好就不小；把每一件易事做好就不易。”

我國高校財務工作引入精細化管理是近幾年的事精。細化管理指精密、細致的管理，即用精心的態度實施細致的管理過程，以獲取精品的結果。財務工作實行精細化管理，首先必須使財務人員在思想上得到轉變，認識實施精細化管理的必要性和重要性，同時認識到自己所肩負的重擔。

作為一種現代化管理概念，其最早產生于20世紀50年代，核心是以避免浪費為著眼點，設法在生產過程中消滅任何無用的動作、避免無用的努力、消除無用的材料。精細化管理在我國企業界已得到普遍推行。財務精細化管理，就是運用有效的管理方式，避免出現浪費，發揮出資金使用的最大效能，從而推動“低碳校園”的建設。

二、實施財務精細化管理必要性分析

（一）財務精細化管理是推動“低碳校園”建設的需要

高校是推動低碳經濟發展的人才培養和科技創新基地。實施財務精細化管理是高校內部管理改革的切實需要，是構建低碳校園的有力保障。高校可以建立智能化、數字化、科學化管理系統，強化成本管理體制機制，加大對重點環節、重點領域的管理力度，實現管理的精細化、高效化，提升節能降耗能力；健全電子公文管理及無紙化辦公系統，減少對紙張的使用，以節約森林資源。

（二）財務精細化管理是推進財務管理現代化的需要

當前，精細化管理的理念在各行各業、各個領域受到廣泛認可并迅速推廣應用，后勤社會化后，“低碳校園”管理工作面臨著加快職能轉變、工作轉型的緊迫任務。實施精細化管理無疑為推進管理方式現代化提供了一條有效途徑，尤其是財務精細化管理，對于保障“低碳校園”管理工作正常運轉，推進職能到位具有重要的意義。

（三）財務精細化管理是勤儉節約、反對浪費的需要

如何將降本增效落到實處，以至于每個人呢？其實很簡單，每個人只要從自己做起，比如說，學院倡導“節能減排，低碳生活”，“不用一次性木筷，減少森林的損耗；少開車，多坐公交車出行；少浪費糧食；臟衣服用手洗，節省水電……”所謂“心之所愿，無所能及”，只要有心，那么降本增效將成為一種習慣。大學生的環保意識要逐步落實到行動中，這樣有利于形成全社會的綠色生活理念，從而全面推動節能減排。推行財務精細化管理，可以引導教職工和學生牢固樹立勤儉節約的意識，通過加強教育、落實制度、強化監督，可有效遏制盲目攀比、鋪張浪費的不良現象。

（四）財務精細化管理是化解當前經費緊張局面的需要

實行后勤社會化前，“低碳校園”管理工作經費全部由財政保障，但由于經費保障體制改革時間較短，有些項目保障還不夠到位，且部分欠發達地區“低碳校園”管理工作由于歷史原因還背負著較為沉重的債務包袱，如不實行財務精細化管理，精打細算，把有限的資金用在刀刃上，將難以實現工作的正常運轉。

三、推行財務精細化管理的方法

推行財務精細化管理必須堅持依法、民主、科學理財的方針，以保障工作正常運轉、反對鋪張浪費、提高行政效能為著力點，通過更新理念、完善制度、落實責任、強化監督，促進財務管理工作的規范運行，從而達到堵塞管理漏洞、克服資金困難、防止貪污腐敗、實現科學管理的目的。

（一）樹立循環發展的理念，提高資源利用效率

思想是行動的先導。推行財務精細化管理，必須首先破除陳舊落后的思想觀念，樹立起科學的理財觀，用于指導實踐。其中，循環發展的理念就是重要和關鍵的一條。具體到實際工作中，就是充分利用現有的各項資源，挖掘其內在價值，綜合利用、循環使用，使有限的資源發揮出最大的價值，切實做到物盡其用。

（二）完善財務管理制度，嚴格控制經費支出

推行財務精細化管理，關鍵在于建立全面、精細、完善的財務管理制度，并嚴格貫徹執行。重點健全完善四個方面的制度：一要建立嚴格的經費支出審批制度，對所有經費支出都要進行嚴格把關，逐級審批；二要建立大額支出集體審批制度，大額支出在支出前必須要先立項，編制支出預算，按照一事一報的原則，報經領導集體研究同意后方可支出；三要建立內部審計制度，定期組織內部審計，及時發現財務管理中存在的問題，并予以糾正；四要建立嚴格的問責制度，如對未經批準擅自開支的，除超支部分由相關責任人承擔外，還要給予相應的行政處罰。

（三）建立獎懲約束機制，深入開展節支活動

一方面，通過建立一定的獎懲機制，充分調動每一名工作人員節支降耗的積極性，對為節約支出作出貢獻的人員，要給予一定的物質與精神獎勵，并通過樹典型的方式推而廣之，從而提升更多人員的節支意識，實現更大范圍的節支，最終實現節支的目的；另一方面，要加強管理和監督，杜絕鋪張浪費行為。節約支出不能僅靠個人自覺，還必須靠嚴格的管理和強有力的監督作保證。

（四）加強財務基礎規范化建設，提高理財用財水平

加強財務基礎規范化建設是實行精細化管理，促進科學理財、節約用財的根本保證。夯實財務管理基礎要重點抓好三個方面。

1.加強財務的信息化建設。強化高科技手段在財務管理中的應用，通過開發使用符合會計準則規定，統一、規范的會計處理應用軟件系統，有效提高會計工作效率，使財務管理人員有更多的精力和時間用于編制預算，進行財務預測、財務控制、財務統計和財務分析，更好地發揮好科學理財的參謀助手作用。

2.建立嚴密的內部控制制度。個別單位財務管理混亂，很大程度上是由于其財務管理的內部控制制度不夠健全、崗位職責不夠明確所致。解決這一問題，要根據行政機關財務工作實際，設計制作系統、嚴密的財務管理和會計處理流程，按照定人、定崗、定責的原則，落實單位負責人、分管負責人、財務主管人員、會計人員、出納人員等的崗位職責，建立嚴密的崗位責任制和嚴格的崗位責任追究制，確保相關人員各在其崗、各盡其責、恪盡職守。

3.大力加強財務人員自身建設。實行財務精細化管理，必須高度重視培養和造就立場堅定、業務精通、作風過硬的財務管理人才，必須大力弘揚、嚴格落實求真務實、嚴謹細致的工作作風。可以采取定期組織開展財務人員崗位練兵活動、定期組織財務人員業務培訓與考試、鼓勵支持財務人員參加更深層次、更高等級的財務管理方式的資格考試、組織評選財務工作崗位標兵等多種途徑和方式，不斷促進財務人員業務素質的提高。

綜上所述，在精細化管理理念的指引下，學院建設“低碳校園”，旨在促成校園的基礎設施、日常運營以及師生的生活理念、生活方式向低碳環保的方向轉變。老子在《道德經》中就曾多次說到：“孰能濁以靜之徐清，孰能安以動之徐生”。所謂身懷利器、蓄勢待發。高校財務管理人員要苦練內功，以靜制動，以不變應萬變，韜光養晦，成功打造自身的競爭優勢和核心能力體系，抓住機遇適時破繭化蝶，為構建和諧“低碳校園”作出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1] 蒲蓬勃.關于加強學生管理與教育工作精細化的認識與思考[J].文教資料，2011（1）.

[2] 黃紅勝.精細化管理提高院校后勤保障效益[J].中國商界，2011（10）.

[3] 毛學東.高校低碳校園建設的幾點思考[J].中國高等教育，2010（22）.

[4] 喬蓉.淺談高校精細化管理[J].高校后勤研究，2009（2）.

[5] 蔣紅霞.基于精細化管理的高校信息化建設淺探[J].學園，2010（17）.